环境嬗变形势下高职管理会计人才培养方略探讨

马元兴

（无锡商业职业技术学院，江苏无锡 214153）

【职业教育教学研究】

环境嬗变形势下高职管理会计人才培养方略探讨

马元兴

（无锡商业职业技术学院，江苏无锡 214153）

互联网大数据的出现、经济新常态的形成、“一带一路”战略实施、供给侧结构性改革，这样发展的态势呼唤现代管理会计人才。管理会计改革有利于促进管理会计快速发展。高职院校肩负着应用型管理会计人才培养的重任，应多措并举加快培养，服务经济社会发展。

环境嬗变；管理会计；高职院校；人才培养

随着互联网的发展，大数据、云计算技术帮助人们实现了会计核算技术的智能化，会计核算已经转向预算管理、风险管理、绩效管理。当今经济发展新常态下，企业需要依托管理会计强化单位内部管理，增强价值创造力。“一带一路”国家战略的实施，使得我国企业在国际市场上与世界一流企业同台竞争，迫切需要创新管理模式。当前正在实施的供给侧结构性改革，需要管理会计发挥其功能。国家财政部发布的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（下文简称《指导意见》）明确提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系，并着重指出人才培养是建设管理会计体系的关键。高职院校作为培养高技能人才教育机构，现阶段加快管理会计人才培养，具有十分重要的现实意义。

一、环境嬗变呼唤管理会计人才

（一）互联网大数据时代需要财务会计转向管理会计

有数据显示，目前在300家国家重点企业中，80%以上已建立了办公自动化系统和管理信息系统。一批有影响力的企业或企业集团把分布在全国各地的企业人流、物流、资金流、信息流等进行重新整合。云计算、大数据、移动互联等技术，将生产经营体系、金融服务体系、财税征管体系、会计核算体系等融为一体。在会计电算化基本普及的今天，财务会计已经开始转向管理会计。一是从事后的财务报告向实时财务报告转型。充分发挥互联网大数据和会计电算化的优势，随时报告企业财务数据。二是从会计反映过去向预测未来转型。大数据和会计核算智能化彻底改变了传统会计人员的工作重心，转向以收集信息、分析数据、预测未来为重点工作。三是从财务管理理念向综合管理理念转型。财务管理将不再局限于传统的财务领域，而是向销售、研发、人力资源等多个领域延伸和渗透。

财政部党组成员、部长助理戴柏华认为“互联网+”为会计人员的转型带来了新机遇。会计核算转向预算管理、风险管理、绩效管理。在会计岗位设置、会计职能定位等方面作出调整与准备，使管理会计的职能得到充分发挥，让企业财务部门更有效地参与分析决策，进行内部控制。财政部会计司司长高一斌认为要努力推进会计工作转型升级。要加强政策指导，加快推进管理会计体系建设，引导各单位深入应用管理会计，并有效利用互联网技术，促进会计管理工作转型升级。会计管理部门应当充分利用互联网平台，搞好政务公开、电子政务，并简政放权，促进会计管理职能转变，增加会计政策制定的公众参与度，努力为行业发展提供便捷、高效的服务。

（二）经济发展新常态下需要管理会计共同治理公司

管理会计短缺已经成为我国经济社会转型发展、企事业单位管理中存在的严重短板问题。国家财政部发布的《指导意见》明确指出，党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，建立现代财政制度，推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为财政改革的重要方向；建立和完善现代企业制度，增强价值创造力已经成为企业的内在需要；推进预算绩效管理，建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。

在经济新常态下，管理会计在公司治理中能发挥以下三方面功效：一是完善公司的制度建设。管理会计围绕公司的战略、业务、财务，提供管理信息，直接参与决策和实行业绩考核等，建立一系列规范全面的管理制度，依托管理制度提高公司生产经营管理水平，创造公司价值。二是提升公司的绩效水平。管理会计运用责任会计方法，能够提升公司的绩效水平。在责任会计中运用平衡计分卡能够使社会责任与公司的战略目标有机结合，它能够将企业的未来使命、发展战略与绩效评价系统结合，将企业战略逐层分解，最终成为每位员工的具体指标和行动，并根据员工对指标的完成率和创新度确定薪酬奖励，从而达到激励员工的目的，形成创新的良好氛围。三是控制公司的成本开支。管理会计的作业成本法要求尽可能消除“不增加价值的作业”，改进“可增加价值的作业”，为企业创造更多的价值，实现公司价值最大化。另外管理会计要把投资规模控制在适度的范围内，以达到有效控制，从而降低控制成本，提高控制效率，争取为企业创造出最大的价值。

（三）“一带一路”战略的实施需要管理会计提供服务

“一带一路”战略，旨在推动包括欧亚非大陆在内的世界各国建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，并以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。“一带一路”战略给世界各国经济和社会发展带来了新机遇，也提出了新挑战。企事业单位如何在“一带一路”的战略实施中把握机遇，迎接挑战，运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动，并为之提供有用信息。

企事业单位在“一带一路”战略的项目实施中，管理会计的服务主要包括：一是发展战略是否符合企业未来发展方向。管理会计可以通过战略地图、价值链管理等工具方法，分析一个企业或组织在一定时期全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，让企事业单位做出正确的决策。二是投资风险是否可控。“一带一路”沿线国家和地区的差异巨大，投资是否有回报是每一个人关心的大事。管理会计可以通过单位风险管理框架、风险矩阵模型等工具方法，分析说明风险情况，为管理者采取各种有效措施和方法、消除或减少风险事件发生等提供支持。三是能否降本增效。参与“一带一路”项目的企业，在风险可控的情况下，主要考虑是否能降低成本、提高效益。管理会计可以运用目标成本管理、标准成本管理、作业成本管理、关键指标法、经济增加值、平衡计分卡等工具方法，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程中的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果，持续提升个人、部门和组织的绩效。

（四）供给侧结构性改革需要管理会计发挥其功效

供给侧结构性改革被确定为我国“十三五”时期的发展主线。习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议研究供给侧结构性改革方案讲话中指出：“要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。”“各地区各部门要坚定信心、坚决行动，抓紧抓好抓实，切实取得实效。”供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革包括供给侧和需求侧两个方面，核心任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

运用管理会计的工具和方法，促进宏观层面的供给侧结构性改革是一种客观的必然。从管理会计概念的要素构成来说，主要是三个关键词，即“价值管理”“管理控制”“信息支持”[1]。管理会计促进供给侧结构性改革，主要体现在以下三个方面：一是用价值管理来实现去产能、去库存、去杠杆的目标。价值管理以资本市场为依托，以股东价值最大化为根本目标，重视现金流量和资本成本，重视企业可持续发展能力，实现股东价值最大化。这就要求企业积极稳妥化解产能过剩，化解企业库存，防范金融风险。二是用管理控制来降成本。以管理会计的目标成本、标准成本或作业成本为计划标准，管理中的控制工作就是按设定的标准去衡量计划的执行情况，并通过对执行偏差的纠正来确保计划目标的正确与实现。三是用信息支持来补短板。补短板就是要补全面建成小康社会的短板，缩小与发达国家的差距，特别是要补科技创新、生态环境、公共服务、现代管理等短板。这就需要人流、物流、资金流与信息流高效畅通的管理会计信息支持系统，开展全球、全要素信息收集与咨询，对交易成本进行预测与评估，为实现补短板的目标提供参考。

二、国家有关改革政策引领管理会计快速发展

（一）《指导意见》描绘了管理会计体系的建设蓝图

管理会计自20世纪50年代从传统的会计中分离出来以后，在西方发达国家，特别是美国得到了快速的发展。虽然我国改革开放近40年，已经成为世界第二大经济体，但目前仍停留在财务会计阶段。据统计，截至目前我国有1700万人在从事会计职业，但是他们所从事的会计工作侧重点在财务会计方面，并不在管理方面。这与美国90%的会计人员从事管理会计工作、75%的工作时间用于决策支持的状况相差甚远[2]。经济新常态形势下，党和国家领导人清醒地认识到管理会计的重要性。2014年11月14日财政部发布《指导意见》，吹响了我国加快管理会计发展的冲锋号。《指导意见》提出的主要目标是：建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系，争取3~5年内，在全国培养出一批管理会计人才，力争通过5~10年左右的努力，基本构成中国特色的管理会计理论体系、管理会计指引体系，使管理会计人才队伍显著加强，管理会计信息化水平显著提高,管理会计咨询服务市场日益繁荣，使我国管理会计接近或达到世界先进水平。面对这些目标，管理会计体系建设意义巨大但任重道远。

（二）《管理会计基本指引》明确了管理会计重点发展领域

国家财政部发布《指导意见》以来，社会各界掀起了讨论、研究、探索、实践、培养管理会计的热潮。特别是财政部，把管理会计体系建设作为深化我国管理体制改革的重点，2016年6月22日发布了《管理会计基本指引》。《管理会计基本指引》的发布意义重大。一是有利于加强管理会计指引体系建设。《指导意见》明确了推进管理会计体系建设的“4+1”体系，即理论体系建设、指引体系建设、人才队伍建设、信息系统建设和咨询服务市场建设。制定《管理会计基本指引》是指引体系建设的重要内容，对制定应用指引和案例示范起统领作用，应用指引的框架设计、案例库的体系搭建等都将根据《管理会计基本指引》展开。二是有利于加强单位管理会计工作。《管理会计基本指引》在管理会计应用实践基础上总结、提炼并形成普遍适用的指导性标准，明确了管理会计的目标、原则和要素，为单位（包括企业和行政事业单位）全面准确理解管理会计、科学系统应用管理会计提供了基本框架和方向。三是有利于推动管理会计理论发展。《管理会计基本指引》构建了管理会计概念框架，统一了各方认识，协调了各方意见，为引导会计理论界加强管理会计理论研究，建设中国特色管理会计理论体系，提供了有力的制度保障[3]。

三、高职院校加快管理会计人才培养的目标与路径

管理会计改革政策引领管理会计的人才培养。高职院校肩负着培养应用型管理会计人才的重任，应站在时代的最前沿，为国家分忧，为企业解难。立足时代赋予的使命，高职院校应该加快高职管理会计人才培养，为行业、企业输送急需的管理会计人才。目前，高职院校在加快管理会计人才培养方面，要提高思想认识。为此，关键需要解决两个问题：一是高职管理会计人才培养目标；二是高职管理会计人才培养路径。

（一）高职管理会计人才培养目标

高职院校培养管理会计人才首先要研究管理会计人才培养目标。各相关高职院校应按照管理会计人才能力框架，为管理会计人才培养设定正确的培养目标与方向，设置能够真正培养管理会计人才的课程，并逐步加大管理会计课程的比重，推动形成管理会计课程体系[4]。管理会计人才培养目标是有层级之分的，一般分为总会计师、会计经理、普通会计人员等层级。总会计师层级，重点培养战略决策、全面预算、风险管理等；会计经理层级，重点培养信息分析、成本管理、绩效评价等；一般会计人员层级，重点培养管理会计工具方法的具体应用。专科层次（基础层）管理会计人才培养，以培养学生对管理会计认知思维和专业内涵为出发点，课程设置及教学内容包括会计、数学、信息技术等与管理会计相关的专业基础知识与技能以及公共基础课，如《会计学基础》《管理会计基础》《商业数学基础》《职业道德》等，培养其较扎实的管理会计专业基础知识和一定的实务操作能力，使其成为传统的管理会计职业人[5]。

高职管理会计作为专科层次，其人才培养究竟应达到什么目标？可以借鉴国际管理会计人才标准，结合我国最新的《管理会计基本指引》做进一步研究。目前国际公认的管理会计人才能力构架体系，有美国注册管理会计师协会（CMA）建立的专业资格认证体系和英国特许管理会计师公会（CIMA）确定的5级体系，这是管理会计人才的国际职业标准。就CIMA课程体系而言，第一级为基础级，课程有管理会计基础、财务会计基础、商业数学基础、商业经济学基础、职业道德、公司治理和商法基础；第二级为运营级，课程有公司运营、绩效运营、财务运营；第三级为管理级，课程有公司管理、绩效管理、财务管理；第四级为战略级，课程有公司战略、绩效战略、财务战略；第五级案例分析，即在模拟商业背景下通过战略管理会计技巧进行决策。我国《管理会计基本指引》规定的管理会计工具方法有：战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等。根据高职人才定位，高职管理会计人才培养目标是具备管理会计的基础知识和掌握管理会计基本工具方法的应用。基础知识重点是商业数学基础、商业经济学基础、商法基础、公司治理和职业道德；基本工具方法重点是预算管理、成本管理、营运管理、绩效管理。

（二）高职管理会计人才培养路径

明确了高职管理会计人才培养目标之后，高职管理会计人才培养的关键就是路径选择了。依据高职会计专业设置、管理会计人才培养定位和管理会计人才培养特性，高职管理会计人才培养路径主要有以下三条：

一是依托现有会计专业调整课程设置，培养管理会计人才。高职层次目前不具备单独开设管理会计专业的条件，但是高职培养管理会计人才可以依托会计专业。目前高职会计专业停留在培养普通财务会计人才的基础上，课程设置老化，当下必须紧跟时代步伐，瞄准国际上先进的管理会计人才培养标准，锐意创新人才培养路径。按照发达国家会计专业人才培养经验和我国经济社会转型发展要求，会计专业培养管理会计人才，需要调整三类课程设置。其一调整基础课程设置，增设移动互联技术、电子商务技术、经济数学基础、经济学基础、商法基础等。其二调整专业基础课程设置，增设管理学基础、管理信息系统、公司治理等。其三调整专业课程设置，增设预算管理、成本管理、营运管理、绩效管理等。

二是依托现有会计专业设立管理会计方向，培养管理会计人才。高职院校培养与国际接轨，符合我国管理会计《指导意见》对管理会计人才的要求，其理想模式是在会计专业下设置管理会计方向进行系统培养。会计专业管理会计方向系统培养可采用“1+1+1”模式，即第一年会计专业（管理会计方向）文化基础能力培养，第二年财务会计专业能力培养，第三年管理会计专业能力培养。将管理会计增设的基础课程、专业基础课程融入到第一、第二学年教学之中；第三学年在学习管理会计专业课程的基础上，安排管理会计顶岗实习，通过在企业顶岗实习，熟悉企业经营管理情况，系统掌握预算管理、成本管理、营运管理、绩效管理等管理会计的工具方法。

三是依托企业采用现代学徒制方式，联合培养管理会计人才。管理会计人才有其特殊性，管理会计师协会（IMA）明确指出“会计人员未来应该具备的能力包括计算机能力、运用科技的能力、网络应用能力、会计软件、教导、说服和沟通的能力”[6]。高职院校培养管理会计人才，现代学徒制模式是最科学的方法。通过现代学徒制重构教学计划和教学内容，突出企业（行业）管理会计的岗位需求，改革教学方法，加强实践教学，着力促进知识传授与生产实践紧密衔接。以企业生产场所作为教学的主要阵地，注重能力培养和技能训练，促进知识学习、技能实训、工作实践的融合。

[1]冯巧根.供给侧改革与管理会计创新[J].会计之友，2016 （7）：128-133.

[2]相恒来.我国当前管理会计发展的现状及展望[J].财税研究，2015（24）：220-221.

[3]财政部会计司有关负责人就《管理会计基本指引》答记者问[EB/OL].（2016-06-25）[2017-03-03].http://kjs.mof. gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcejiedu/201606/t20160624_233 6683.html.

[4]财政部会计司.人才培养是关键提升核心竞争力《指导意见》解读专栏：《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》系列解读之四[J].财务与会计，2015 （5）：6-9.

[5]韦德贞.我国管理会计人才培养的路径研究[J].当代会计，2016（2）：3-5.

[6]刘军.管理会计人才培养体系探究[J].管理会计，2015 （31）：12-14.

（编辑：徐永生）

Higher Vocational Colleges’Strategies for Training Management Accountants in Changing Conditions

MA Yuan-xing
(Wuxi Institute of Commerce,Wuxi 214153,China)

With the rapid social development and in the changing conditions,namely,the new normal of economic development,implementation of the Belt and Road Initiative,the supply-side structural reform,internet-plus businesses and big data,higher vocational colleges should prepare more management accountants.Reforms of management accounting give impetus to training of management accountants.Higher vocational colleges should take the responsibility,all necessary actions and strategies for the training to support China’s social and economic development.

changing condition;management accountant;higher vocational college;training of professionals

G 712

A

1671-4806（2017）03-0063-04

2017-03-18

马元兴（1958—），男，江苏无锡人，教授，党委副书记，高级会计师，研究方向为职业教育、财务管理。