地方“两会”议交通

陆民敏

新年伊始，全国各省市的地方“两会”胜利召开。地方“两会”代表在交通运输方面发出的声音有哪些呢？我们一起来听听：

湖北---大力推进长江经济带生态保护和绿色发展

湖北省委省政府全面落实绿色发展战略。本次两会一个重要议题就是审议《湖北省人民代表大会关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定（草案）》。谈到长江生态保护，来自沿江县市的负责人和基层代表们都有各自想法。到底如何才能实现长江经济带的生态保护和绿色发展，他们提出了各自建议。

王建华代表：长江经济带绿色发展急需建立生态补偿机制

长江经济带生态保护和绿色发展，首要是建立起生态补偿机制。湖北省人大代表、阳新县委书记王建华表示，只有建立补偿机制，才能做好生态修复和环境保护，留住青山和绿水。王建华表示，阳新县最大的优势就是生态，最大的机遇在长江经济带开放开发，全县将创新体制机制，做好“四个加法”，促进经济和社会发展。

2016年11月26日，中央第三环境保护督察组进驻湖北省开展环境保护督察工作，排查出41项突出环境问题。“在阳新，环境保护督察组关注的所有问题我们都进行了回复，提供了解决方案，并加大了对现有企业的重点污染企业的整治。这一次环保督查，我们5家企业关停，5条生产线关停，所有的环保信访问题全部解决。我们得到的反馈，中央环保督察组对阳新是肯定的。2016年，我们按照习近平总书记的要求，共抓大保护、不搞大开发，把修复长江生态作为压倒性的工作来做。”王建华说。

杨志钢代表：对污染严重船舶实施强制报废

湖北省人大代表，武船集团董事长、党委书记杨志钢建议，政府应出台措施，加速船舶油改气步伐，推动长江经济带绿色发展。杨志钢介绍，目前我国内河船舶多数以柴油发动机为动力，劣质柴油是主要燃料，这对环境造成了严重的污染。为了解决船舶污染问题，我国从2010年就开始启动船舶油改气试点，用更清洁的LNG（液化天然气）替代污染严重的柴油。然而，船舶油改气7年来进展十分缓慢，几乎处于停滞状态。

杨志钢建议，一方面政府可出台激励政策，如对实施船舶油改气的企业给予一定补贴，提高企业推动船舶油改气的积极性；另一方面，政府应该对在长江流域行驶的、污染严重的船舶实施强制报废机制，倒逼企业使用清洁能源，共建绿色长江。杨志钢还建议，加快长江湖北段LNG加注站建设，这对推进节能减排、促进水运行业转型升级、提升航运企业竞争力，具有重要意义。

胡春雷代表：追求绿色发展牺牲一时利益不可避免

湖北省人大代表、咸宁市嘉鱼县县长胡春雷表示，追求生态发展、绿色发展必然会对经济发展带来一时影响，要勇于面对一时利益的牺牲，发挥嘉鱼三湖连江生态优势，实现绿色发展。

胡春雷介绍说，嘉鱼是长江沿江城市 ，在提出了长江大保护以后，嘉鱼按照省政府要求对总体规划和布局进行了相应调整。按照大保护要求，对环境突出问题进行了整治。对沿江企业进行了规范，必须达到环保要求。对园区化工企业进行严格检查验收，凡环评、安评未达要求的企业一律停工整治。

“追求生态发展、绿色发展必然会对经济发展带来一时影响。”胡春雷认为，这种牺牲不可避免。“我们要转型，希望把嘉鱼的自然生态优势保护好，发挥好三湖连江的生态优势。”

福建---交通先行，助力福建“海丝”核心区建设

方群委员：编织“物流网络”

福建省政协委员、民革福建省委副主委方群说，与沿海先进大港比较，福建港口的经济带动作用还亟待加强。建议扩大货物吞吐量，并积极向周边省份，特别是中西部地区拓展港口贸易，编织“物流网络”使港口在更广阔的腹地范围内发挥虹吸和辐射作用。

马建荣委员：与“海丝”沿线重要港口加强政策沟通

据了解，“海丝”沿线密布着近百个重要港口，包括新加坡、马尼拉、吉隆坡、仰光港、加尔各答、孟买、迪拜、巴林、巴士拉、伊斯坦布尔、亚历山大港、苏丹港等著名港口。政协委员马建荣建议，由福建省政府牵头，与“海丝”沿线重要港口加强政策沟通、投资环境推介与商贸信息交流，促進友好港口城市的互联互通和城际合作。政府搭台，还可以为沿线企业的交流合作提供商机和便利。

陈居根、陈忠灿、郑宝明代表：降低物流成本让企业有更多获得感

取消机场高速收费是落实供给侧结构性改革，推动“三去一降一补”工作的需要。3名代表表示，取消机场高速收费将实质性地降低人员往来和企业运输的经济成本和时间成本，减轻企业负担，提高经济效益。若取消机场高速收费，以长乐国际机场和机场高速为发展依托的众多产业园区，如数字福建（长乐）产业园、翔福物流园、福州滨海工业集中区、福州临空经济区，将能降低成本、“轻装上阵”，助推福州经济发展。

黄方代表：提供加盖税务局监制章和收费公司发票专用章的通行费票据

人大代表黄方也关注物流行业的降成本问题。在黄方的调研中，大部分福建物流企业通行费占公司营业收入的比例基本在30%以上，过路过桥费始终是压在企业身上的成本重担。

福建的收费公路通行费，特别是高速公路通行费，还是开具财政票据，直接导致福建物流企业在省内缴纳的公路通行费无法纳入进项抵扣，提高了福建物流企业的税负水平，增加了经营成本。黄方建议，福建收费公路的通行费，存在明确收费实体公司的今后应不再使用行政事业性的收费模式，而是应该以收费实体公司为主体，提供加盖税务局监制章和收费公司发票专用章的通行费票据。

浙江 ----加快建设义甬舟开放大通道

林毅代表：义甬舟大通道对浙西区域乃至全省的发展具有积极作用

义甬舟大通道，也是浙江省融入长江经济带的重要平台。“义甬舟大通道的重点，是做好‘义的文章，挖掘‘义的内涵。但是，这个‘义并不特指义乌。”省人大代表、义乌市长林毅认为，义甬舟大通道的起点是金义都市区，对浙西区域乃至全省的发展具有积极作用。建设义甬舟开放大通道，事关“一带一路”战略推进，也是撬动长三角经济带的支点之一。

王松代表：义甬舟开放大通道是浙江全面提升国际化水平重要战略平台之一

“浙江不遗余力地支持市场采购贸易、外贸综合服务企业等外贸新兴业态发展，助推对外开放从全球价值链中低端向高端攀升、从出口主导向全面提升国际化水平转变，义甬舟开放大通道是重要战略平台之一。”省人大代表、杭州海关关长王松表示，面对严峻复杂的外贸形势，杭州海关全力推进宁波舟山港口岸监管一体化，加快信息化平台建设，促进海关特殊监管区域整合优化，推动义乌国际陆港与沿海港口联动发展，并主动对接“一带一路”战略，促成义新欧国际班列双向常态化运行。

黄勇委员：“一轴多联”的综合交通网络建成后，必然带来城市功能互补和提升

省政协常委、省发改委副主任黄勇表示，义甬舟开放大通道以宁波舟山港、义乌陆港、金甬舟铁路为支撑，建设集江、海、河、铁路、公路、航空等“六位一体”的多式联运的综合枢纽，将直接提升义乌的陆港口岸功能，与宁波、舟山等海港整合，带动沿线长三角城市群的发展。

义甬舟开放大通道沿线拥有中国（浙江）自由贸易试验区、舟山江海联运服务中心、义乌国际贸易综合改革试点区、宁波梅山新区等六大开放平台。“这些平台在全国开放型经济发展中占有特殊地位，义甬舟开放大通道可以促进各类平台优势互补、资源共享、功能叠加，有利于探索开放型经济新体制，提升贸易投资合作水平，带动形成全方位开放大格局。”黄勇道出“义甬舟”在推进沿线区域一体化过程中的关键作用。

广西--加快建设“一廊两港”

韦勇球委员：构建西江现代水运物流体系

广西壮族自治区政协委员、广西西江开发投资集团有限公司董事长、党委书记韦勇球表示，2017年，西江集团力争到2017年底，资产超过390亿元，营收力争达到110亿元以上，经营利润再上新台阶，筹集资金130亿元以上，企业资产负债率控制在65%以内。加快推进贵港二线船闸、西津二线船闸、红花二线船闸、柳州柳东物流中心等西江经济带基础设施建设，做好船闸运营、集装箱班轮航线、柳来河地区水泥行业和建材资源整合和珠西产业基金经营发展。重点支持西江经济带基础设施、傳统产业转型升级、节能环保和扶贫工作，严控经营风险，实现科学、稳健、可持续发展，为营造“三大生态”，实现“两个建成”做出新的贡献。

陆崇友委员：全力将钦州港打造成千万标箱干线港

自治区政协委员、钦州市政协副主席陆崇友认为，钦州港处于北部湾经济区中心位置，形成了面向东盟的独特开放优势。目前钦州港已建成万吨级以上泊位38个，开通至越南海防、马来西亚关丹等30多条班轮航线，港口吞吐能力已超过1亿吨，集装箱吞吐量连续5年位居北部湾各港首位。

“目前钦州港的发展与自身功能定位还有很大的差距，主要表现在港口基础设施有待完善，经济腹地经济欠发达，产业支撑薄弱，集装箱货源欠缺，航线竞争力不强等。”陆崇友建议，将钦州港打造成为千万标箱干线港及环北部湾区域性国际航运物流枢纽列入自治区重点发展战略中，并成立攻坚领导小组，协调解决钦州港建设各项重大问题，出台一批政策措施，促进港口及口岸建设、航线培育、人才引进等方面取得新突破。