如何提高干部工作效率问题研究

刘彦东

摘 要：按照市委关于《开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治》，我局立刻认真组织人员根据岗位职责，采取了深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象，人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源。

关键词：提高；工作；研究

1 理论知识不够扎实

由于日常过于注重业务，大部分干部职工忽视了政治理论、法律法规学习，造成政治理论、法律法规意识不强。存在实用主义倾向，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，学习的内容也不系统，不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好。运用理论指导实践上意识不够，当大参谋，出大手笔、较大服务的能力和水平比较欠缺。

2 理论联系实际不够

部分干部职工对学习到的理论知识还不够熟练地把它运用到实际工作中，好时运用老经验、老办法去开展，导致工作效率提不来。

3 创新意识有待提高

个别干部职工满足于完成的日常工作事物，懒得去思考如何开拓、创新问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法，老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法，优化工作方式，工作上缺乏创意，缺少亮点。

4 在执行上级局党组重要工作部署、重点任务、目标任务落实上，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍赛责、推诿扯皮、拖延不办，致使政令不畅，未按时完成工作任务，影响整体工作进程。

5 工作中见难题就推，遇到矛盾就躲，上推下卸，当“甩手掌柜”、“大懒支小懒”，对问题干部职工不敢抓，不愿管，对工作不愿负责，得过且过。

6 办事不公，有法不依，违法行政、滥用权力、以权谋私、吃拿卡要，对前来办事的人员置之不理，设置障碍、故意刁难、粗暴对付等。

7 干部职工思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策略，照抄照搬照传，一管就乱，一管就死。遇事只讲问题，不谈方法，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾，该办的事不办或不及时办理。

8 对上级决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，热衷于做样子、搞形式，执行搞变通、打折扣，政令不畅，工作不能及时落实到位。

9 在履行监管职责中违反廉洁自律规定，利用职务或工作上的便利，故意刁难，设置障碍，吃拿卡要，或提出其它不正当的要求，谋取私利，违反财经纪律，谋取小团体或个人利益。

10 在思想上不求上进，在业务上不肯钻研，在工作上慵懒散拖，得过且过，出工不出力，办事不用心，工作不负责，精神不振，业务不精，经常完不成组织或领导安排的工作任务，让群众办事来回跑，在接待群众过程存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”等。

11 落实党风廉政建设主体责任不到位，致使所管辖的学习和单位发生腐败案件或不正之风，长期滋生蔓延，对分管的工作情况了解不及时，不深入，工作监管不到位，对分管的工作人员工作不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管。对职责范围内的行政监管事项放任不管或不依法进行监管和监管无力，群众反映强烈，对各类风险防范不到位，处置不力。

12 对涉及“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，）以及实际群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照規定程序和议事规则进行科学民主决策，违反法规程序履行职权。

13 在履行职责的过程中对待群众态度生硬，作风粗暴，明知自己的职责而且能够履行但未履行，失职渎职，玩忽职守，滥用职权或者徇私舞弊，致使国家财产和人民群众利益遭受重大损失，弄虚作假，欺上瞒下，制造假情况、假文字、假典型和虚报工作业绩，做表面文章，不求实效。

14 违反中央八项规定精神和市局有关规定，公款吃喝、公款旅游、滥发津贴补贴，违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规操办婚丧喜庆事宜，超标占用办公用房等。

针对以上问题，结合我局开展的《关于开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治》的通知精神，我认为应该采取如下措施加以解决：

（1）应该加强领导，明确工作职责，为抓好“不作为、慢作为、乱作为”的专项组织工作。要在传达学习文件精神的基础上，按照制度的活动方案，进行详细部署，成立工作领导组，加强对专项治理工作的组织领导。针对治理的重点环节和单位实际，突出解决办事现率不高，办事拖拉，责任意识不强等问题，要求各科室负责人认真落实各级工作安排，并有党委纪检组定期不定期开展巡展，对发现的违纪问题及时纠正并公开警示。

（2）抓好宣传教育，强有力落实方案，使整改效果明显，结合“三严一实”“两学一做”，组织干部职工深入学习中央、省、市各级的规定要求，开展讨论交流，让大家真正领会加强作风建设的内容和开展专项治理工作的重要意义，广发开展自查自纠，通过领导班子专题民主生活会和党支部生活会，在领导干部和广大党员中对照检查，开展批评和自我批评。

（3）加强制度建设，注重长远效果。建立和完善有关制度，是整治“不作为、慢作为、乱作为”问题的根本所在，在整治工作中，比如，我局在继续健全和完善有关管理制度，针对机关请假行为不规范的情况，重新制定完善了机关请销假制度，加强了制度约束。严格上下班，并安装了“人脸指纹混合签到机”，坚持开展不定期的查岗制度和作风纪律教育，杜绝干部职工麻痹松懈现象，敞开、监督渠道，对外公布监督电话，举报邮箱、信函征求意见等多种外部监督常态化，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，对内加强作风建设，坚持以人为本，执政为民，密切联系群众，争创一流业绩，力求打造政治坚定，求真务实，开拓创新、业务熟练、作风优良、富有活力的职工工作队伍。

（4）增强服务意识，改进工作作风。为切实改进工作作风为目标，加强机关效能建设，提高工作效率，要严格执行岗位责任制度、首问责任制、服务承诺制、限时办法制，失职追究制等制度明确了各岗位工作要求和标准，进一步强化党员干部责任意识和服务意识，切实兑现服务承诺，切实为办事企业着想，力所能及的为其解困，充分发挥部门职能，努力为企业服务对象提供快捷、优质、高效的服务，带动政风行风的明显好转。

（5）健全完善问责机制。坚持做到以制度管人、按制度办事、问事必问人、问人必问责，事事落实到人，人与事对号入座，是不虚设、人不浮夸等，形成说了就算，定了就干，干就要干好的良好氛围，力推能负责、耐负责的办事风格。

（6）对照问题，扎实抓好整改。在自查基础上，搞好“四查”分门别类列出问题的清单，对排查出来的问题进行专门研究，深入分析问题产生的根源，研究整改措施，逐项认真整改，真正把问题整改清单转化为群众满意清单。

（7）注重实效，加强监督检查。要认真贯彻落实上级有关文件精神，以从严务实作风抓好落实，坚决防止和杜绝形式主义。局党委和纪检监察部门要认真履行监督执行问责和干部职工管理监督的职责，坚强督促和指导，严格监督检查，确保工作层层落实。对“不作为、慢作为、乱作为”问题不认真整改、整改不到位或顶风违纪的，要严格执行问责。

今后的工作中要深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻上级关于《开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治的实施方案》，积极开展“责任落实，实施”整风计划，大力整改现实中存在的“得过且过”“有令不行”“有禁不上”“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散”问题，以治庸提能、治懒增效、治散聚力，努力增强自身的责任意识，形成求真、务实、奋勇争先、干事积极的良好环境和氛围，形成优胜略汰，能上能下的用人导向，为推动我市各项事业的发展提供有力的组织保障和作风保障。