试论我国工程项目管理的发展模式

刘美凤+吴中元+温馨+张晓+胡通文

摘要：随着我国经济社会的不断发展，工程项目的建设为经济的发展做出了很大的贡献，因此过程项目管理已经逐渐引起业界人士的注意，而工程项目管理的发展也逐渐受到国际上更多的关注，更多工程专业人士对工程项目管理的发展模式进行了更多的研究和探讨，因此本文作者试图对工程项目管理的主要两种发展模式进行研究进行探讨。

关键词：工程项目；项目管理；管理模式

一、工程项目管理

什么是项目管理？项目管理，英文简称PM，即从项目的开始到项目的完成，经过项目策划和项目控制以达到项目的费用、质量与适度目标。我国与20世纪八十年代才开始引入项目管理的概念，之后在全国范围内进行项目试点，直到20世纪末，项目管理的概念在我国得到广泛的推广，距今已有十余年历史，在实施工程的工作人员的心中，对工程项目管理理论已经有了比较广泛的理解。但是，目前我国的工程领域的管理仍然比较混乱，无论在体制上还是专业水平上，都与国际标准有很大差距，这对我国的经济建设有着很严重的影响。我们必须重视工程管理的发展，注重对工程管理理论的研究，并将其广泛应用于实践中，保证我国工程建设的顺利进行。

二、 工程项目管理的两种模式

1、 政府投资建设项目

政府投资工程代建的项目的主要特点是政府对项目投资金额比较大，一般都超过两百万元，而且建设的工程项目一般都是公益性质的工程，但是政府并不具备建设工程的能力和条件，因此政府会挑选合适的工程建设公司来代理政府进行工程的建设，政府则派人参与项目工程项目的设计审定和竣工验收。近年来，采用这种政府委托工程公司代建的制度方案主要集中在发展较快的城市，比如北京、上海、广州等地，小城市则较为少见。

在这种政府投资和监督，建筑公司负责完成工程的管理制度对于合作的双方都有着一定的好处，减少了双方的干预程度，使其中任何一方都无需受到另外一方的干预。合作双方的职责也各不相同，政府负责整个工程的资金运转，以及项目完成后的验收工作；而建筑公司则全力负责整个工程的建设，在政府提供建设方案之后只要按照投资政府的意愿来完成整个工程的建设，但是建筑公司必须保证工程的安全性和完整性，保质保量的完成投资方的要求。

但是上述模式经过简化改进后就可以得到一种新型的管理模式。该模式的特点比较鲜明，在这种模式中合作双方的利益都可以得到极大的满足，并且保证了投资政府与建筑公司之间在对某一项工程项目进行管理的过程中，相互的权利和义务也可以更加明确，更加有助于保质保量的完成项目工程。而且，政府投资后采取招标的方式选择与哪家建筑公司合作，完全可以在充分了解各家公司的综合实力和工作特点以及对工程自己的想法之后再进行选择，这更加保证政府在项目管理的过程中做出正确的选择。最后，在整个合作的过程中双方相互之间制约较少，也减少了政府官员的腐败。

2、非政府投资项目

除政府投资项目外，还有另一种项目管理方式，也就是国有企业、私有企业或者外企可以根据自身的要求以及与对方合作企业合作过的业主相互交流，得知对方企业的工程质量及工作特点，再选择是否与其合作以及采取哪种合作方式。而外企或者私有企业等非政府投资项目，也可采用工程咨询服务制，这种模式的主要特点如下：

首先，业主只与工程总承包公司和项目管理公司签订合约即可，不必再与其他相关单位签约，减少了中间繁琐的过程，也加强了业主的管理。

其次，项目管理公司工程可以接受业主的委托，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务，但是工程项目管理企业并不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同。

再次，这种代理业主对过程进度进行查看的项目管理方式也可以极大的保护让业主对过程的主动权，更易于使业主接受。并且符合我国建筑领域的现状。至于投资、进度、合同、信息及组织协调方面的任务，可以委托其专业方面的咨询组去完成。

最后，这种设计主要符合我国国内建筑过程的实际情况。从而提高了项目管理组织运行的效率，进而是使工程项目管理的最终目标得以较好的实现。

三、两种模式的对比

这两种模式都有自己的特点，也都有各自的优势和缺点。

政府投资项目代建制使得建筑公司具有更大的权利，而政府本身也减少了很多的负担，当然随之而来的是较大的风险。建筑公司代表政府进行项目工程的完成和完善，他们具有更大的权利，减少了政府投資方的干预和干扰，同时也承担了更大的责任。这种管理模式对于建筑公司和政府都有更大的挑战，因为在项目管理及建设过程中双方都会承担更多的风险和责任。

非政府投资项目的项目管理实质是提供工程咨询服务，也即是在工程建设的过程中向业主提供全过程的服务或部分服务，它不直接与该工程项目总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以根据合同约定，协助业主与工程项目总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。

四、结束语

近几年来，我国许多省市以及开始实行代建制的方式进行过程建设，并且在这方面以及取得了不小的成就。大小不同的项目管理公司也逐渐地如春笋般出现，公司发展速度也互补相同，因此也不断出现公司合并的事件，合并之后的项目管理公司具有更加专业的团队，更加庞大的专业队伍，这种专业水平的提高有利于我国经济的发展，也是项目管理不断发展的结果。但是目前我国的过程项目管理体系尚不十分完善，对于如何将过程项目管理的理论更好地应用到现实实际的过程建设中，仍然需要许多建筑专业的人才共同努力。

同时我国通过不断完善在过程项目管理方面的法律法规，完善在工程项目管理过程中可能遇到的问题的解决方案，不断促进工程建设的顺利发展，相信我国的项目管理的发展模式一定可以与国际接轨，与国际标准相符合，实现我国经济社会的更进一步发展。