开远市设施蔬菜发展现状 存在问题及对策

范绍芳++施云虎

摘 要：近几年来，由于国家对农业政策的调整，开远市设施蔬菜产业得到较快发展，规模、产量、效益连年上升，设施蔬菜产业已成为农民增收、农业增效的骨干产业，为促进本地蔬菜产业持续、稳定、快速发展，根据本地蔬菜产业的生产实际，就产业现状，存在的问题，发展潜力和优势进行分析，并提出相应发展对策。

关键词：设施蔬菜；现状问题；对策

中图分类号： F326.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133139

前言

开远市种植蔬菜具有悠久的历史，开远市耕地土壤耕层深厚、地势平坦、土壤结构适宜、理化性状好、富含有机质。随着改革开放的深化和种植结构的大幅调整，开远设施蔬菜远种植面积逐年扩大，产量、产值年年持续增长，当今设施蔬菜已成为开远市农民增收的重要组成部分，对发展全市农村经济、增加农民收入具有极其深远的意义。

1 开远市设施蔬菜发展现状

1.1 自然环境条件

开远市位于云南省东南部，红河州中东部，是滇南蒙、个、开中心城市的重要组成部分，北距昆明220km，南距州府蒙自50km，全市国土面积1950km2，辖3个乡（羊街、大庄、碑格）、2个镇（中和营、小龙潭）、2个办事处（灵泉、乐白道），21个社区居民委员会，52个村民委员会，442个自然村，562个村民小组，全市总人口31.42万人，其中农业人口16.69万人。开远属亚热带季风型气候，拥有得天独厚的自然条件，城区海拔1050m，年降雨量800mm，平均气温20.7℃，冬无严寒，夏无酷暑，光热条件优越，立体气候显著，适宜多种植物生长。开远市农业区主要包括乐白道，中和营、小龙潭，灵泉4个办事处的22个行政村、170个自然村、232个村民小组，涉及17469户农户、64413人，幅员面积779km2，占全市国土面积的40.4%。产业重点为粮食、蔬菜、水果、水产养殖和农产品加工业等。

1.2 设施蔬菜产业发展现状

开远市设施蔬菜起步于20世纪90年代初，截止目前，全市年产设施蔬菜为83100t。产值在43550万元。从发展现状来看，开远市设施蔬菜仍处于初级阶段。其主要表现在以下3点：总量小，发展缓慢；规模偏小，布局分散；技术含量低，种植效益差；供需矛盾突出，自给率低，近年来，由于连年持续干旱，降雨量仅有常年一半左右，给农业生产带来严峻考验，据测算，全市蔬菜生产量远远不能满足市民的需求。

2 开远市设施蔬菜产业存在的问题

2.1 设施蔬菜种类少且主栽品种单一，市场竟争力不强

开远市设施蔬菜主在以皱皮辣椒、番茄、黄瓜、芦笋为主，生产形成一定规模，品质好，但面对庞大的全国市场显得种类不全，品种单一，做不到调剂搭配装车发货，缺乏适应市场的灵活性和竞争力。据统计，目前我市蔬菜每年提供的种类有10个种类，而云南省的呈贡、通海地区，则能提供30个以上的种类。种类不全影响了开远市的市场占有率。

2.2 社会化服务体系功能缺位

所谓社会化服务体系，就是在坚持家庭承包经营的基础上，通过分散经营的农户提供从产前、产中直至产后的专业化，系列化，全程化服务，保证为农业和农户经营提供及时有效的服务。目前开远的社会化服务体系功能缺位表现在：体系不健全，即顺应社会发展之需理应发展壮大的企业、社会、民营服务体系，并未与开远迅速崛起的工业经济同步壮大。社会化服务体系的末端即农技员在技术推广中的示范带动作用并未真正发挥出来，极大的影响了全市农业技术措施的推广运用速度；提供专业服务的机构和单位功能不完善，体制不顺，机制不活，设备老化，服务水平低；农民增收空间有限，多年来开远农民人均纯收入年均递增仅6.8%，贫困村的增幅更低。

2.3 龙头企业力量薄弱，营销网络不健全

当前，开远市共有十几家蔬菜经营企业运行，但是基本上规模很小，没有驾驭市场，抵御风险的实力及能力，而且多数企业都是以租赁、建设冷库为主，重心根本没有在蔬菜经营上，仅有2、3家企业在做市场营销。

3 开远市设施蔬菜发展对策

3.1 健全市场体系，开拓国内外市场

需要政府部门的宏观调控。地方政府部门要时刻关注国内外蔬菜市场咨询，掌握一手的最新信息，并且能根据这些信息来对本地区市场做出评估以及调控，给当地农民提供信息支持以及业务指导，同时还要制定一些列的技术培训指导，以此来引导无公害蔬菜的生产；蔬菜市场的管理要有一个规范的制度。比如，合理的布局，统一的规划管理等，要从集散能力、批发量、覆盖面等多个方面来进行考虑并规划，给蔬菜市场营造一个公平公共、竞争有序的现代化市场体系；强化信息服务。一套统一完整的农业信息系统需要通过信息人才的培养以及设施的配备来辅助建立，以便于做好信息的手机整理、分析预测、反馈发布等工作。这样可以随时掌握各地的市场批发价格以及蔬菜的主要生产状况，与蔬菜的生产、经营、加工、销售等各个环节相互衔接，以达到以销定产的指导经营决策，这样能有效的避免盲目生产的市场风险。

3.2 优惠政策，扶持龙头企业，健全营销网络

建议每年一定的专项资金，支持蔬菜产业发展；培育状大龙头企业作为推进蔬菜产业发展的大事来抓；培育状大营销队伍，健全营网络。改善营销环境，畅通绿色通道，降低运营成本，实现生产者与经营者的双向获利。

3.3 完善一项支撑有力配套互动的社会化服务体系

要加大政府的扶持力度，通过国家财政批款来支持蔬菜产业的发展，不断创新扶持的机制，加大对蔬菜类产业的资金援助，同时要加大对政府扶持资金管理力度，做到专款专用，防止出现疏漏，通过整合各种资金，统一管理；要强化技术支撑。设施蔬菜的有效生产离不开相关方面专家的指导，要建立健全技术服务体系，推行技术承包责任制。要积极推行蔬菜标准化生产，提高蔬菜产品市场竞争力；要加快土地流转的进程，创新管理机制。土地流转，即将农民的土地集中利用起来，让专业的农业机构租用农民的土地，每年给农民一定的费用，这样可以集中管理，统一规划，通过有实力的企业对土地进行统一的规划，因地制宜，选择适合当地的农产品，提高农产品的产量，同时可以雇用当地村民加入公司的管理，这样可以使当地村民既有租金收入又有工资收入，从而解决了农民的后顾之忧，加快土地流转的运行。

4 结论

蔬菜产业是农业的重要组成部分，发展蔬菜产业是农业增收、农民致富的重要途径。云南省的蔬菜产业具有悠久的历史和良好的发展状况，产业基础完善，市场前景广阔。开远地区由于具有信息和交通优势，在蔬菜出口外销方面信息发达，为蔬菜的出口和市场销售提供了众多商机。城郊优越的地理位置，不仅可以做到蔬菜采后及时上市，有效保证蔬菜的新鲜度和质量，还可以降低贮藏和运输的成本，提高市场竞争力。

参考文献

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