地方综合应用型大学高等教育研究机构科研能力评价研究

马立红

摘要：文章梳理了地方综合应用型大学高等教育研究机构的类型、职能的现状，设计并应用高等教育研究机构的科研能力评价的指标体系，收集、整理数据并对其结果进行了统计分析，最后提出了提升地方综合应用型大学科研能力的建议。

关键词：地方应用型大学；科研能力；評价

中国高等教育已经进入综合改革的新时代，在深化高等教育综合改革的背后，专业化的高等教育智库的作用越来越重要。进而，专业化的高等教育研究机构面临更大的发展空间。高等教育研究机构在高校的发展中发挥着越来越重要的作用，因此，高等教育研究机构的科研能力研究具有重要的理论意义和实践价值。

一、地方综合应用型大学高等教育研究机构现状

自1978年厦门大学设立高教研究室，标志着我国高校高等教育进入专门化阶段。20世纪80年代，为了加强对学校自身发展的研究，中国高校普遍设立高等教育研究所或者高等教育研究室。地方高校高等教育研究机构的发展要结合所在高校的特点，提升服务职能，提升科研能力，才能有发展的空间和生命力。

本研究主要依据中国校友会2015年大学排名中的学校类型，选取了5所地方综合应用型大学为研究对象，对其高等教育研究机构的发展现状进行分析，所有信息均来自高校的官方网站。本研究选取了5所高等教育研究机构官网信息比较丰富的地方综合应用型大学，包括长江大学、南华大学、宜宾学院、北华大学和北京联合大学。

（一）基本情况

从5所地方综合应用型大学高等教育研究机构的基本信息来看，建立时间为20世纪90年代，从名称上看，主要为高等教育研究所/中心或大学发展研究院，部分高校的高等教育研究机构与其他相关研究机构合署办公，承载不同的研究方向，如南华大学的高等教育研究所于2012年更名为高等教育研究所/教师发展中心/教学评估中心，一套人马三块牌子；宜宾学院的高等教育研究所包含“含新建院校改革与发展研究中心”。

（二）主要职能

地方综合应用型大学的高等教育研究机构多属于学术—行政混合型研究机构，既进行高等教育的相关研究，又服务学校，为学校的教育教学和科研提供咨询与服务。5所大学的高等教育研究机构均为独立是设置，其职能特点体现在以下4个方面。

1.研究、咨询和参谋职能。5所大学的高等教育研究机构重视研究国内外高等教育改革发展动态，研究学校改革发展中的热点和难点问题，为学校的教育教学改革提供决策依据。此外，高等教育研究机构参与学校的发展规划，参与学校的质量评估。开展教育教学质量评价指标体系研究，为高校院系管理与评估指标的确立及考核提供科学的依据。

2.人才培养职能。部分高等教育研究机构具有研究生培养的职能。长江大学多名导师为硕士生导师，承担研究生培养的任务，宜宾学院与其他高校合作培养高等教育专业的硕士研究生。

3.学术出版物的编辑交流。学术出版物在学术交流方面发挥着不可替代的作用，高教研究所创办的学术刊物无论对于学校、自身的发展都具有积极的意义。目前，5所大学都创办了刊物，刊物主要为内刊，供高校内部师生交流，如长江大学的大学发展研究院创办了《长江高教资讯》，北华大学高等教育研究所的《高教信息简报》，北京联合大学应用性高等教育发展中心的《高教动态》。个别高校的高等教育研究机构同时负责多种内部期刊，进而出版纸质版内刊供不同高校学者之间传看和阅读，如南华大学和宜宾学院的高教所。

4.学术平台提升学术影响。高等教育研究机构通过部门负责人的学术影响或机构的学术影响力提升高等教育研究机构的学术影响。如长江大学的大学发展研究院为湖北省高教学会产学研合作教育专业委员会秘书处的挂靠单位；宜宾学院高教所所长为宜宾市学术带头人、宜宾学院教学名师；北华大学高教所所长为吉林省教学名师、吉林市教育学院特聘教授、泰山学院客座教授。

二、地方综合应用型大学高等教育研究机构科研能力评价

（一）科研能力评价指标体系设计与权重

地方综合性大学高等教育研究机构科研能力评价指标体系设计遵循导向性原则、整体性原则、客观性原则、可测性原则和简易可行原则，采用专家法确定各级评估指标及其权重。本研究经过与专家的访谈初步设计了高等教育研究机构科研能力的评价指标体系，向9位高等教育研究学者咨询意见并计算其权重，经过多轮的征询与计算，最后接近平均数值后最终确定了地方综合应用型大学高等教育教育研究机构科研能力评价指标体系及其权重（见表1）。

从表1可以看出，该指标体系共包含2个一级指标、8个二级指标和17个三级指标。根据以上指标对5所地方综合应用型大学高等教育研究机构的相关数据信息进行采集，时间为2013.1.1～2015.12.31三年的数据，信息主要来自高等教育研究机构的官网、学术期刊网、相关课题管理网站和教育部等相关部门网站。

表1 地方综合应用型大学高等教育教育研究机构科研能力评价指标体系及权重

（二）科研能力评价数据的统计与分析

1.关于科研能力评价数据处理的相关说明。原有原始数据采取归一化处理将原始数据转换为标准化数据。同一评价指标下不同层级的数据采取当量的方法，同一个二级指标下的三级指标，如果分为3个等级，则当量值为3、2、1，如果分为两个等级则当量值为2和1。经过归一化处和当量处理后，按照各个指标的权重进行加权求和。

2.科研能力评价的数据统计与分析。经过标准化数据处理后，8项二级指标和2项一级指标的最后得分详情见科研能力评价的数据统计表（见表2）。

表2 地方综合应用型大学高等教育研究机构科研能力评价数据统计表

第一，地方综合性大学重视高等教育研究机构的队伍建设、核心期刊论文的发表工作。从8项二级评价指标的数据来看，5所院校的研究队和核心期刊的得分教高，平均分达到了82分，说明地方综合性大学高等教育研究机构比较重视师资队伍建设，重视教育科研论文的成果发表工作。

第二，地方综合应用型大学的学科建设、主办刊物、科研基地、科研奖励得分较低。这几项指标都是划分层级的，多数地方综合应用型大学的高等教育研究机构的高级别的科研基地、科研奖励较少。

第三，从科研条件和科研結果的数据来看，得分普遍较低。科研条件得分高于该项指标的总分50%的高校只有宜宾学院；科研结果的得分，5所高校的高等教育研究机构的总分均高于该项指标总分的50%。

第四，从科研能力的总分来看，总体来说超过50分的高校较少，只有宜宾学院和北华大学的高教所，其他高校的高等教育研究机构的总分则都低于50分。

第五，从8项指标的雷达图来看（见图1），5所高校的8项指标之间发展不均衡，相对而言研究队伍、核心期刊论文的指标较好，学科建设和科研奖励指标的得分较低。从图1可以看出，地方综合应用型大学高等教育研究机构要提升整体的科研能力，需要均衡的投入和建设科研条件，为科研成果的获得奠定坚实的基础。

（三）科研能力评价的结果分析

1.科研能力评价结果。地方综合应用型大学高等教育研究机构科研能力评价排序（见表3），尽管宜宾学院在2015年校友会的排名572，在5所高校中排名最低，但是其各项指标在5所高校的高等教育研究机构中均名列前茅；南华大学的科研条件总分排名第2，而科研成果得分排名第5；北京联合大学的高等教育研究机构的科研条件和科研结果的得分均较低。

从地方综合应用型大学高等教育机构科研能力的结果来看，高校排名与其科研机构科研能力的排名不正相关，宜宾学院的整体排名最低，然而其科研条件、科研成果的总分最高，科研能力的排名最靠前；相对而言，科研条件越好，科研成果越多；科研能力的总分整体不高，高等教育研究机构的科研能力相对薄弱。

2.科研能力相对薄弱的原因分析。首先，针对5所地方综合应用型大学高等教育研究机构的科研能力整体相对较弱，与机构的发展定位和类型相关，因为地方综合应用型大学的高等教育研究机构主要作为高校教育教学改革、发展、评估的咨询与服务机构，主要为学术—行政型研究机构，此种类型的机构与学术性的高等教育研究机构在发展定位上存在着较大的差别。其次，研究机构的研究成果多为研究报告、咨询报告等，没有公开发表。再次，由于研究机构的人员在行政色彩的研究工作上付出了较多的时间，没有精力进行专门的高等教育相关研究，因此没有精力撰写并刊发学术论文、申请科研项目，进而获得奖励的机会较少。最后，由于收到研究机构成员自身学术水平和研究机构平台建设等条件的限制，获得高水平的研究成果及科研奖励存在较大的困难。不足之处：由于进行分析的数据，都是在网上获得，由于部分高校网络信息更新不及时，所以不能全面反映5所高校高等教育研究机构的最新情况。

三、地方综合应用型大学高等教育研究机构提升科研能力的建议

根据以上5所地方综合应用型大学高等教育研究机构科研能力评价的结果，结合其发展定位与特色，提出以下几点提升其科研能力的建议。

加强队伍建设。采取“引进来、走出去”的战略。高等教育研究机构可以通过引进学科带头人，聘请高等教育研究领域的著名学者作为研究机构的顾问、首席专家、客座教授等，通过学科带头人的学术影响，带动研究机构队伍科研能力的提升。此外，可以将高等教育研究机构的研究人员送出去，到国内外的著名大学进行访问学习或博士学习，开阔研究队伍的学术视野，拓展学术人脉，提升学术水平。

搭建平台建设。高等教育研究机构积极参与各级科研基地的申报与建设工作；机构负责人可以提升其在高等教育研究相关机构的学术影响，担任一定的职务，进而为机构的发展提供更多的平台建设；加强学术期刊的出版工作，打破仅仅编辑高教研究相关内刊的电子版的形式，出版纸质版的内部期刊，通过赠阅或其他形式，加强其内刊在不同高等教育研究机构间的交流；加强与高校学报相关栏目的合作，如宜宾学院的高教所配合《宜宾学院学报》办好“高等教育论坛”专栏。

加强成果转化。高等教育研究机构要加强成果转化，将为学校提供的咨询报告、研究报告等研究成果经过提升和提炼，形成学术性文章刊发在重要的学术期刊上。在研究成果的基础上，申报科研项目，增强获批的可能性。此外，整合研究机构内部力量，形成研究团队，凝练研究方向，将研究方向与学校的发展定位及其教育教学改革相结合，实现学术与行政的融合。

参考文献：

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