刘燕华：以创新服务助力肥企“鲤鱼跳龙门”

本刊记者|王旭芳

刘燕华：以创新服务助力肥企“鲤鱼跳龙门”

本刊记者|王旭芳

导 语：创新服务要想方设法抬高水位，让更多的企业取得成功，让它们都跳过龙门，这是创新服务的宗旨。

原科技部副部长、党组成员，现任国务院参事刘燕华在“‘金正大’第三届中国肥料产业发展峰会”上发表讲话。

“多年前，我在农社司工作，有个问题我想不清楚：孟山都的产品何以在全球范围内得以推广？同样的产品，我们在国内都推广不开；正大集团进入中国相当顺畅，我们那么多畜牧业，自己国内的饲料产业却并不强势；康师傅方便面是台湾的，它一进入中国大陆以后就打遍全中国，它怎么做得这么好呢？国内的企业、国内的产业怎么就打不过国外的、或者海外的企业？那个时候一直没有解，到现在才慢慢明白过来，原来有两个原因：一是企业的商业模式，另外一个原因，就是创新服务问题。”

“什么叫创新服务？大家都知道鲤鱼跳龙门，我们认为鲤鱼跳过龙门就成功了。但是假设鲤鱼在水里游，水位离龙门有十丈、八丈高的话，再好的鲤鱼也跳不过去。如果我们可以把水位抬高，那么千千万万的鲤鱼就都能够跳过龙门，这就是我要谈的问题。创新服务要想方设法抬高水位，让更多的企业取得成功，让它们都跳过龙门，这是创新服务的宗旨。”

在2016年12月24日举办的第三届中国肥料产业科技发展峰会上，原科技部副部长、国务院参事刘燕华以“新常态下的创新驱动：对创新服务的认识”为主题进行报告，会上，他用生动形象的比喻，说明了创新服务对创新驱动发展的重要性。报告分“新常态下的创新驱动战略、创新模式国际比较、实现中国创新驱动的瓶颈分析、创新服务体系建设框架”等四个方面的内容。

何谓新常态？

2014年，习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上首次系统阐述了新常态。刘燕华指出，新常态有三个主要特点：速度上，经济增长从高速转为中速；结构上，产业结构不断优化升级；发展动力上，经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。刘燕华认为，我国进入新常态，创新驱动发展面临九大发展特征：

从消费层面来看：个性化、多样化消费渐成主流，这就要求产品生产要保证质量安全、通过创新供给激活需求；

从投资层面看：基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求；

从出口和国际收支层面看：高水平引进来、大规模走出去正在同步发生；

从产业组织方式层面看：新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化。

从生产要素相对优势层面看：经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，创新成为驱动发展新引擎。

从市场竞争趋势来看:从数量增长转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求

从资源环境约束层面看：环境承载能力已经达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解层面看：化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看：既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

刘燕华指出，新常态有远超出经济的、更全面深刻的意义，其创新发展对推进中国全面深化改革，激发市场蕴藏的活力，为创新拓宽道路，就推进高水平对外开放，增进人民福祉、促进社会公平正义有着极其重要的意义。

何谓创新？

“创新不只是写个文章，申请个专利，再搞点什么展示，创新的定义是从创意到形成价值的全过程。也就是说，任何一个好的想法，任何一个新的实践，都必须要和市场接轨，在市场中获得回报，这才叫创新。否则就是水中月，镜中花。所以创新中的竞争是全方位的较量，从而形成创新链、创新网，其包括思维跨越、创新方式、关键技术、工艺改革、发明革新等几个层面；创新链是研发链、产业链、市场链的三个链条连在一起形成一个环，最后才能实现良性循环，产生螺旋式上升，目的就是达到系统有效。就肥料产业而言，整个产业链要通过抱团取暖，相互补充，使产业能够壮大，做大做强。这就是我们谈的创新。”

刘燕华指出，在新常态、“三去两降一补”、农业供给侧改革的背景下，肥料行业面临更为深刻的机遇和挑战，创新驱动在产业发展中占据更为重要的地位。从创新的特点来看，首先，每个创新环节都要有盈利点；其次，创新要有互动的信息共享方式；第三，创新是空间与时间的重组；第四：创新的组织和管理更为复杂文明。

何谓创新驱动？

“创新驱动，它对应的一个词是牵引。过去是别人拉着走，现在我们意识到创新驱动的重要性，创新驱动的发展战略从本质上讲要有内生动力，创新要激发人的创造潜能。大家看‘马拉车’这张图，从横轴来看，研究马车有很多问题，怎么饲养马、马的育种等等，所有研究都是成果。但是所有成果加在一起越不过一个极限，就是马车跑不过汽车的速度，就是天花板。从纵轴来看，交通工具的迭代是创新思维的结果，以内生动力促创新发展，最后有了火车、轮船，就是燃料系统发生变化”，刘燕华表示，创新思维要从横向改进向纵向飞跃转变，创新驱动是要激发人的积极性，要有人的积极参与，包括广大用户、甚至各个方面的社会参与，才能够实现真正的创新。

“回顾一下最近十年发生的巨大变化，我们最熟悉的就是BAT。阿里巴巴的销售模式，其网购用两三年的时间超过了传统几百年的零售业。而阿里巴巴一天有几亿的订单，这些订单在计算机上高速的存储运行，而且保证安全，这种存储能力、大数据的处理能力对传统银行业形成了严峻挑战；腾讯以势不可挡的发展趋势，以微信等通讯方式汇集了庞大用户，成为信息流通领域的巨头公司；百度的搜索引擎和用户是紧密联系，使它成为搜索引擎最大的运营商。新的模式带动了快速进步，新的运营方式在不断发生，然而大家有没有想过一个问题，BAT的早期投资者为什么以外资为主？它们的运作模式、管理理念有没有给在座的肥料产业链上相关从业者带来思考？进入互联网时代，我们准备好了吗？”刘燕华在报告中指出，在新常态下，政府应该把掌握的资源开放给社会、开放给企业。自主创新要有自主意识，保护自主意识以达到自主创新，创新发展要从体系、制度、人才培养等方面入手进行创新大环境的打造，以创新模式增强竞争软实力。

何谓创新服务？

发达国家创新服务体系延续了上百年，它们的创新服务体系非常完善，像美国、以色列等发达国家，它的创新体系相当之强，而且非常完善，有很多值得我们借鉴的地方。

中国在计划经济体系下，通过行政命令解决问题。在市场经济条件下，我国应该把发达国家促进发展的创新服务体系引到中国来。要企业更快发展，创新服务建设需要跳出传统另辟蹊径。创新服务是主攻方向，在未来的产业和市场竞争中起到带动引领作用。创新服务要汇集各方面的力量，集就业、经营为一体，成为实现创新驱动的蓄水池。从政府职能转变来看，一方面政府要把资源开放给社会，另一方面，政府也是服务对象，政府有购买更多服务的需求。同时，需要专业的第三方机构，其运行机制既承接政府的职能，同时也为社会服务，这就是对创新服务的思考。

创新服务业是创新环境的体制机制问题，过去我们讲科技是第一生产力，现在我们已经到了改善生产关系的时候了，生产关系的关键问题就是创新服务。中国的创新服务尚处于初级阶段，全方位的推广不太容易，但应选择一两个产业先行先试。我们现在的创新过程大部分在以小作坊式的方法进行，一个老师带几个学生用一个实验室搞研究，这样形不成合力，即便几十亿大课题的项目，最后还是一个拼盘，拼盘的结果形成不了大的产业。中国的发展应该朝着两高一新发展转化，这样才能解决一些核心关键问题。另外，专业化和全方位服务体系，关键问题是人才发挥作用。最近国务院发了一个文件，关于鼓励知识分子得到更多的回报，我们应该利用这个机会使人的作用发挥起来。应该符合市场规律，让知识分子的劳动、特别是智力付出从市场上得到相应的回报，这是我们应该鼓励的。

在信息时代，并不是所有研究从头做起，从原始状态重新做起，在浩瀚的信息海洋里，通过搜索引擎，通过信息的筛选，然后进行信息加工，通过信息加工得到新知识，新知识再组合形成新产品，这是一种全新的方式，值得我们去研究。

我国创新驱动的瓶颈分析

刘燕华在报告中指出，实现中国创新驱动，有转型期新形势、创意氛围、管理模式、生产方式、市场意识、融资等六个方面的瓶颈。

适应新形势迎接新挑战

当前，我国处于转型期，面临产业结构调整、经济下行压力、新一轮的工业革命席卷全球等严峻形势，同时，互联网发展带来一系列挑战。这些现实给产业发展带来用户体验、前期投资、政府的社会资源、管理模式、创新意识等一系列思考。

重视创意营造创新氛围

刘燕华指出，中国的儒家传统文化鼓励创意较少，没有新的创意就没有新的产品。200年以来，我国的创意产品少之又少。以奥运项目为例，由我国自主研发的创意产品几乎没有。因此，我国要健全人才培养机制，增强自主创新意识，实现自主创新，营造从大到强的文化氛围

创新管理模式实现驱动发展

从政府角度，应推动创新的手段，创新资源开放给社会形成创新驱动力；从企业角度，应增强创新驱动的主体地位，摆脱垄断和低水平内耗。当前央企国企动力不足，我国有中小企业2千万家，应鼓励社会力量参与进创新服务体系建造。

创新生产方式避免恶性竞争

我国要实现创新驱动发展，从企业生产的角度，亟需改变小作坊式的知识生产方式，响应大众创业、万众创新的时代主题，要有新型的，基于网络的自组织、自服务的生产关系，就是既是生产者，也是消费者，同时也是服务者，就是新的构架要赶快形成。同时，依靠科技和人才的力量，改变科技评价体系，建设科技评价与经营创新成果的队伍体系。

增强市场意识重视逆向创新

在互联网时代，80%的创新是通过逆向创新来实现。即创新是根据市场和社会的需求，解决实际需要的问题，研究成果直接和市场接轨，实现了短平快，这就是逆向创新，也成为一种主流。逆向创新是需求的组合，未来的消费要不断有替代的产品，并且实现代替储备。企业发展要有逆向创新思维，搭好用户平台，让创新走在前面。像苹果手机就是典型的逆向创新思维模式。

创新融资渠道让钱产生价值

“一个地方的创新能力和他的风投比例成正比”，我国120万亿的广义货币，R&D超过2%，但很多企业却拿不到钱。我国要进行市场化融资，对传统进行改进、集成，运用新型的金融工具（O2O，众筹，保险，政策等），以实现融资渠道的创新，把钱放在产生价值的环境中。

刘燕华指出：“创新服务不是用产生问题的思维去解决问题，而需跳出传统，另辟新径”，创新服务的主攻方向是未来的产业和市场竞争，起到引领和带动作用，瞄准的是新兴经济的市场份额及其延长利润周期。创新服务汇集各方面的力量在创新服务平台上去发展，集创造—就业—经营为一体，使各类人才都得到信息、机会、发展。当前，我国的创新服务体系正处于初期阶段，重在能力建设和软实力开发，以形成“温室效应”，抬高创新竞争过程中的“短板”。创新服务是与国际接轨的开发网络体系，形成小核心、大网络的格局，重点推动世界范围的知识加工和技术组装，实现“高位嫁接、重点下移”。创新服务体系就是要建设一个高速的创新网络，实现专业化服务，实现面对用户的量身定做，政府要购买服务。市场的需求服务质量，这是一个关键问题。

创新服务的包容性

思考与启示

创新服务从发现、发明、研发、产业到市场，是一个流动开放的体系，具有逐级孵化的放大作用，使每个环节都形成赢利点。创新服务体系的框架由政府、社团、专业化机构各方有机组成，使创新服务的产出从解决方案（技术层面和管理层面）到商业模式（经营手段与技巧），再到发展战略（更新、替代、储备），让该体系具备建立高速的交通网络、提供专业化服务、面对用户的“量身定做”、政府购买服务、市场需求与服务质量等功能，从分阶段的服务走向全方位的创新，让智力产生价值。

刘燕华认为，创新服务必须有进入和退出机制，进口和出口是一个关键问题。像股票一样，任何人都可以随时去买，也可以随时退出。一进一出的过程中它希望得到利润差，这就是股票市场。创新也是一样，创新那么多环节，每个人不可能从头做到尾，让各类人才发挥其所长，在创新过程中他提供一部分服务，提供了服务他就有所收入，他也可以随时退出。

创新服务中国刚刚启动，这个时候特别注重创新服务的质量，包括服务理念、服务模式、以及服务文化，因此，必须考虑创新服务多样性，实效性。同时，创新服务要有包容性，创新服务包括创新政府、实验平台投入、人才队伍、市场、技术支持、专利维护等等，就是所有这些创新服务的内容必须融为一体，形成一个利益共同体，使每个方面都有它的内生动力。

创新服务要解决的问题包括：第一，解决科技产出成果市场化。像农科院有很多好的成果，或者好的创意，但是大家没有足够的时间和精力去搞下一步的产业化，创新服务就要把这些成果和想法赶快接过来，企业、资金、市场、投资、律师咨询、成本核算等都接过来，使好的成果和想法很顺利的向下游走了。就像水一样，它是慢慢往下流下去。

在谈到创新服务的思考时，刘燕华指出，首先，创新服务业是创新环境和体制机制问题。创新生产力需要创新生产关系的互动。激烈的国际竞争靠“精英”的能力和水平。“作坊式”的知识生产方式需要向“工厂化方式”转变。其次，创新服务专业化水平需要大幅提高。新的兴趣点引导跨越式的创造，专业化和全方位的服务体系，使人才在其长处上发挥作用。知识加工和知识组合产品已成为标志，队伍建设迫在眉睫。第三，从建设要点来看，政府应通过购买服务推进创新服务业；市场配置科技资源，调动社会的积极作用；实现从生产成果到经营成果的转变。

刘燕华在报告中指出，在新的形势下，对创新服务而言：经营比生产更重要；研究用户比研究单项技术更重要；拉通产业链比提高生产能力更重要；知识加工比知识生产更重要；创造消费比适应消费更重要。也就是说，我们创新要产生价值，价值取决于我们所处的位置，取决于我们的思路，取决于我们的运作方式，还有一个取决于我们的技巧。