全纳教育视野下教师专业素质研究

◎李媛媛 刘冬冬

全纳教育视野下教师专业素质研究

◎李媛媛 刘冬冬

全纳教育是一种不同于普通教育、特殊教育的教育理念，所有的适龄儿童无论其在身体或智力上是否存在某种缺陷、有某种疾病，亦或是有某种特殊的需要，都有权利与其他学生一起进入到普通学校学习，与其他学生在同一个班级内学习相同的课程，并且不会受到排斥。作为全纳教育背景下的教师应具备的专业素质有：全纳教育理念、教师专业知识（包括本体性知识和条件性知识）。在全纳教师培养方面：国家要出台相关政策支持教师的专业化发展，重视教师的在职研修；建立全纳教师资格认证机制；师范院校设置全纳教育专业或相关课程，通过职前培养保证全纳教师素质；加强全纳教师的职后培训，形成职前培养、在职研修和职后培训一体化的培养模式。

全纳教育；教师专业素质；普通教育；特殊教育

一、全纳教育的发展

（一）全纳教育的产生

实际上，全纳教育理念是由特殊教育理念发展而来的。在世界范围内，全纳教育的正式兴起是在20世纪90年代，由联合国教科文组织在《萨拉卡曼宣言》中正式提出。1994年，联合国教科文组织和西班牙政府在西班牙萨拉曼卡市联合召开了“世界特殊需要教育大会：人学和质量”（World Conference on Special Needs Education：Access and Quality） 并通过了 《萨拉曼卡宣言：关于特殊需要教育的原则、方针和实践》和《特殊需要教育行动纲领》两个文件。宣言中指出，各个国家、组织已经意识到一些儿童甚至是成年人对于教育的特殊需要，所以进一步提出“全纳教育”这一概念，鼓励有特殊需要的学生进入到普通学校，并呼吁各个国家的政府出台相关的教育政策以改善教育现状。而在此宣言中也有涉及到教师的内容，“保证教师培训计划（包括职前培训和在职培训）在有秩序的改变过程中应向有利于全纳性学校的特殊需要教育措施的方向发展”，实际上，这是在全纳教育的背景下对教师的培养提出新的要求，而这也是本篇文章研究全纳教师专业素质的原因和意义所在。

（二）全纳教育的内涵

全纳教育英文全称为“Inclusive Education”，由于翻译的不同，各国学者对其有不同的理解，同时也受各国、各地区教育发展程度、文化背景等因素的影响，不同的国家和学者在全纳教育的界定上存在显著差异。

联合国教科文组织在2005年发布的《全纳教育指南：确保全民教育的通路》中这样定义全纳教育：“全纳教育是通过增加学习、文化和社区参与，减少教育系统内外的排斥，应对所有学习者的多样化需求，并对其做出反应的过程。以覆盖所有适龄儿童为共识，以常规体制负责教育所有儿童为信念，全纳教育涉及教育内容、教育途径、教育结构和教育战略的变革和调整。”简言之，它认为全纳教育应满足多样化学习者的多样化需要并能根据实际情况在教育内容、教育方法等方面做出及时调整，这种界定似乎将全纳教育理解为一种近乎完美的教育，然而事实上这种绝对完美的教育是不存在的。

我国著名的全纳教育研究学者黄志成教授认为，“全纳教育是一种全新的教育理念和一种持续的教育过程，它接纳所有学生，反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求。”这种解释很好地突出了“全纳”。“全纳”是包含、含纳的意思，即无差别地将有特殊教育需求的学生与普通学生容纳在一起并施行无差别的教育。

综上所述，本研究所指的全纳教育是一种不同于普通教育、特殊教育的教育理念。所有的适龄儿童无论其在身体或智力上是否存在某种缺陷、有某种疾病，亦或是有某种特殊的需要，都有权利与其他学生一起进入到普通学校学习，与其他学生在同一个班级内学习相同的课程，并且不会受到排斥，相反地会得到充分的帮助。而要推行这种教育也会对学校及教师提出更高的要求。

（三）教师及其专业素质在全纳教育中的重要性

全纳教育的推行及发展不仅需要国家层面上的政策支持，也需要教师层面上的资源、人力支持，而国家在推行全纳教育的过程中也意识到教师角色的重要性。2008年联合国教科文组织第48届国际教育大会指出，“高素质教师是推进全纳教育的关键，应该加强教师的作用，努力提高教师的地位，改善他们的工作条件，同时建立相关的机制来招聘、留住合格教师。开展教师培训，使教师拥有适当的技能和教材，能够辅导不同的学生群体，满足各类学生的学习需求。鼓励对与全纳教育相关的教学过程进行创新研究等。”此次大会明确指出教师对于全纳教育发展的关键作用，也阐明顺应教育趋势培养合格的全纳教师、提高教师专业素质的必要性和紧迫性。

实际上在此次正式会议召开之前，联合国教科文组织早在拉丁美洲、东亚等多个地区分别召开了全纳教育研讨会。其中，在亚太地区预备会议中讨论了七个全纳教育议题，其中有三个方面涉及到教师层面：根据亚太地区的情况，要实行全纳教育教师、家长和儿童自身的能力建设最为重要；为了保障难民儿童受教育的权利，应开设平等意识教育课程以免教师歧视难民儿童；反对性别歧视，应在教师职前和在职培训及教材内容中融入性别平等意识教育。这些内容一方面从教师的能力建设、教师的职前培养和教师的在职培训三个方面对教师及其培养提出新的要求，另一方面也侧面突出、强调了要通过职前和在职培训提高教师的专业素质。

在由联合国教科文组织和日本信托基金会共同发布的《促进全纳教师教育》报告中明确指出，“全纳教育的实现离不开教学和学习领域中方法、内容、过程、结构和策略的改变和修正，其中教师扮演着非常重要的角色。”由此可见，教师在全纳教育中的重要性，而教师专业素质也是伴随教师的发展存在及提升的。

综上所述，教师在全纳教育的推行和发展的过程中扮演着实践者的角色，课程的教授、学生的培养、教学方法的改进、教学工作的正常开展等方方面面都离不开教师的参与，全纳教育质量的保障也离不开教师的努力，所以教师对于全纳教育的发展有着重要的意义。相应地，全纳教育也需要不同于普通教育和特殊教育的教师，需要培养更专业、更懂全纳教育、更能够顺应全纳教育趋势的教师，从而更好地服务于全纳教育的发展。为了满足全纳教育的需要，全纳教师应该具备哪些不同于普通教师的专业素质是本研究将深入探讨的问题。

二、全纳教育背景下教师应具备的专业素质

全纳教育是一种不同于普通教育和特殊教育的新教育，对教师的专业素质提出新的要求。为使全纳教育得到更好地发展，全纳教师应具备以下专业素质。

（一）全纳教育理念

教育理念是教师在长期的教育教学实践中逐渐形成的适合自身发展需要的理念或是吸纳前人总结的理念并在教育教学中贯彻实施，是教师理应具备的最基本的专业素质。而在全纳教育的背景下，要求教师树立全纳教育理念。全纳教育强调完全的平等，拒绝排斥、隔离，教师要始终秉持这种平等的、民主的、全纳的教育理念，平等对待所有的学生并接纳所有的学生，深入了解所有学生的需要。同时，在全纳教育发展的初期，普通学生及其家长在短时间内或许无法完全接受全纳教育的学习环境，甚至对有特殊需要的学生仍存在偏见或歧视心理。所以，这就更需要教师时刻秉持全纳教育理念，引导学生及其家长正确认识全纳教育，做好全纳教育的宣传和对学生及其家长的教育工作，使其正确理解全纳教育并接受、支持全纳教育，接受有特殊需要的学生。

（二）教师专业知识

对于教师专业知识的结构这一点，国内外学者对其有很多种划分。斯坦福大学舒尔曼教授认为，教师专业知识应包含七种教师知识要素：学科知识；一般教学法知识；课程知识；学科教学法知识；关于学习者及其特征的知识；关于教育境脉的知识；关于教育的目的、目标、价值及其哲学与历史渊源的知识。我国著名学者叶澜教授则指出，教师的知识结构是多层次复合的，主要有有关当代科学和人文两方面的基础知识及工具性学科的扎实基础和熟练运用的技能、技巧；具备1～2门学科的专门性知识与技能；掌握每一门学科所提供的独特的认识世界的视角、域界、层次及思维的工具与方法。由此可见，受国情、文化背景、教育需求等因素的影响，可对教师专业知识提出不同的要求。

对于全纳教师来说，由于学生对教育的特殊需要，为了保证教学工作的顺利开展，他们不仅要具备普通教师所应具备的专业知识，更应该具备能顺应全纳教育发展趋势、满足全纳教育需求的专业知识。笔者认为全纳教师的专业知识应包括以下几个方面：

1．本体性知识

本体性知识是指教师所拥有的某一具体学科的知识，是教师从事学科教学的知识基础，因此在某种程度上，本体性知识主要是指学科知识。对于普通教师来说，掌握扎实的学科知识至关重要，是完成教育教学任务的前提。全纳教师与普通教师一样，需要承担相应学科的教学任务，所以对其而言，学科知识也至关重要。全纳教师要全面掌握所教学科的理论知识以满足学生的学习需求，同时，随着理论知识的不断丰富，全纳教师也要自觉更新知识内容，自觉学习、接受新的知识以充实原有的知识，从而满足新时代的教育需求。

2．条件性知识

条件性知识是指教师进行教学时需要的心理学、教育学、学科课程与教学法等知识，是保障教师完成教育教学任务的重要条件。笔者认为，在这一部分，要想成为一名合格的全纳教师，首先应该具备的就是学科教学法知识和教育学、心理学知识。

（1）学科教学法知识

学科教学法知识最早是由舒尔曼教授提出的，是一种不同于一般教学法知识的概念。他指出，学科教学法知识是教师独特领域学科内容和教育学的特殊整合，是教师自己对专业理解的特定形式，是教师个人独一无二的教学经验。掌握学科教学法知识能够帮助全纳教师更顺利地开展教育教学工作，而学科教学法知识的获得需要教师在教育工作及实践中进一步探索。

掌握学科教学法知识，要求全纳教师充分理解所教学科的理论知识并拥有自己独到的见解，进而将自己在原有理论的基础上总结的理论教授给学生而不是“照本宣读”；也要求全纳教师在实际教学工作中探索并归纳出适合自身实际情况、同时也适应学生需求的教学方法，要充分了解学生及其学习需要、学习能力等，这样才能更好地满足学生的需要，使学生更容易理解这些理论知识。

（2）一般教学法知识

舒尔曼教授指出，一般教学法知识是指超越具体学科的课堂管理和组织的广泛原则与策略，包括教学理论与策略、教学模式、教学测量与评价、教学技术、教学的伦理与道德、学生心理辅导的理论与技术、班级组织与管理、教育研究方法等。简言之，一般教学法知识涉及教学模式、教学策略、教学技术、教学评价、课堂管理等。

对于全纳教育及全纳教师而言，由于特殊学生对教育的特殊需求，在一般教学法知识这一部分，教学策略和课堂管理方面尤为重要。

在教学策略方面，全纳教育是容纳特殊学生和普通学生的教育，特殊学生有特殊教育需求，而为了满足这些需求，就要求全纳教师必须了解教学策略方面的知识。包括根据不同的教育对象、在不同的教育情境中如何选择恰当的教学材料；在特殊的教育环境中应该选择什么样的教学方法；在不同的情境下应该如何组织教学等内容。只有深入了解这些知识，才能帮助全纳教师采取能兼顾普通学生和特殊学生学习需要的策略。

在课堂管理方面，对于全纳教师而言，将特殊学生与普通学生融为一体的全纳教育课堂的管理也成为一个新的难题，而这种管理势必不同于普通课堂的管理。这就要求全纳教师具备有关课堂管理的知识、方法及能力，包括如何将普通学生与特殊学生融合到一起；如何维持课堂秩序；如何提高协调管理能力等内容。全纳教师只有具备这些基本的一般教学法知识后才能为学生提供更专业的教育服务。

（3）教育学、心理学知识

教育学、心理学知识是师范生必须学习的知识，也是所有教师都应该掌握的基础知识。全纳教育主张将普通学生与特殊学生相融合，在这种教育背景下，较之于普通教育，全纳教育的教育对象更为复杂、多样及特殊，对教师在教育学、心理学知识的掌握及运用方面有更高的要求。全纳教师要做到针对不同学生的不同需求采取恰当的教学方法、手段，给予其相应的帮助。由于特殊学生的加入，教师要更关注特殊学生的心理变化，掌握并运用心理学知识对其加以正确的引导，不仅要帮助特殊学生在心理层面上融入新的集体进而在精神、行为上接受新的集体、新的同学，同时也要对普通学生加以积极的引导，使其真正接受特殊学生。

（4）有关特殊教育的基础知识和技能

全纳教育要求打破普通教育与特殊教育、普通学生与特殊学生的界限，主张普通学生与特殊学生一起进入到普通学校学习，消除普通与特殊之分。而在传统教育的背景下，普通学校的教师大多只具备基础的理论知识及教学技能，而全纳教育却是一种将特殊学生纳入其中的教育，这就要求教师不仅要具备能够满足所有学生学习需求的基础知识素养，还要具备有关特殊教育的知识素养及能够满足特殊学生特殊需要的、有益于其学习的技能，如手语、盲文等技能，从而保证教育教学工作的顺利开展。

（5） 文化性知识

文化性知识是指教师从教所需的人文、社会和科学素养，包括哲学、文学、历史、地理等知识，是教师学科内容知识之外的重要补充。对于全纳教师而言，丰富的文化性知识一方面能够帮助其提升人格魅力，从而逐渐取得学生的信赖，这将在协调普通学生和特殊学生之间的关系上有很大的帮助；另一方面，教师广阔的知识面能够更为广泛地满足学生不同的知识需求，也能够发现学生的兴趣点和优势所在。对于全纳教师来说，掌握丰富的文化性知识无论是在教学工作的开展上还是在学生的发展上都具有重要的意义。

三、如何培养全纳教师所需具备的素质

教师在全纳教育发展中发挥着重要的作用，他们不仅是全纳教育的推广者、践行者，也是学生的引导者，是推行全纳教育的关键。教师所具备的知识水平、教学技能等专业素质的高低是影响全纳教育发展的重要因素。就目前而言，教师并没有完全具备全纳教育背景下所需要的教师素质，而全纳教育在近几年势必会得到迅速的发展。区别于传统教育，它对教师提出更多、更高的素质要求，所以如何培养全纳教师的素质这一问题也值得探讨。

（一）国家出台相关政策支持教师的专业化发展，重视教师的在职研修

教育的发展需要国家政策的支持，而教师专业化发展同样也需要国家政策上的鼓励。发展全纳教育对教师素质提出新的要求，这就要求培养、提高全纳教师的素质。国家应出台相关政策并形成政策文件，要求各个学校的教师在正式入职前接受入职培训，学习与全纳教育相关的知识理论、理念、技能等，大量阅读相关的文献资料提高其文化修养，同时在入职后，通过参与教育教学工作逐渐提高教学技能，尽可能满足更多学生的需要。除了出台相关政策，国家还应加大资金投入，减轻学校的负担，保证各个学校有能力承担教师的在职研修，从而保证各个学校对教师素质的培养。

（二）建立全纳教师资格认证机制

在传统教育占主流地位的背景下，根据不同类型教育的需要，对教师资格有不同的要求，教师资格的种类繁多，包括幼儿园教师资格、小学教师资格、高级中学教师资格、高等学校教师资格等，但尚未包括全纳教师资格。全纳教育与普通教育、特殊教育都不同，它对教师各方面的要求也必然和其他两种教育不同，它要求教师既具有能满足普通教育需要的资格，也具有能满足特殊教育需要的资格。然而，现在还不存在这样的教师认证机制，所以要培养全纳教师，提高全纳教师的素质，必须建立全纳教师资格认证机制，保证全纳教师的素质。

（三）师范院校设置全纳教育专业或相关课程，通过职前培养保证全纳教师素质

教师队伍中，绝大多数教师毕业于师范院校的师范专业，师范院校可以说为教育事业的发展培养了大量的人才。全纳教育作为一种全新的教育，对教师的要求也和传统教育存在很大的差异，所以要制定一套有针对性的培养方案来保证全纳教师专业素质的培养。要设置全纳教育理论课程，如全纳教育发展史、全纳教育的未来等，充实学生的理论知识，使更多的学生接触、了解全纳教育；根据实际情况设置全纳教育一级学科，从而直接培养具有很高的专业素质的全纳教育教师，为全纳教育事业的发展服务；设置特殊教育课程，教授学生并使其掌握有关特殊教育的理论知识及技能，教授手语、盲文等能够满足特殊学生学习需要的技能；设置心理学课程，使学生掌握基本的心理学知识，这是作为一名教师所必须学习的一门课程，而全纳教师要时刻关注学生的心理状况，帮助学生解决心理问题，心理学也将成为学生必修的一门课程。同时，要增加师范生的实践机会，为其提供与特殊群体零距离接触的机会，从而充分了解特殊群体的需要。

（四）加强全纳教师的职后培训，形成职前培养、在职研修和职后培训一体化的培养模式

要培养合格的、能为全纳教育发展服务的全纳教师，不仅要通过职前培养、在职研修等方式提高教师的专业素质，更要通过职后培训的方式培养教师的全纳教育实践能力。各个学校要为在职教师提供参与社会实践的机会并定期带领教师参与社会实践活动，使教师走进特殊教育学校或特殊教育机构，使教师走进社区，与有特殊需要的个体、群体零距离接触并进行交流，了解不同类型的特殊人群的需要和情况，为其以后的教育教学工作提供借鉴，从而针对有不同类型的特殊学生给予其恰当的帮助并采取适合的教育方法。

全纳教育是一种不同于普通教育和特殊教育的全新的教育理念，教师在全纳教育的发展中起到引导作用。全纳教育也对教师提出了更高的要求，要求教师具备全纳教育理念，掌握教育学、心理学的基础知识，甚至要掌握特殊教育知识及技能等。在全纳教育的背景下，教师只有具备了这些素质，才能保证全纳教育的发展。

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李媛媛，浙江师范大学田家炳教育科学研究院硕士研究生，主要从事高等教育研究。刘冬冬，南京师范大学教育科学学院博士研究生，主要从事教育领导与管理研究。

（责任编辑：赵静）