政策和经验的关系

毛泽东

政策和经验的关系

毛泽东

丑巧电早悉。所提各点甚好，已收纳于中央关于老区半老区工作指示中。惟政策与经验的关系一点，似应了解为凡政策之正确与否及正确之程度，均待经验去考证；任何经验（实践），均是从实行某种政策的过程中得来的，错误的经验是实行了错误政策的结果，正确的经验是实行了正确政策的结果。因此，无论做什么事，凡关涉群众的，都应有界限分明的政策。我感觉各地所犯的许多错误，主要的（坏人捣乱一项原因不是主要的）是由于领导机关所规定的政策缺乏明确性，未将许可做的事和不许可做的事公开明确地分清界限。其所以未能明确分清界限，是由于领导者自己对于所要做的事缺乏充分经验（自己没有执行过某种政策的充分经验），或者对于他人的经验不重视，或者由于不应有的疏忽以致未能分清政策的界限。其次，是由于领导者虽然知道划分政策的界限，但只作了简单的说明，没有作系统的说明。根据经验，任何政策，如果只作简单的说明，而不作系统的说明，即不能动员党与群众，从事正确的实践。以上两种情况，各中央局与中央均应分担责任。我们过去有许多工作，既未能公开地（此点很重要，即是说在报纸上发表，使广大人们知道）明确地分清界限，又未能作系统的说明，不能专责备各中央局，我自己即深感这种责任。最近三个多月，我们即就各项政策，努力研究，展开说明，以补此项缺失。但各中央局在这方面自然有他们自己的责任。又其次，是政策本身就错了。此点许多下级党部擅自决定其自以为正确其实是错误的政策，不但不请示中央甚至也不请示中央局。例如很多地方的乱打乱杀，就是如此。但是各中央局，自己在某些政策上犯了错误的也不少。例如晋绥分局，对于在定成分上侵犯中农，对于征收毁灭性的工商业税，对于抛弃开明绅士，都是自己犯了错误的。但是这类“左”倾错误犯得比较严重的似乎还不是晋绥而是华北华东华中各区（从日本投降后开始，投降前也有），晋绥的严重程度似乎还在第二位。是否如此，请你们加以检讨。又其次，是领导方法上有错误，即是上下联系不够，未能迅速了解运动的情况，迅速纠正下面的错误。上述各点，请你向参加中工委会议的各同志正式提出，并展开讨论一次。

【题解】

本文选自毛泽东1948年3月6日致刘少奇的电报，主要讨论的是政策与经验的关系问题，标题为编者所拟。1948年3月6日，毛泽东在给刘少奇的电报（也称“寅鱼电”）里把政策与经验的关系拓展为对政策的界限的讨论。文中，毛泽东首先重复了此前对政策和经验关系的说法。那是1948年2月27日，毛泽东在《中共中央关于保护工商业问题的指示》中首先从违反政策的错误说起，接着从工商

业政策角度提出“在战争、整党、土地改革、工商业与杀人五个问题中，任何一个问题犯了原则的错误，不加改正，我们就会失败”，因此“必须全面掌握正确政策，并随时纠正下面的错误”。接着，论证了政策和经验的关系：“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并表现于行动的过程及归宿。……政策必须在人民实践中、也就是经验才能证明其正确与否及正确与错误的程度。但是人们的实践，特别是革命政党与革命群众的实践，没有不和这种或那种政策联系的。因此，在每一行动之前，必须向党员及群众讲明我们按情况规定的政策。否则，党员与群众就会脱离我们政策的领导而盲目行动，执行错误的政策。”最后承上启下地在此文中指出：“我感觉各地所犯的许多错误，主要的（坏人捣乱一项原因不是主要的）是由于领导机关所规定的政策缺乏明确性，未将许可做的事和不许可做的事公开明确地分清界限。”对政策与经验二者关系的讨论，源于毛泽东一段时间以来对土改等工作中“左”倾错误表现及其本质的结论性认识。从马克思主义认识论的角度讲，政策的好坏要到实践中检验，因而经验（实践）是第一性的，同时，毛泽东指出看问题要辩证，人们的实践“没有不和这种或那种政策联系的”，实践先天受政策的约束，因此，政策的重要性也不可忽视。毛泽东的论证，突出了政策的重要性，有利于把人们的思想从对马克思主义的一般认识中解放出来，辩证地思考问题。（王乐）