我国电视法治节目的传播功能研究

袁冰冰　孔娜

摘 要 电视法治节目通过以案说法、专家评说等形式对案件进行分析，让观众能直观地理解和学习法律知识，是人们获取法律信息的重要途径，在我国法治建设的过程中起到了重要作用。本文以《今日说法》栏目为例，通过分析其内容和传播方式，从大众传播的角度对我国电视法治节目的传播功能进行归纳总结。

关键词 宣传功能 教育功能 舆论监督 法治节目

作者简介：袁冰冰，上海理工大学社会科学学院硕士研究生；孔娜，上海理工大学社会科学学院副教授，硕士生导师。

中图分类号：D922.8 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.218

21世纪是一个信息爆炸的时代，各种信息通过传播媒介渗透到社会的各个方面，并影响人们的行为决策。大众传播推动了社会环境和文化环境的演变，对个人和社会都有重要的影响，其强大作用和影响力已不容忽视。关于大众传播的功能问题也是传播学领域研究的重要内容。

拉斯韦尔在1948年发表的《传播在社会中的结构与功能》一文中，将传播的基本社会功能概括为环境监视、协调社会关系以及社会遗产传承功能 。之后，赖特和施拉姆在拉斯韦尔的基础上将大众传播的社会功能进行了补充和总结。

在我国法治建设的过程中，大众传播媒介起到了重要作用，特别是电视法治节目受到了观众的青睐，承担了普法宣传等社会功能。

一、电视法治节目的特点

电视法治节目通过以案说法、专家评说等形式对案件进行分析，让观众能直观地理解和学习法律知识，是人们获取法律信息的重要途径。

诞生于1999年的《今日说法》是中央电视台第一档全日播法治节目，它秉持“点滴记录中国法治进程”的理念，以“重在普法，监督执法，促进立法、服务百姓”为宗旨，全力打造“中国人的法律午餐” ， 获得了社会大众的认可与肯定，成为了家喻户晓的品牌节目。电视法治节目主要报道刑事案件、民事诉讼、社会治安以及法律法规的进程等，通过对案件的还原叙述，探究犯罪动机，说明犯罪后果，对社会大众起到了警示、普法和教育的作用。本文以《今日说法》节目为例，通过研究其内容与传播效果，将电视法治节目的社会功能总结为三点，即宣传功能，教育功能和舆论监督功能。

二、电视法治节目的功能

（一）宣传功能

大众传播的首要功能就是向受众传播信息，其他功能都要建立在传递和接收信息功能的基础上才能实现。大众媒介不断地给人们提供法治方面的各种信息，潜移默化地影响人们的法律意识和法治观念。从2001年起，《今日说法》开始大刀阔斧地进行改革创新，除了日常的节目外，与时俱进地推出了一系列的特色专题报道，产生了较大的反响，赢得了社会各界的好评。如为了宣传我国的法治宣传日，《今日说法》节目组每年都会举办以“法治的力量”为主题的专题晚会。在晚会上，来自全国各地的观众可以和政府部门的相关官员直接沟通交流，有效地宣传了我国法律法规的有关内容；为了宣传新《婚姻法》，《今日说法》专门制作了一期特别节目，通过展现现实生活中婚姻家庭的具体矛盾来分析其中隐含的法律问题，获得了较大的反响，较好地达到了宣传效果；为了普及国际禁毒日，《今日说法》联合公安部禁毒局、云南省公安厅制作了《聚焦金三角》的特别节目，摄制组深入金三角内地，通过采访吸毒和贩毒人员，向观众生动形象地说明了毒品的罪恶，宣传了禁毒活动和禁毒法律。

不仅如此，节目组还举办了与法律相关的演讲比赛、知识竞赛等活动，巧妙地将娱乐性与教育性结合在一起，增强了与观众的互动性，并且结合实际，与时俱进地开设特别节目，如《小撒探会》、《撒贝宁时间》等。通过一系列节目的推出，《今日说法》脚踏实地地落实着节目宗旨和理念，让老百姓更加了解法律、感知法律，成为普法宣传的重要媒介窗口。

（二）教育功能

电视法治节目不仅从正面宣传普及法律知识，还通过分析具体的案例，并结合相关法律知识进行论述，使受众反思自省，从而规范自己的行为，这就是电视法治节目所具有的教育功能。

《今日说法》通过在节目中还原真实案件，邀请专家解说，让观众联系自身，理性判断什么事情可以做，什么事情不能做，从而自觉遵守法律。如2016年12月2日播出的节目《毒驾猛于虎》，从标题就可以给人以警示，强调毒驾的危害和严重后果。这期内容讲了吸毒司机肇事造成一死三伤，并事后逃逸的事，一起事故給三个家庭带来了不同程度的伤害。当地警方运用新媒体联合社会公众迅速侦破此案，逮捕了犯罪嫌疑人。当地缉毒大队的警官在采访时说，“毒品会麻醉人的神经，使人产生幻觉，毒驾比醉驾的危害更严重。”据实验数据表明，喝酒之人的反应速度比正常人慢12%，而毒驾之人的反应速度比正常人则慢了21%，由此可知，毒驾比醉驾对社会的危害性更大。这期节目邀请的法律专家在点评分析案件时也强调了毒驾的危险性，并呼吁把吸食毒品之后驾车的行为单独作为一个法律制度纳入到危险驾驶罪之中。节目通过案件最后的判决结果和主持人、法律专家的点评解说在无形之中对观众进行了温和的教育，使人们对毒品有了正确的认识，了解了毒驾的危害，并在权衡利害之后对惩罚产生恐惧，这种“温和”体现在展示犯罪嫌疑人得到的惩罚，从而遏制人们犯罪的欲望 。

电视法治节目通过叙述那些违反法律法规和法治要求的犯罪现实，剖析犯罪心理，探究犯罪动机，解释法律条例，对社会公众进行警醒 ，教育公众遵纪守法，维护社会平安和谐。

（三）舆论监督功能

社会公众是舆论监督的主体，大众媒介是舆论监督的中介。大众媒介具有强大的社会功能，能够引导和影响社会舆论，同时创造良好的社会文化环境 。著名学者拉扎斯菲尔德和默顿在《大众传播的社会作用》一文中论述了大众传播舆论监督功能的实质，即“大众传播通过将偏离社会规范和公共道德的行为公诸于世，能够唤起普遍的社会谴责，将违反者置于强大的社会压力之下，从而起到强制遵守社会规范的作用。 ”电视法治节目关注的多为社会治安、民事诉讼以及与社会公众利益相关的话题，能够引起社会公众的注意，从而起到舆论监督的作用。例如在《今日说法》在播出的《毒驾猛于虎》一期中，当肇事逃逸事件发生之后，有网友迅速在当地论坛发布此事，并引起了热议。当地警方巧妙利用这种舆论监督公开寻找目击证人，快速侦破此案，这是人民群众对政府的监督。《今日说法》将涉及法律的案件客观公正地报道出来，揭露违法犯罪行为，让观众感受到法律权威，从而增强节目的监督力度。

电视法治节目通过叙述那些违反法律法规和法治要求的犯罪现实，剖析犯罪心理，探究犯罪动机，解释法律条例，对社会公众进行警醒，教育公众遵纪守法，维护社会平安和谐。

三、实现传播效果的途径

电视法治节目作为中国电视节目体系中的一种重要类型，经过三十余年的成长与发展，拥有了稳定的收视群体和不俗的收视成绩。在中国法治建设的进程中，对于全民普法、宣传教育、舆论监督等方面发挥了重要作用。但是，我们也应看到中国电视法治节目目前存在的一些问题和不足。如传播方式欠佳，如使用非正规手段采访，随意侵犯他人隐私；雷同化与同质化倾向明显；缺乏人文关怀，在处理“法”、“情”、“理”的关系上欠缺平衡等。

通过对《今日说法》节目的分析，可以看到优秀的电视法治节目会找准自己的节目定位，立足普法宣传教育，创新节目传播手段，改善节目内容叙述方式，增强人文关怀，使法与情更好地结合起来，在普及法律知识的同时感染观众，潜移默化地影响人们的行为方式和道德规范，从而提高人们的法律意识，创造良好的法治环境，这是《今日说法》一直以来的追求，也应该是所有电视法治节目应有的目标。

注释：

哈罗德·拉斯韦尔著.何道宽译.传播在社会中的结构与功能.北京：中国传媒大学出版社.2012.78.

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