基于供给侧改革的景德镇陶瓷文化创意产业融资路径研究

刘琳琳

（中共景德镇市委党校，江西 景德镇 333000）

基于供给侧改革的景德镇陶瓷文化创意产业融资路径研究

刘琳琳

（中共景德镇市委党校，江西 景德镇 333000）

随着供给侧结构性改革的推进，各级地方政府积极创新经济发展路径。就景德镇而言，陶瓷文化创意产业已经成为推动地方经济增长的新动力。文章阐述供给侧改革下景德镇陶瓷文化创意产业发展现状，分析陶瓷文化创意产业融资面临的问题，针对陶瓷文化创意产业融资难的问题提出了对策。

供给侧结构性改革；陶瓷文化创意产业；融资；对策

随着中国经济进入新常态，有效供给不足、产能过剩等问题日益暴露出来。为了实现经济的稳增长，中央提出供给侧结构性改革发展新思路。2017年是我国供给侧结构性改革深化之年，中央针对部分企业融资难的问题，要求地方政府创新投融资方式，进一步深化金融领域供给侧结构性改革，使更多资金流向实体经济，为地方经济转型升级创造良好的条件。

陶瓷文化创意产业是以陶瓷为载体、以文化为基础、以创意为灵魂，满足人们精神需求和审美需求的新时代的产物。景德镇地方政府针对陶瓷文化创意产业的高融合性特点，创造各种条件，不断推动产业的发展。目前，景德镇陶瓷文化创意产业逐渐成为地方经济支柱型产业。瓷都景德镇，正从一座陶瓷之城、艺术之城发展为在全球具有影响的“创意之都”。

一、景德镇陶瓷文化创意产业发展现状

2016年景德镇规模以上陶瓷文化创意产业实现增加值61.52亿元，年增长9.9%，占GDP比重约为7.5%。早在2014年，陶瓷文化创意产业产值超100亿元。据专家预测，到2020年陶瓷文化创意产业带动的相关产业年产值将超过1000亿元。景德镇陶瓷创意文化产业在地方政府的推动下，取得了较为显著的成绩。

目前景德镇成功申报国家级文化产业示范基地3家、省级文化产业示范（试验）基地13家，市级文化产业基地6家，产业涵盖研究设计、创意服务、艺术产品等方面，培育了约5000余家陶瓷文化创意产业实体。为促进景德镇陶瓷文化创意产业稳步发展，景德镇大力支持原国有陶瓷企业创建各具特色的陶瓷文化产业园区。同时，景德镇实施重大项目带动战略，积极构建富有瓷都特色的陶瓷文化产业集群。全市规划建设了陶溪川陶瓷文化产业园、建国陶瓷文化产业园、雕塑景陶艺术创意基地以及落马桥元青花遗址陶瓷文化产业园。其中，陶溪川占地面积1500亩，建筑面积140万平方米，已成为景德镇最具代表性的陶瓷文化创意产业园区。景德镇对陶溪川已投入项目资金42亿元，撬动建设资金150亿元，预期年产值高达300亿元。目前景德镇市政府正全力推进陶溪川二期建设，以“青客双创平台、‘景漂’精神家园”为目标打造“引四万青年、招八方工匠”的陶溪川升级版。此外，政府还积极打造陶瓷名坊园、建国创意园、明清园、皇窑等一批陶瓷文化创意园区，建设了红点街、御窑景巷等一大批特色文化街区，为陶瓷文化创意产业搭建新的发展平台，促进了陶瓷文化创意企业以及艺术家工作室和艺术馆的发展。

在景德镇市委、市政府高度重视陶瓷文化创意产业发展的大背景下，按照“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的工作方针，紧扣“精准、深入”这个关键点，围绕“降成本、优环境、解难题”这个主题，逐步释放政策红利。市政府先后印发了《景德镇市2013—2015文化改革发展规划纲要》《中共景德镇市委关于深化文化体制改革推动社会主义文化发展大繁荣的实施意见》《景德镇国际陶瓷文化创意产业基地发展规划》《景德镇国家服务业综合改革试点方案》《景德镇陶瓷文化创意发展意见》等文件。市政府还积极搭建服务平台。景德镇独有的陶瓷大学为陶瓷文化创意产业源源不断地输送专业人才；市政府每年举办陶瓷国际博览会推广景德镇陶瓷。景德镇拥有国家批准的全国唯一的陶瓷质量检测中心、标准中心、信息中心和国家日用及建筑陶瓷工程中心[1]。

景德镇积极拓展“文化+金融”深度融合之路，如借助中国工商银行设立陶瓷发展专项基金，基金高达10亿元；鼓励农业银行为陶瓷文化创意产业提供了7.5亿元融资贷款，成立景德镇中小企业融资担保服务平台等。

二、景德镇陶瓷文化创意产业融资面临的问题

陶瓷文化创意产业作为陶瓷产业发展新模式，是景德镇地方经济发展新的增长点。尽管地方政府为其健康、快速发展释放了许多政策红利，但还未完全解决陶瓷文化创意产业发展过程中面临的融资问题。

（一）融资渠道狭窄

由于景德镇陶瓷文化创意产业存在规模较小、无形资产（文化创意专利等）偏多的现象，使得大多数陶瓷文化创意企业很难通过正规的金融机构获得资金的支持，融资渠道狭窄[2]。尽管政府加大力度落实文化创意产业融资方案，但在解决文化创意产业融资方面还做得远远不够。陶瓷文化创意产业前期运营需要投入大量的资金和人力资源，企业承担着巨大的不可预知风险，还很难获得稳定的资本回报，使得企业很难拓宽其他融资渠道。由于景德镇陶瓷文化创意产业缺乏龙头企业，大部分陶瓷文化创意企业以小作坊、工作室的模式运营，企业无法大量生产产品，影响了大订单的承接，阻碍了企业后续的经营发展。而且大多数文化创意产业经营者不具备现代企业经营管理能力，企业存在组织结构混乱、管理水平低下、财务制度不健全等问题，企业经营风险大，因此银行及其他金融机构降低了放贷概率，这导致陶瓷文化创意企业只能采用内部融资渠道。在经营初期，企业通过内部融资的方式获取资金的支持；在盈利阶段，内部融资已不能满足企业的扩张需求，不能扩张就不能盈利，甚至会导致资金流断裂，走向破产的边缘。

（二）金融创新产品缺乏

由于银行等金融机构存在传统的“零风险”放款理念，缺乏“以客户为中心”研发新金融产品的意愿，不能满足文化创意产业融资多样化的需求，造成了陶瓷文化创意企业资金供给不足、金融信贷配给现象频发的现象。随着我国金融机构规模的快速发展，近几年来金融机构之间的竞争愈发激烈。然而，金融机构的创新研发体系不完善，金融市场上金融产品设计、营销模式、风险控制体系相差无几，金融产品的市场定位不明确，金融产品缺乏一定的创新[3]。陶瓷文化创意产业作为新兴产业，较传统产业的融资模式存在融资金额较小、借贷频率较高、资金流动周期较长的特征。随着中国经济进入新常态，为了降低银行面临的金融风险，金融机构对信贷审批、监管更加严格。金融机构在企业信用评级、贷款管理等制度上没有对陶瓷文化创意企业实施差别对待。在进行融资信用评级时，金融机构依然采用传统的评级制度和繁琐的审批流程，使陶瓷文化创意产业无法快速获得发展资金。此外，由于我国的文化创意企业的金融担保体系不健全，国内缺少权威的对创意文化知识产权进行评估的机构，使得贷款抵押担保难落实，导致国内金融机构较少开展以知识产权为抵押的信贷业务，金融创新产品匮乏。

（三）融资路径不清晰

创意文化产业作为城市转型升级的新路径，它们前期的发展需要政府主导资金的投入和综合规划的支持，最后过渡到以市场为主体的资金驱动。我国文化创意产业的融资模式主要有政府投融资模式、银行投融资模式、外资投融资模式、私募融资模式和民间资本模式。当前景德镇文化创意产业金融支持是在政府主导规划下发展的。尽管景德镇为大力发展陶瓷文化创意产业，市政府出台了一系列的优惠政策。然而，市政府对陶瓷文化创意企业提供财政扶持的细则并不明确，政策还不够完善，使得文化创意产业的经营者较难获得政府提供的专项资金。陶瓷文化创意产业的资产多为无形资产，很难评估其产业价值，产业的高风险特征也减弱了银行等投资机构的投融资意愿。金融机构更倾向于选择向处于盈利阶段的陶瓷文化创意企业发放贷款。为了促进景德镇陶瓷文化创意产业的快速发展，政府急于让市场商业性资本来驱动发展，却未认识到“分步渐进”发展的重要性，进而导致政策性资本支持力度不足、商业性资本处于停滞观望的状态。

三、景德镇陶瓷文化创意产业融资对策

在经济新常态的背景下，陶瓷文化创意产业近年来得到快速的发展，但政府还需借助供给侧结构性改革推进的势头，改善融资环境，拓宽企业融资渠道，从而健全文化创意产业融资体系。

（一）政府为企业采取更为精准的帮扶举措

陶瓷文化创意产业是一个新兴产业，它的发展壮大离不开政府的支持。为了使景德镇成为陶瓷的“梦工厂”、陶瓷文化创意产业者的梦想家园，地方政府需要充分发挥在文化创意产业融资方面的作用。地方政府要转变导向，有针对性地采取更为精准有效的帮扶举措。一方面，政府应当加大帮扶政策的力度。政府必须加强与国家税务总局的沟通，为陶瓷文化创意产业争取更多的税收支持政策。政府必须加大资金投入，构建政府支持下的金融机构或政策性的担保机构，有针对性地解决陶瓷文化创意企业融资难的问题。另一方面，政府应当加强法律层面的保护，健全陶瓷文化创意产业融资担保的法律体系，努力营造保护创新创意产业的良好环境。政府必须推动陶瓷行业知识产权保护地方立法，激发企业的自主创新能力，保障企业的经济效益。政府必须完善文化创意产业信用担保法，构建合理的质押担保制度，创新“担保+保险+贷款”的融资新模式，从法律层面破解融资难的问题[4]。

（二）企业通过提高核心竞争力拓宽融资渠道

在中央推进供给侧结构性改革的大背景下，陶瓷文化创意企业作为新兴产业，可以从供给侧进行产业结构性改革，通过生产个性化的产品来满足市场的需求，拓宽企业的市场空间，获取更多的经营发展资金。陶瓷文化创意企业的运营资金有限，企业必须加大工艺改革、技术创新等方面的投入，主动提升自主创新能力，实现“产学研用”一体化，不断提高企业的核心竞争力，使企业有足够资本去获得金融机构的贷款，吸引更多社会资金投入。不仅如此，陶瓷文化创意企业还必须优化企业结构，构建现代化的企业管理制度，加强融资资金管理，提高资金的使用效率，使得陶瓷文化创意企业成为最具投资价值的企业。另外，更需要认识到人才是企业经营发展的核心力量。景德镇陶瓷文化创意企业不仅要吸纳优秀的陶瓷创意人才，还要聘请专业的市场营销、财务管理等各类人才。因此，企业要营造良好的环境，构建人才生态圈，吸引和留住人才，从而扩大人才队伍，增强企业竞争力。

（三）金融机构通过不断创新完善融资体系

针对陶瓷文化创意企业融资特点，金融机构应当运用长远发展的眼光来评估其发展潜力。随着供给侧结构性改革的深入推进，金融机构应不断健全融资体系。

1．投贷联动模式

为满足不同企业“量体裁衣”的贷款需求，金融机构不得不对以前的金融运作机制做出相应的调整，甚至创新。全国各地越来越多的商业银行正在积极探索如何将贷款客户培育成投资目标。投贷联动的资金运转模式应运而生。所谓的投贷联动，是指银行与风险投资、私募股权投资等机构合作，“通过把中小企业的金融需求进行风险分级控制和对未来收益进行股权化设计的结构化安排来确定双方的合作关系，从而在确保商业银行风险可控和成本覆盖的前提下，提高商业银行满足中小企业金融需求的积极性，形成股权投资和银行信贷联动的共赢模式。”[5]陶瓷文化创意产业作为科技型新兴企业，完全符合投贷联动融资模式的条件。投贷联动模式不仅能开启陶瓷文化创意产业融资新渠道，而且在一定程度上还能让企业享受更低的利率和更灵活的放款方式，甚至有利于打造品牌形象。

2．资产资本化上市

近年来，景德镇通过转企、改制、兼并、重组等资本运营手段，促进了一大批规模较大的陶瓷文化创意企业的形成，其中部分企业具备了上市资格。景德镇应推动符合条件的文化创意企业上市融资，为企业铺路搭桥，并鼓励企业通过兼并、重组等方式做大做强，鼓励地方性商业银行设立陶瓷文化创意产业融资专项产品，持续推动优质企业上市融资。同时，整合文化创意企业优质资源，积极推进与证监会等职能管理机构进行信息共享，鼓励相对较好的企业登陆国家创业板块。

3．债券市场融资

完善债券市场是金融供给侧改革的突破口。当前我国的信贷多依靠银行，未来债券市场将成为企业融资的新途径。陶瓷文化创意企业应顺势而行，以债券市场的兴起为契机，积极发行各类企业债来获取融资机会。政府应鼓励证券市场与企业合作，拓展并参与文化债券的设计和承销；鼓励债券市场给予政策上的支持和照顾。此外，文化创意企业应积极开拓债券筹资市场，使债券市场成为企业融资的重要渠道。

四、结论

随着陶瓷文化创意产业逐渐成为景德镇经济发展的支柱型产业，解决文化创意企业融资渠道狭窄、金融创新产品缺乏、融资路径不清晰等问题，有助于企业的良性发展。随着中央供给侧结构性改革的深入推进，中央和地方政府出台的改革措施将有利于完善景德镇陶瓷文化创意产业融资体系。景德镇可以通过加大金融支持的力度，加快陶瓷文化创意产业的发展，实现陶瓷文化产业与金融业的对接，增强城市竞争力，最终实现景德镇经济的快速发展。

[1]胡玲，熊伟，朱云莉.论景德镇陶瓷文化创意产业体系的构建[J].中国陶瓷工业，2010（3）：43-45.

[2]刘方方.景德镇陶瓷文化创意产业融资问题研究[D].景德镇：景德镇陶瓷学院，2015.

[3]周洁.供给侧改革下中小企业融资策略研究[J].全国商情，2016（6）：71-73.

[4]杜亚.健全完善文化创意产业融资担保的法律体系[J].湖北大学学报（哲学社会科学版），2017（3）：114-119.

[5]蔡苓.破解我国中小企业融资难问题研究：基于商业银行“投贷联动”视角的分析[J].上海经济研究，2016（3）：83-95.

Financing for Jingdezhen’s Creative Industry of Ceramic Culture in the Context of Supply-side Reform

LIU Lin-lin
（Jingdezhen Party School of Municipal Committee of the CPC,Jingdezhen 333000,China）

With the implementation of supply-side reform,local governments are looking for innovative approaches to economic growth.As far as Jingdezhen City is concerned,the creative industry of ceramic culture is the new engine promoting the development of its economy.The paper studies the present financing situation of the creative industry of ceramic culture in Jingdezhen in the context of supply-side reform,analyzes the financing mode of the industry,and puts forward countermeasures to the problems in financing.

supply-side reform;creative industry of ceramic culture;financing;countermeasure

F 127

A

1671-4806（2017）06-0017-04

2017-09-10

江西省党校系统社会科学研究青年项目“供给侧改革视阈下景德镇陶瓷文化创意产业投融资体系建设研究”（17QN06）

刘琳琳（1987—），女，江西南昌人，讲师，硕士，研究方向为经济学。

（编辑：徐永生）