用“四个严格”推进全面从严治党纵深发展

孙丽霞

国管局机关纪委针对新的形势和任务，紧紧依靠局党组的高度重视和鼎力支持，紧紧围绕严格权力运行、严格制度执行、严格维护党纪、严格管理监督四个方面发力，推进国管局全面从严治党向纵深发展。

一是严格权力运行，不断深化巡视整改。机关纪委作为国管局抓

好巡视整改的牵头部门，按照局党组关于集中整改、深化整改、全面

整改三個阶段的部署和要求，制定巡视整改方案，明确整改时限责任，督促局属各单位对能够立即整改的内容，迅速行动、立行立改；对

需要完善体制机制建设的问题，着眼长远、举一反三，纠建并举、标本兼治，明晰权力运行的边界，用制度和机制管住权力之手。一是深化资产和物业管理改革，构建统一制度、分级分类、条块结合的局属资产管理体制，规范服务用房建设项目管理，加强经营性房屋资产出租监管，改革物业管理体制机制，推进宾馆服务经营改革，消除监管盲区和死角。二是继续推进“放管服”改革，试点编制权力清单、责任清单，加强政府集中采购管理，严格住房分配范围、标准和程序，落实干部选拔任用工作纪实制度，健全完善各项工作的法规依据、工作流程、处置标准和典型案例，减少自由裁量权，规范权力运行。三是积极推进电子政务建设，加快建设涵盖财务、资产、资金、房地产、政府采购等业务系统的电子政务平台，着力构建公开透明的集中统一监管网络，防范廉政风险。

二是严格制度执行，坚决防止“四风”反弹。国管局作为承担落实中央八项规定有关工作的职能部门，具有双重任务，要对落实中央

八项规定精神态度坚决；自己制定的制度自己带头执行，决不搞“灯

下黑”。一是局领导带头深入调查研究，集中力量推进公务用车改革、

培训疗养机构改革、行业协会商会脱钩改革、省部级干部住房和用车

集中清理等中央交办的重点专项工作，拟订党政机关办公用房、公务用车管理办法，不断扩大中央八项规定配套制度建设成果。二是修订局内部预算、决算、政府采购、固定资产、合同管理办法以及局属建设项目监管等制度，出台规范局属服务经营单位负责人履职待遇和业务支出的意见，建立重要事项督办、请示报告、领导班子考核、会议纪律等制度，改进会风文风，推进作风建设制度化常态化。三是紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，印发通知，短信提醒，重申政策界限和纪律要求；紧盯重点人和重点事，督促党员干部严格执行廉洁自律各项规定；开展以“三个一”为内容的整治“四风”问题回头看活动，组织各单位自查自纠，严肃纠正违规发放津补贴行为，推进中央八项规定精神落到实处。

三是严格维护党纪，彰显执纪问责刚性。动员千遍，不如执纪问

责一次。在局党组的支持下，组织完成新一届机关纪委换届，充分

发挥纪委全会和委员作用；机关纪委增加行政编制4名、增设处级机

构1个；在367个基层党支部补齐配强纪检委员，明确局属各单位党组织书记兼任同级纪检委员；在党员人数多、廉政风险点密集的采购中心、住宅中心、宾馆中心设立纪委，配备纪委书记、副书记，加强了国管局的纪检力量。

四是严格管理监督，促进忠诚干净担当。国管局针对机关行政首

长负责制的特点，明确谁来管、怎么管，健全发现问题、纠正偏差的

有效机制，着力抓好党员领导干部这个“关键少数”。一是以贯彻党内政治生活准则和党内监督条例为契机，印发《中共国管局党组关于贯彻党的十八届六中全会精神落实全面从严治党主体责任的实施意见》，组织局属26个单位签订全面从严治党主体责任书，压紧压实

行政领导班子和党组织领导班子的主体责任、监督责任。二是以贯

彻问责条例为契机，修订提醒函询诫勉实施细则，组织15名局属单位党政主要负责同志参加纪检综合业务培训班，强化领导班子内部监

督、上级对下级的监督，督促党员领导干部及时制止纠正苗头性、倾向性问题，咬耳扯袖、红脸出汗，做到该批评的批评，该调整的调整，

该处分的处分。三是运用监督执纪“四种形态”，一年来，机关纪委办理信访举报42件，谈话提醒74人次、函询7人次，配合纪检组函询8人次，对111名干部廉洁自律情况提出书面意见，严格执行“凡提四必”制度，把住廉洁底线寸步不让。