青州市农村电子商务现状与发展策略研究

尹强国，孟令芹

(1.潍坊工程职业学院； 2.山东省青州实验中学，山东 青州 262500)

青州市农村电子商务现状与发展策略研究

尹强国1，孟令芹2

(1.潍坊工程职业学院； 2.山东省青州实验中学，山东 青州 262500)

近年来，电子商务快速发展，助推了青州市农村经济社会发展。在对当前青州市农村电商发展的现状和存在的问题进行分析的基础上，提出了加强宣传推广、打造青州市农产品品牌、积极推动农产品上行、加强农村电商人才体系建设等助推青州市农村电商发展的对策和建议。

青州市；农村电子商务；发展策略

2015年政府工作报告提出“制定‘互联网+’行动计划”，商务部等19部门联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》等支持农村电商发展的政策文件，以阿里巴巴为代表的电商企业纷纷下乡，我国农村电子商务呈现出加快发展的态势。2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》将“推进农村电商发展”摆在重要位置。在“互联网+”构建中国经济新常态形势下，山东省青州市电子商务快速发展，助推了青州市农村经济社会发展。但目前青州市农村电商存在着发展的瓶颈和问题。本文在对问题进行分析的基础上，提出推进青州市农村电商发展的对策和建议。

一、青州市农村电子商务发展状况

青州市是农业大县，产业特色鲜明，已经培育形成了花卉、瓜菜、果品、畜牧、优质粮五大支柱产业，青州蜜桃、弥河银瓜、敞口山楂等特产远近闻名。近年来，青州市高度重视农村电子商务的发展，加强顶层设计，在资金、人才、税收等方面出台了一系列政策，全力营造电子商务发展氛围，农村电子商务发展迅速，被评为“省级电子商务示范县”。

(一)加强政策引导和扶持

一是健全机制，强化政策扶持。成立市电子商务发展工作领导小组，并将电子商务工作列入全市部门单位的工作实绩综合考核体系。《青州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，要“加强电子商务研发平台、服务基地和基础设施建设，支持现有电子商务企业做大做强。依托青州电子商务创业园，广泛开展电商培训。大力推进电商创业街区、淘宝村培育工作。鼓励企业发展O2O、B2M、C2B等新型电商模式，建设农特产品、特色旅游等一批特色产品电商平台，发展一批大宗商品电商现货交易平台，培育一批高端电商平台，集聚、孵化电商企业，打造青州电商谷”[1]。《关于印发2017年青州市大众创业万众创新工作要点的通知》指出，要“大力推进阿里巴巴青州产品上行工作，积极探索与阿里巴巴进行以蔬菜为代表的农产品B2B运营模式，支持大学生面向农村创办电商平台，带动建设一批电商示范村，带领农民网上创业”[2]。二是强化财政支持力度。为加快电子商务发展，青州市设立了1000万元的电子商务发展基金。对新认定的国家级、省级电子商务示范企业、基地，市级财政分别一次性给予50万元、20万元的补助奖励。对新注册创办且注册资本在100万元以上的电子商务企业，给予三年的补助支持。2016年7月，中国农业银行青州市支行启动农村电子商务项目,支持青州农村电子商务发展。

(二)引进知名电商平台并培育本地电商

近年来青州市通过外引内培电商平台，形成了阿里巴巴、京东等电商龙头与本地农产品电商平台“地主网”等并驾齐驱发展的格局。

一是与知名电商深度合作。2015年5月，青州市引入阿里巴巴农村淘宝项目，成为山东省第二批“千县万村”计划试点县。同年7月，青州市成为阿里巴巴农村淘宝农资产业带全国第一家县级市，30家农资企业选定为首批农资产业带上线企业。同年12月，阿里巴巴农村淘宝年货节山东启动仪式在青州市举行。目前，青州市已建成阿里巴巴农村淘宝村级服务站172处，其中“村小二”78人，淘帮手94人。在与京东合作方面，2015年6月，京东商城在青州市设立服务中心。2016年6月，青州市政府与京东就建立花卉电商示范基地、扶持花卉企业电商化发展、推动传统花卉向现代花卉产业转型达成一系列战略合作共识。京东商城设立了“青州馆”，推介青州特色产品。目前，青州市已引入阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、建设银行善融商务、杭州雅购、一亩田、云农场等100余家电商平台企业。

二是积极培育本地农产品电商平台。青州市 “地主网”农产品电子商务平台项目由山东地主网络科技创新有限公司投资建设，是山东省内第一家线上线下销售相结合,专门从事农产品电商以及农业化综合服务的交易平台，于2016年元旦上线。截止2017年4月底，销售额突破1.5亿元，下线店151家，入住企业815家，产品品类3000余种。2016年9月，青州市跨境电商平台——港韩购暨外贸综合服务平台上线，平台第一期入驻企业60家,出口产品覆盖机械、农产品等几百种。

(三)夯实电商人才基础

成立电子商务人才培训工作领导小组，制定《青州市电子商务人才培训实施方案》，实施电商人才创业引领计划和培育工程。依托电子商务创业园、创业孵化中心、高校等载体，聘请培训机构和高校的电商专家学者以及电商龙头企业电商专家授课，2016年累计培训2万余人次。在与阿里巴巴合作方面，青州农村淘宝村级服务站点全部纳入阿里巴巴“百万英才”培养范围，定期举办村级服务站“村小二”、淘帮手培训，为青州市培养储备农村电商发展带头人，引领农村电商发展。定期邀请农村淘宝事业部北大区讲师团举办电商培训班。引进全国知名跨境电商培训机构——阿里巴巴官方最佳服务商杭州普特等开展跨境电商培训。阿里巴巴与驻青高校山东师范大学历山学院、潍坊工程职业学院开展“百城千校”活动，为在校大学生提供电商专业培训。

二、青州市农村电商发展瓶颈分析

青州市农村电子商务发展虽已取得一定的成绩，但还存在一些需要解决的问题。

(一)农村电商经营费用增长较快

近几年农村电商经营的费用增长比较快，其中推广费用和平台费用占的比例比较大。各类电商平台费用逐年升高，尤其是各类推广、竞价等费用让从业者普遍感到压力较大。许多农村电商没有强大的经济后盾投入经费获得流量大的广告位，即使拥有好的产品也难以参与竞争。

(二)农产品品牌化程度不高

虽然有的农产品在本地有一定知名度，但放眼全国市场，并无知名度。农产品具有较强的季节性和区域性，同一区域电商销售的商品，面临着重复以及千篇一律的问题，存在同质化、低价格竞争，难以凸显自身的优势和特点。青州市农村电商品牌意识相对较弱，大部分农村电商处于模仿阶段，缺少自主品牌。如何建立起有影响力的农产品品牌，是农村电商需要面对的问题。

(三)农产品上行还处于初级阶段

青州市从事农产品电商的农民合作经济组织占的比例还比较小，经营份额不大，农产品销售存在诸多瓶颈，初级农产品的保鲜等问题尚未得到很好解决，距离发展“一镇一品”、带动村级经济发展的要求还有很大差距。在青州市农村淘宝村级服务站中，实现农产品上行的比例还比较小。农产品是非标品，要实现农产品上行，成为消费者认可的商品，涉及品质控制、溯源技术应用、品牌化打造、包装设计提升等方

面，这些并非一朝一夕能够完成。

(四)农村电商人才缺乏

由于农村的基础条件所限，对电商人才缺乏吸引力，农村电商以学历不高的本地村民、创业青年为主。随着农村电子商务的快速发展，经营策划、市场推广、美工设计和管理人才特别是电商高素质专业人才缺乏，导致农村电商的可持续发展受到限制。如何吸引高水平的电子商务人才并留住这些人才，是农村电商发展面临的巨大挑战。

三、青州市农村电子商务发展的对策与建议

(一)加强宣传推广

充分利用有关部门的行政资源，帮助农村电商开展宣传推广。在农产品推广方面，学习甘肃成县的路子，在县委书记的带领下，全县从党政干部到致富带头人和大学生村官，动员全县上下开通微博、微信等，异口同声共同发力宣传营销核桃。核桃是甘肃成县电商先行者，成县相继推出了系列土特产品，如成县樱桃、土蜂蜜、土鸡蛋、金银花、香菇、土猪肉等。针对地域特点，讲好优质原产地故事，如吉林通榆大力宣传推广“北纬45度上的弱碱粮仓”杂粮杂豆、葵花等系列农产品，取得良好效果。这些做法值得学习。

(二)打造青州市农产品品牌

品牌是现代农业的核心标志，品牌农业是必由之路。农产品网络销售，首先要打造品牌农产品。一是要注重产品品质。品牌依托于产品，品质是品牌的保障，农村电商品牌化的打造，其核心在于产品品质。品牌不是简单地注册一个商标，其背后是企业文化、经营思想、产品创新、诚信服务等综合元素的集合。褚时健的褚橙“火”了!有专家指出，褚橙能脱颖而出，主要是因为在气候、水、肥料、剪枝、病虫害防治以及管理、营销等方面优于同行。青州银瓜、蜜桃、山楂以及其他农产品学习褚橙的路子，从农产品的种植、生长、采摘、生产、包装、物流等各个环节实施标准化，加强标准化生产管理，对农产品进行“三品一标”的认证，打造青州农产品品牌。加强对农产品质量安全的追溯管理，可以引进国内知名农产品溯源运营商，对青州银瓜、青州蜜桃等进行“实名认证”，给农产品贴上二维码，让线上涉农交易产品可追溯，确保网络销售农产品的质量安全。二是要打造区域品牌。走品牌化路线，才能提高农产品溢价，保持可持续发展。浙江省丽水市设计推广“丽水山耕”品牌，获得良好的品牌效应。推出县域农产品公用品牌，符合标准的农产品均可使用该品牌，形成区域特色生态农产品集群，集中打造青州市农产品品牌，整体营销各类农产品。

(三)积极推动农产品上行

在农产品上行方面，“地主网”通过举办“互联网+品牌”2017山东农产品上行峰会、召开助力“第一书记”扶贫攻坚产销对接会议等，全力助推农产品上行。一是深入解读政府关于农村电商的政策文件。邀请电商专家对2017年中央一号文件进行解读，开展新型农民组织如何融入“互联网+农业”发展、特色农产品如何借力电商拓展销路、县域农产品电商如何布局、农产品电商实践经验分享等专题报告，用活用好农业新政策。二是搭建对接平台。组织搭建农产品供应商、电商、运营商、服务商、政府机构、协会、科研机构、高校以及中小网商和创业者对接的有效平台。农业企业、农民合作社、家庭农场、种植养殖大户借助京东“青州馆”、农村淘宝“香甜频道”以及“地主网”等平台，助推农产品上行。

(四)加强农村电商人才体系建设

一是开展多层次立体化培训。由政府相关部门牵头，整合电商平台、高校、电商龙头企业等多方面培训资源，组织开展政府部门及镇村干部电商知识普及培训、村级电商服务站从业人员电商专业培训、各类企业电商应用型培训、协会和社会培训机构指导型培训、外出学习考察型培训、大学生创新创业电商培训、返乡青年和农民电商创业培训、农民专业合作社和家庭农场以及种粮大户等新型农民合作组织电商技能培训等。二是发挥高校在服务社会中的支撑作用。抓住阿里巴巴与驻青州高校山东师范大学历山学院、潍坊工程职业学院签订电商人才培训合作协议并加入阿里巴巴“百城千校”计划的有利契机，大力开展农村电子商务人才培养。

[1] 青州市人民政府.青州市人民政府关于印发青州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知[EB/OL]. http://xxgk.qingzhou.gov.cn/SZFBGS/201604/t20160418_341317.htm.

[2] 青州市人民政府.关于印发2017年青州市大众创业万众创新工作要点的通知[EB/OL]. http://xxgk.qingzhou.gov.cn/SZFBGS/201703/t20170322_369236.htm.

[3] 汪向东，王昕天.电子商务与信息扶贫：互联网时代扶贫工作的新特点[J].西北农林科技大学学报：社会科学版，2015，(4)：98-104.

[4] 洪勇.我国农村电商发展的制约因素与促进政策[J].商业经济研究，2016，(4)：169-171.

(责任编辑：张连军)

2017-04-22

尹强国(1981-)，男，山东青州人，潍坊工程职业学院讲师，硕士。孟令芹(1982-)，女，山东青州人，青州实验中学教师，硕士。

10.3969/j.issn.1009-2080.2017.03.003

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1009-2080(2017)03-0015-03