从经济的角度看拐卖儿童事件

[摘要]拐卖儿童是一种犯罪，使社会不安定的同时，也使家庭支离破碎。拐卖犯罪关系到群众的切身利益，因此必须严打严防。天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往，贪财是作案的首要前提，因此，贪财的人为此走上了犯罪的道路，一定的社会现象往往与一定的经济因素相伴而生，因此，拐卖儿童的相关措施与经济效益也息息相关。

[关键词]拐卖儿童；成本；经济效益

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705227

1前言

2007年12月公安部成立了打拐办；2007年创立宝贝回家寻子网，“宝贝回家”微博的“粉丝”已达到35万人；中央电视台综合频道大型公益寻人行动《等着我》是2014年重磅推出的全新公益栏目；2015年9月19日，全国打拐解救儿童寻亲公告平台正式上线。

有媒体报道：“按照不同的统计数字，中国每年失踪儿童不完全统计有20万人左右，找回的大概只占01%。”陈士渠在微博作出回应：“这些数字纯属谣传，媒体发布数字应先核实真伪。”[1]2015年12月12日央视新闻报道公安部公布的数据：2015年440多名被拐卖儿童找到家；公安部自2009年4月开始的全国打拐专项行动，截至2010年年底，全国共破获拐卖妇女案件9165起、拐卖儿童案件5900起，解救被拐卖儿童9388人、妇女17746人；打倒犯罪团伙3573个，刑事拘留拐卖犯罪嫌疑人22511名。

2潜在市场核算

据全国妇联最新调查显示，2014年全国有农村留守儿童610255万人，占全国儿童总数的2188%；[2]2011年10月25日，一则新闻说道我国进城务工人员随迁子女就学人数近千万；在流浪儿童这个群体中，被拐卖的仅占3%。[3]

市场需求大致有两种：第一种是不孕不育者，据调查中国育龄夫妇的不孕不育率正上升，从1992年时的3%上升到2012年的125%。如今中国不孕不育患者已超过4000万人，这是拐卖儿童的一个潜在市场；第二种是传统观念所导致的，受“养儿防老”“香火传承”等传统思想的影响，浓重的封建心理致使他们失去了法律意识。

3成本

31破案成本

警方投入较大的精力和财力来追查犯罪。2007年12月公安部专门成立打拐办，公安部刑事侦查局新增部门为打击拐卖妇女儿童犯罪办，其职责是掌握拐卖犯罪动态，组织、指导和监督各地的打击拐卖妇女儿童犯罪工作，直接侦办跨国拐卖犯罪。

摄像头的使用。英国人口约为6060万，如果按英国目前1∶14的比例安装，中国的摄像头总数至少要达到9000万只，一只监控摄像头加上安装费最低价为每只1万元，总额大概为900亿元。

关于奖赏。根据石家庄新闻报道举报拐卖妇女儿童犯罪有奖，奖金1000～10000元不等，且奖励标准按最高额执行；[4]根据《羊城晚报》报道举报拐卖儿童有奖，为发动广大群众参与打击拐卖儿童犯罪，省公安厅出台了打击拐卖儿童举报奖励办法，实行有奖举报制度，每解救一名被拐卖儿童，省公安厅将奖励人民币1万元。[5]

32犯罪成本

卖方犯罪人实施犯罪必须要付出一定的犯罪成本，当犯罪的收益大于犯罪的成本时，犯罪人一般就会积极追求犯罪，反之则会放弃犯罪。面对高额利润的刺激，他们宁愿为之付出相应的物质成本。物质成本是指犯罪分子用于实施犯罪、贿赂、逃避侦查、逃跑等所支出的费用；法律惩罚成本是指犯罪分子因犯罪受到惩罚而遭受的损失，包括被逮捕或者在实施犯罪前后所经历的恐惧、悔恨等心理。买方犯罪人的物质成本是指买入被拐孩子的费用。法律惩罚成本是指刑法修正案（九）草案明确了今后收买被拐儿童的行为将一律被追刑责，并且公安部已要求各地严格落实“买方入刑”。

33社会成本

孩子对一个家庭的意义更加重要，由此拐卖儿童犯罪造成社会不稳定，会使失去孩子的家庭因为种种而支离破碎，对于治安管理、可持续发展都有不利之处。社会不稳定指的是流浪乞讨者加多，其他犯罪率也会增高；丢失孩子的父母全职找孩子，使得整个家庭的收入减少，生活水平下降。

4制定相关拐卖儿童政策

41买方入刑

从收益与成本的关系中可以得到启示：要打击拐卖儿童犯罪，可以通过提高其犯罪成本并降低其犯罪收益来实现。有买卖就有市场，我国刑法曾规定：收买被拐卖的妇女、儿童的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，但收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。买方入刑大大增加了违法成本，对于打拐意义重大。对于被拐孩子找不到亲生父母的情况，应该交由社会福利院养护，让买方人财两空，打消买孩子的念头。

42儿童失踪快速查找机制、侦办失踪儿童案件责任制

实行儿童失踪快速查找机制、落实侦办拐卖儿童案件责任制是中国警方打击拐卖儿童犯罪的“杀手锏”，是犯罪过程中有效减少孩子伤害的方法。早在2011年6月已经开启了儿童失踪快速查找机制，2015年公安部再次强调：儿童失踪立即立案，不需等24小时，一旦有儿童失踪警情，公安机关会立即启动儿童失踪快速查找机制，调动一切警务资源，第一时间组织查找，这样便会提高丢失孩子找回率。

43全国打拐DNA信息库

当孩子被解救后，尽快帮助其找到亲生父母，但是有的孩子被拐多年体貌特征等发生变化，即使父母也难以辨认，为了解决这一难题，公安部于2009年建立了世界上第一个专门用于打拐的DNA信息库，免费采集失踪儿童父母血样录入DNA信息库。陈士渠表示，截至目前已为3500余名多年前被拐的儿童找到亲生父母。建立打拐DNA信息库是为了让更多的家长有安全感。

44全面二孩政策

根据经济学原理，价格与数量的反比例关系，即物以稀为贵。倘若孩子不再是稀有品，那么需求会降低，拐卖儿童犯罪也会减少。前不久“全面二孩”占据了微博、朋友圈等，12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩政策将于2016年1月1日起正式实施。对于拐卖儿童，减少需求的釜底抽薪之计，公安部打拐办主任陈士渠认为，全面二孩政策有助于减少收买被拐儿童的需求，从而减少拐卖犯罪。

5结论

人民安居乐业，社会才会稳定，国家才会富强。拐卖儿童行为让人唾弃，不仅家庭破粹，而且社会动荡，家庭是国家的重要单位，家庭稳定极其重要。天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往，贪财是作案的首要前提，一定的社会现象往往与一定的经济因素相伴而生，制定拐卖儿童的相关政策也与经济效益息息相关，但打拐须从多方入手，买方入刑、全面二孩政策等有助于减少拐卖犯罪。因此，本文认为实施拐卖儿童罪、未成年人保护法、成立打拐办、开放二胎政策等都有利于降低犯罪，也会使社会稳定、家庭和谐。

参考文獻：

[1]新华网公安部：中国每年失踪儿童有20万人左右的报道严重失实[EB/OL].（2013-06-04）http：//www.scxslscom/a/20130604/92493html

[2]中国新闻网全国有农村留守儿童逾6100万占儿童总数约两成[EB/OL].（2014-05-16）http：//wwwchinanewscom/edu/2015/05-16/6180580shtml

[3]鞠青中国流浪儿童研究报告[M].北京：人民出版社，2008

[4]石家庄新闻网举报拐卖妇女儿童犯罪有奖[EB/OL].（2015-09-09）http：//yzwbsjzdailycomcn/html/2015-09/09/content_1195482htm

[5]羊城晚报举报拐卖儿童线索最高奖5万[EB/OL].（2009-09-25）http：//wwwycwbcom/ePaper/xkb/html/2009-09/25/content_604607htm

[作者简介]张雪金（1992—），女，广东广州人，硕士研究生。研究方向：社会政策与社会管理创新。