浅谈营改增对广电行业的影响与对策

曹丽娟

摘要：2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案，2016年5月，全面推行营业税改增值税。营改增对广电行业影响深远。本文从相关概念出发，研究了国家实施营改增对广电行业的影响，结合系统实际，提出了行之有效的对策建议，减轻对广电系统的税负影响程度。

关键词：营改增；广电行业；影响；对策

营业税是以应税劳务、转让无形资产和销售不动产的营业额征收的税种，增值税是对货物和服务流转过程中产生的增值额征收的税种，营改增是将以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，减少了重复纳税的环节，是立足我国财税改革基础上的结构性减税，也是最符合当前经济发展的科学财税管理办法。2013年8月，广播电视行业作为现代服务业的一部分纳入了营改增的范围。截止2015年底，营改增累计实现减税6412亿元。

一、营改增对广电行业的影响

（一）降低了广电行业的税务负担

营改增后，某广播电视台被税务机关认定为一般纳税人，增值税纳税比例提高到了6%，比营业税的纳税比例5%，多了一个百分点，但随着营改增的进一步推进，可抵扣的进项税额也在逐步增多，税负也在降低。

（二）影响广电行业的收入结构

广电行业的收入来源大致分为广告宣传收入和组织活动收入。日常公用基本支出主要有水电费，设备的正常维护和人员开支等。水电费和设备维护费等都可以取得增值税专用发票，其进项税额可以进行抵扣。组织活动的支出有场地租赁、设备租赁、演员劳务等。设备租赁、场地租赁都有专业的公司开具增值税专用发票，而占活动支出近一半的演员劳务却很难取得增值税专用发票。如果找专业的演艺公司来开专票，必定会增加活动成本，减少活动的利润收入。

（三）对广电行业财务管理带来的影响

1.会计科目变化，会计核算更加复杂

在科目设置上，缴纳营业税是科目设置为应缴税费—应交营业税，缴纳增值税后，科目設置变为应交税费—应交增值税，还需增加“进项税额、销项税额、已交税金”等三级科目。

2.发票管理更严格，报税成本增加

营改增前，广电行业使用普通发票，试点之后，需要使用增值税发票，税务部门对于增值税专用发票在领购、使用等方面的管理比普通发票更加严格，这也对财务人员的素质提出了更高的要求。增值税免税项目认定一旦产生变化，免税发票要进行事先审查批准，纳税管理更复杂使得报税的财务人员工量增加，报税成本增加。

3.税种的变化给财务报表带来的影响

其一，在营改增制度实施之前，财务报表中所核算的收入内容全部是“含税收入”。营改增实施之后，财务报表中核算的是增值税的“税后收入额”，这样对于行业的利润率就会有影响。其二，增值税在财务上报的收入支出表中是不体现的，单位管理者在利用财务报表分析运行状况时也需要考虑到。

二、广电行业应对“营改增”对策建议

（一）相关部门及单位领导高度重视，加强税法政策学习与宣传

广电行业部门多，非财务部门人员对“营改增”的具体实施细节和一些注意事项不是特别清楚。所以就要求分管领导要高度重视这部分的工作，对于非财务部门的人员积极的进行宣传和培训工作，财务人员要加强与税务部门的联系，及时了解最新的政策和制度等相关信息。

（二）完善会计核算，按要求建立准确规范的明细账目

国税系统的增值税的申报以及增值税发票的领用存放管理、税控设备的使用和报税缴纳、税收优惠政策的管理，无论征管流程、征管手段还是征管理念，均与原地税系统下营业税的管理与征收有较大区别，企业应以能否取得和开具经认证合规的增值税发票为落脚点，落实加强增值税风险控制措施，对增值税发票实施全生命周期的管理，全面打通增值税抵扣链条，坚决杜绝不合规取得进项税发票，消除了不必要征税和重复征税环节，广电财务部门应强化责任意识，准确记录各项收入和各类税金等，同时督促财务人员落实增值税建立备查登记簿管理制度，对增值税专用发票领用存、销项发票开具和进项发票抵扣、增值税申报纳税等工作予以重视和加强。

（三）加强发票管理，降低税收负担

营改增后，对于“营改增”一般纳税人的广电行业来说，税率由5%上升到6%。主要是因为增值税实行的是进项税的抵扣制度，所以，增值税的税负水平与可抵扣的进项额由直接的联系。增值税进项税发票的管理直接决定了企业能否进行进项税抵扣，加强对增值税专用发票的管理力度是十分重要，这就要求的财务人员在规定的时间内去税务部门进行发票的验证，以确保发票的真实性。

三、结论

事业单位要积极响应政策，主动配合政策要求。针对税改的各项政策，从制度上重新规划和统筹，加快转型进度，调整经营理念，规范经营方法；注重成本核算，科学的选择供应商，合法合理的选择纳税方式，可以进行必要的税务统筹和规划，争取实现单位的利益最大化。

参考文献：

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[4] 胡云.试述“营改增”对报业集团的影响与应对之策[J].现代经济信息，2015（01） .

（作者单位：漯河市广播电视台）