中央“禁炒令”：房子是用来住的

中央“禁炒令”：房子是用来住的

2016年的楼市可以用“先扬后抑”一词来形容，如果说上半年热词是房价暴涨，那么下半年的热词毫无悬念是调控政策出台，而且这一趋势正不断延续。进入2017年，房价是将重复历史，还是继续调整，还需要看政府的手抓得有多紧。

分析人士指出，2016年以来，中国一些地区房价上涨过快、投机炒作特征明显。同时，2016年12月发布的胡润财富报告指出，中国亿万富豪25%为炒房者或股民

近日，中央经济工作会议上透露出的经济信号受到各界关注，会议强调，“房子是用来住的、不是用来炒的”，这被业内人士称之为“禁炒令”。看来炒房者今后需三思而行了。

2016年房价一路撒欢

对地产商来说，2016年的房地产市场是一路撒欢的一年。

根据百城房价指数，2016年一季度，一线城市房价平均上涨了7.02%。一线城市楼市火爆的气氛随之向周围二三四线城市转移。8月18日，国家统计局公布数据显示，7月，合肥、厦门、南京3个二线城市新建住宅价格涨幅领跑，同比涨幅达到30%以上，环比涨幅达到3%甚至4%以上，超过北上广深等一线城市。事实上，上述热点二线城市已经迎来了十几个月的房价连续上涨。

疯狂的房价背后有两大推手——信贷和地价。央行发布的7月份信贷数据显示，该月人民币贷款增加4636亿元；其中，住户部门贷款就增加4575亿元，占比高达99%。

除了信贷，地价对楼价的影响力也不容小觑。房价涨幅虽然已经很疯狂，但地价比房价还要疯狂。面粉普遍比面包贵，成为2016年热点城市的普遍行情。

杠杆资金成为中国楼市最大推手，在不动产领域表现尤为明显，2016年以来，房企们都在加足杠杆投资购地。

连环式调控刹住房价

房价飙涨很快引发了政府出手调控，最终，一线城市在二季度开始降温，房价涨幅明显收窄，一线城市市场开始回归冷静。

但是，一线城市被刹车后，房价涨势很快转移到二线城市，以厦门、合肥、南京、苏州为代表的部分二线城市开始升温，为遏制这一趋势，合肥、厦门等地开始酝酿新政，局部收紧了楼市政策。

不过此轮部分城市的局部调控政策并未能最终遏制住房价涨势，反而助推了市场心态发生反复。进入二季度，房价涨幅开始收窄。但是，当购房者发现房价上涨的态势并未逆转，担心房价会继续上涨的人们重新拥入市场，并引发了楼市二次爆发。

9月，全国楼市再次触顶，北京二手房交易量也在年内第二次突破3万套。除北京外，其他重点一二线城市的市场交易量价也再创新高。

为稳定楼市、平抑房价，十一前后，全国二十余城密集出台楼市调控新政，从限购、限贷、土拍供应、市场管理等多个方面全面收紧楼市，全国楼市在经历18个月的增长周期后，在政策全面收紧的市场背景下，开始进入新一轮的降温周期。

因为部分城市的调控效果未到达预期，于是，自11月中旬起，深圳、杭州、武汉、南京、上海、天津等城市再度加码调控，使得全国楼市进入了深度调整期。

何时成为真正的民生产业

值得注意的是，作为全国楼市的风向标，近日，北京市相关高层在北京市住建委主持召开的座谈会上指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，以建立购租并举住房制度为主要方向，深化房地产业供给侧结构性改革，抓紧研究建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。要精准发力，坚决抑制投资投机行为，加大普通商品住房供给力度，确保2017年房价环比不增长。要合理增加住宅用地供应，从源头稳定市场预期。要培育和规范住房租赁市场，把“租房住”作为实现住有所居的重要手段。

从这番表态可以看出，2017年房地产调控政策势必再加码，2017年上半年楼市将继续深度调整，而2017年下半年楼市是否能够回暖，还要看整体经济的情况。

而经济学家马光远则预测，中国房地产制度建设和长效机制的框架将基本建立。未来将以居住功能为出发点，以市场和政府各位的定位为基准，在土地制度、住房信贷制度、税收制度、住房保障制度以及交易制度等方面构建起合理的、能够满足老百姓基本居住需求的制度体系，房地产将告别“增长工具”，而成为真正的民生产业。

（《经济参考报》2017.1.1、《山西晚报》2016.12.28等）