打造龙江产业动车组建设哈南城市副中心

于得志

习近平总书记视察龙江重要讲话精神，吹遍了广袤的龙江大地，也给哈尔滨新区建设注入了强心剂和新动力。平房区作为哈尔滨新区的重要组成部分，抓住历史性发展机遇，进一步优化发展环境，调结构转方式，不断推动科技创新。

转变方式 创新体制

筑牢哈南新城的工作基础

习近平总书记在黑龙江考察调研时的重要讲话，站位高远、内涵丰赡、思想深邃，充分体现了对黑龙江的高度重视、对哈尔滨发展的殷切期望，为推进龙江全面振兴提供了新引擎和新动力。建设哈尔滨新区，哈经开区和平房区敢于打破传统行政区划的“壁垒”，奋力推动区域经济密度的提升。按照市委、市政府的要求，2016年5月19日，哈经开区、平房区实行统一管理，构建政区合一的新组合，实行机构统一管理，合并后的机构减少60%以上，构建“16+5”的高效政府新架构。通过体制机制的科学再造，用一套班子、一套机构、一套人马统筹管理地区经济及社会各项事务，同时，实行统一管理、集中审批、集中为社会事业及经济建设服务，从而使机构更加精干高效，进一步优化营商环境，以此推动哈尔滨新区产业支撑区的发展。

转变观念 强化服务

拓宽哈南新城的发展空间

目前，我们的思想观念意识与市场经济相协调的程度还存在差距，为此，我们要努力扬长避短、扬长克短、扬长补短，提高服务意识，主动适应市场主体服务，推动政府思想意识的大转变。政府要努力为企业发展创造条件，破除一切阻碍企业发展的条条框框，行政管理部门主动帮助企业提升市场开拓意识。帮助区域内的食品企业产品上高铁、上航空，是哈南新城两年来一直努力的方向。主动帮助企业降低成本，通过定向招商，引入配套企业，从而降低物流成本，增强企业市场竞争力。现在，我们不是坐等企业提要求，而是主动出击，通过全方位了解企业的发展过程，为企业提供更加精细的服务，大到协调水、电、燃气等生产问题，小到子女上学、职工住宿等生活问题，我们都面面俱到。同时我们还促进区域内企业之间采购配套，仅这一项去年一年就为哈经开区增加2亿元的销售额。

科技创新 瞄准先进

打造哈南新城的“科技硅谷”

习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略，必须着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，从国家战略层面明确了通过高新技术带动产业创新、转型升级的路径。哈南新城着眼于产业集聚和提档升级，努力打造“高端装备制造、绿色食品加工、云计算”三大主导产业，以新能源、新材料、文化创意、机器人产业为引领的新兴产业，地区生产总值实现了由百亿到千亿的跨越，新引进企业超过4000户，入区企业总数突破10000家。2015年成功引进了福特汽车主车厂、宝钢制罐、工大机器人产业化基地等一批重大项目及配套项目。整合区域内产业、金融资源打造哈尔滨金融谷，汇聚国内外知名金融企业及类金融机构500余家，实现资本与产业高效融合。哈南机器人产业园不断壮大，共有智慧工厂等7家智能装备项目签约，签约额2.05亿元。以云计算为代表的新一代信息技术产业，继中国移动和中国联通进入哈南后，中国电信、联想佳沃、神州数码和龙江网络等数据中心和电子商务项目签约入驻，签约额124.1亿元。

优化环境 惠及民生

扮靓哈南新城的和谐家园

整治城区环境，强力打造 “洗脸工程”与“洗心工程”，全面推进“创城”工作的常态化和规范化。在实施“洗脸工程”中，平房区开展“讲文明树新风公益广告進社区”、“图说我们的价值观”等宣传活动。加强城乡环境卫生管理，加大早夜市、露天烧烤等违章难点问题的整治，公社大街、综利市场、东轻家园早市等外溢严重的市场摊区得到规范管理，交通秩序进一步好转。在推进“洗心工程”中，以区委中心组学习带动二级班子的理论学习，各级党组织书记讲党课255场次，带动党员“两学一做”；街道、社区组织居民学习社会主义核心价值观和《哈尔滨市民文明条例》等有关创城内容的学习，不断提升居民的文明素质。在优化环境工作中，继续强化“三个联动”：一是在“区厂联动”中，发挥区厂优势，利用大厂闭路电视，发动职工家属开展“清楼道、净庭院、美社区”活动。区厂共同开展“打造美丽哈南，共建美丽庭院”。二是在“小手拉大手联动”中，平房区组织未成年人深化“三学三好”、“三爱”等主题实践活动。组织大学城和中学学生与联盟街道“老年村”、平房敬老院结成共建对子，开展“我们的节日、道德模范学习宣传、美丽乡村建设、网络文明传播”等五大主题实践活动。三是在“线上线下联动”中，借助社区“两代表一委员工作室”，通过线上线下零距离为居民群众排忧解难，让百姓感受到创城带来的清新环境。