探析铁路工程轨道专业的投标报价技巧

刘美云

摘要：本文分五个部分介绍了铁路工程轨道专业的投标报价思路与技巧，对预算人员应熟练掌握的轨道施工工序、常用定额组合、定额抽换、运杂费分析、快速成本测算进行了针对性的阐述，对该专业中容易出现的思维、使用误区均做了相应介绍并提出了解决途径。

Abstract： This paper is divided into five parts to introduce the skills of bidding offer for track specialty in railway engineering. It is expounded that the budget staff should be familiar with the track construction process， commonly used fixed quota combination， quota swap， transportation charges analysis， and rapid cost calculation. The author makes a corresponding introduction to the errors in thinking and using of the subject and puts forward the solutions.

关键词：轨道专业；施工工序；定额组合；运杂费分析；成本测算

Key words： track specialty；construction process；fixed portfolio；transportation charges analysis；cost estimation

中圖分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）06-0054-02

0 引言

随着铁路铺轨工程技术水平的不断发展，中国铁建系统内施工产值名列前位的工程公司每年的铺轨里程数可达1000公里左右，为与之施工承揽数量、质量相匹配，预算人员在编制铁路工程轨道专业投标报价时须熟练掌握概（预）算编制办法、施工工序、铺轨专业定额、费用标准、价格信息等方面的知识。但由于编标阶段时间较为紧张，往往无法对施工组织设计、图纸技术要求等研究透彻，难以有积累、总结、提高的时间。只是幸好目前广泛使用的《铁路工程投资控制系统》软件对各类预算基础数据进行了固化处理，且投标阶段一般会获得重要参考资料进而可快速分析取定各类取费方案、编制期价格水平、定额套用细节以加快交标进程。由此预算人员愈加缺乏以施工工序指导预算编制的历练，再加上轨道章节设计院概算指标多有雷同、涉及的轨料扣配件型号众多、难以推断补充材料的重量和基价、运杂费方案分析繁琐等因素存在，渐渐制约着专业预算编制水平的稳步提升，本文将从以下五个方面讨论如何编制一份质量过硬的轨道预算。

1 掌握常规铺设方法

预算人员应大略了解单枕铺设法、换铺法、直铺法三种铺设方法的主要工序，应充分认识到施工工序对轨道定额的准确套用起到至关重要的作用，不漏项、不增项、不迷信外部参考资料是专业素养的具体表现。有时权威机构编制的外部预算资料会存在丢项情况，导致价格指标与施工实际价格严重不符，必须在过程中及时发现定额漏项并修改或及时上报公司备案待查。如果不及时修正只是原样套用，只会给后续中标资料的交接埋下争议的伏笔。以当前铁路标在各工程公司任务承揽中所占的份额来看，投标报价的编制水平对企业经济效益的影响绝对不可忽视。

1.1 单枕铺设法施工工序

①轨料装车；②列车编组进场；③长轨抽拉；④轨枕转运；⑤布枕、收轨、安装扣配件；⑥收尾。

1.2 换铺法施工工序

1.2.1 人工铺设

①轨料散布；②锚固枕木；③钢轨入槽及整道。

1.2.2 （或）机械铺轨排

①轨排组装、运输；②倒装轨排和喂送轨排；③铺轨机铺轨；④拨线整道。

1.2.3 换铺长轨

①人工换铺；②换轨车换铺。

1.3 直铺法施工工序

①轨料散布；②枕木锚固；③人工撬拨长轨入槽；④或铺轨机推送长轨入槽。

2 掌握常用轨道定额组合

针对单枕法，经常使用的相应定额、主材、费用指标组合：GY-5单枕法工艺、GY-180轨料量价、GY-8轨料运输单枕法1km以内装运、GY-9轨料运输单枕法增运1km、GY-14工地接触焊、GY-18钢轨打磨、GY-28应力放散及锁定、厂内焊接500m长钢轨、GY-1121抽换电容枕、GY-26胶结绝缘接头、GY-1长轨压接焊作业线安拆与调试、GY-2长轨铺轨机安拆与调试。

针对换铺法、直铺法，经常使用的相应定额、主材、费用指标组合：GY-39轨节拼装、GY-60轨节铺设、GY-6换铺法工艺、GY-176轨料量价、GY-10轨料运输换铺法1km以内装运、GY-11轨料运输换铺法增运1km、GY-14工地接触焊、GY-18钢轨打磨、GY-28应力放散及锁定、厂内焊接500m长钢轨、长钢轨供应有关费用、电容枕。

2010版轨道定额在无缝线路的铺设方法上主要由单枕法、换铺法构成，出于何种原因对直铺法未进行表述不得而知，但在实际使用时，铁路设计院工经专业普遍使用换铺法进行轨道章节的概预算编制，偶尔出现的铺轨机直铺法也是以换铺法进行组价，以至于经常出现与施工组织设计并不相符的情况。

在使用定额时，要注意点击其工作内容，对一些重要工序定额逐步建立起直观印象，对定额编号大概座序、基期价格水平、定额单位都要有所熟悉，树立起专业的认知培养专业的水平这一重要观念。

3 掌握定额的积累、抽换

在使用2011版铁路工程投资控制系统选取定额前，首先要对外部资料进行总体上的浏览，观察一下补充定额、补充材料是否使用较多，对这些预算系统内并没有默认存在的数据要提前导入合适的补充定额、补充材料库，建议每一年对无碴轨道部分的CRTSⅠ、Ⅱ、Ⅲ型综合大定额做修订，既然现阶段施工单位已不太容易再从外界获取补充定额的详细资料，不如将施工一线掌握的数据逐步转换为企业定额以方便使用，比如对曲线、直线部分的工料机定额含量有所区分，将适用的条件、包含的工序进行简要描述，此类特殊工艺、工序的积累是一劳永逸的。

轨道定额在使用时涉及最多的调整就是抽换轨料、扣配件，常用种类都达上百件之多，这一章节在所有结构中最为复杂，可以这样评价，掌握轨道定额的各种抽换、推算是一名预算人员业务成熟的标志。应先熟悉当前项目的甲供轨料、扣配件的种类及数量，然后再与单项概算进行比对，部颁材料无需关注，重点是补充轨料、扣配件的对价，尤其材料单重是处在被隐藏的情况下，此时需要采用差值法，即在其他材料重量已知的情况下将差值部分除以补充材料的数量后计算得出，并及時选择材料运输类别、汇总标志、甲供方式、主材标志。在实际运用中，往往会同时出现一个细目中有多个补充材料不知单重的情况，这就突显平时积累的重要性，每次做完的数据在交标后，都应将推断出的确切单重的材料进行归纳，并以设计院不同编号进行存档，因各家的补充数据库都是不同的，应进行分类管理。如仍然无法解决，可选择较接近型号的已知部颁材料或补充材料的单重，往往也会达到较接近的水平。

4 掌握运杂费单价分析

铁路工程投资控制系统在清单细目小计中针对运输方案设置了三个选项，其中按材料百分数计算不适用于轨道章节，最常用的方式为直接输入运价，即外部参考资料体现的每吨价格为多少，便直接输入，方便快捷对原始价格指标。但此种方式也有较为不利的方面：手工输入的运费单价，属于固定数值，以铺新轨（钢筋混凝土枕）为例，材料费占比达50%～60%，运杂费占比达10%左右，两者合计则达到60%～70%左右，此即意味着对于轨道章节，如果采用固定数值往往会占住了运杂费的浮动空间，对于后期调价来说则增加了难度，因为材料费按规则是不能随意更改的，预算人员只有逐项反复加减运杂费单价试算以慢慢接近目标单价值，费时费力。但如若从调整阶段便进入运输方案中，根据施工组织设计中材料供应情况针对钢轨、道岔、砼枕、扣配件进行运杂费分析，选择比较合理的运输工具搭配，在降价时只需要对运距、运价做统一调低，整个轨道章节便会出现较为均衡的降幅，此类调价手段较为严谨。

5 掌握快速成本测算

在铁路工程中轨道章节的成本测算一直较为快捷，一是章节所采用的定额数量远远小于线下部分，无需逐条测算，轨料、扣配件已经被建设单位单独提出作为甲供材料进行供应，而辅助材料则被融合放入了工序单价之中；二是针对一定工程量的铺轨作业，主要材料至铺轨基地的运费已经由建设单位承担，只要施工单位的现场组织、人员及设备调度合理，工料机消耗就不会出现大起大落，测算费用与现场实际发生的吻合度较高。但特别需要注意的是，如果在预算软件中没有将甲供材料的数量、型号与当前投标项目甲供材料数量表进行核对，则在后期可能会出现概算数量实际多扣了的情况发生，因为在编制单元较多的情况下，设计院进行汇总也是较为容易出错的，施工单位的投标报价人员往往肩负着替设计单位把关的职能。

综上所述，铁路工程轨道专业的投标报价较线下部分的调整显得更为复杂，做出一份价格合理的报价标书需要掌握各种编制及调价技巧、及时更新铁总颁发的各种造价升级文件。

参考文献：

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[2]高勇伟，上官林建.长轨条铺轨机组及其施工工艺研究[J].铁道标准设计，2011（11）.

[3]孙永志.铁路建设工程投标前成本测算方法[J].铁路工程造价管理，2013（04）.