贯彻落实十九大 开启耕保新征程

文/张晟南 王鸿举

贯彻落实十九大 开启耕保新征程

文/张晟南 王鸿举

“全市国土资源系统将全力支持、配合县区政府及经济区管委会切实依法履行耕地保护主体责任，着力加快构建现代化耕地保护体系，健全‘党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制，切实形成齐抓共管的新格局’。”这是记者日前从盘锦市国土资源局看到的 “致盘山县人民政府的信”中写到的一段话。

为深入贯彻落实十九大精神，努力践行以习近平新时代中国特色社会主义思想，更好贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，盘锦市国土资源局革新工作思路，提早谋划布局，积极主动作为，创新工作方式，积极构建盘锦市新时期耕地保护工作新格局，于近期首次以“致各县区经济区人民政府（管理委员会）信”的方式，宣传解读了十九大报告中对耕地保护工作提出的新要求，特别是关于划定永久基本农田、严格耕地保护、推进绿色发展的新理念、新目标；强调了耕地保护工作是新时代严守政治纪律和政治规矩、加快建设国际化中等发达城市和法律义务的“三个现实要求”，突出了新时期耕地保护的重要性和必要性，开启了盘锦市局构建新时期耕地保护工作新模式的新征程。

信中强调，以守住耕地红线和永久基本农田控制线为目标，以推动落实国家及省相关文件为主线，以不断开创耕地保护新手段、新机制为动力，坚持目标导向和问题导向，强化制度体系的系统性、协调性、先进性，推进耕地保护的科学化、制度化、现代化，着力坚守最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，着力坚定守住耕地红线，构建数量、质量、生态三位一体的耕地保护新格局，完善管控、建设、激励多措并举的耕地保护新机制，全面提升耕地保护工作的水平和效能。着力形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管”的共同责任新机制。表明了国土部门继续支持地方发展态度的同时，也将大力配合政府开展对违法、违规占用耕地尤其是基本农田的查处力度和决心以及坚决实行“零容忍”的态度，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实形成耕地保护工作新格局，为更好落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措提供强有力的基础保障。

下一步，盘锦市局将严格按照十九大报告精神和近期全国耕地保护工作会议要求，结合本市耕地保护工作实际，坚定守住耕地红线。全力守护永久基本农田，巩固、完善、提高永久基本农田划定成果，强化永久基本农田特殊保护，坚决惩治占用永久基本农田行为，确保全市“十三五”期间耕地面积保持213万亩以上，基本农田的保有量169万亩；健全完善耕地占补平衡制度。综合运用管控性、建设性和激励性措施，开展耕地后备资源调查评价，实施占补平衡耕地开发项目，保障盘锦市乃至全省的占补平衡指标需求；有效提升补充耕地质量，实施补充耕地与改造耕地相结合，推进数量质量生态“三位一体”保护；推进土地整治。助力乡村振兴，推进国土资源节约集约利用，通过土地开发、土地整理和有序推进废弃井场、废弃盐田的复垦利用等途径，多措并举，补充耕地资源。鼓励有条件的用地企业利用自有资金，结合生产建设活动，实施补充耕地土地整治项目；推进耕地管护现代化。积极运用“智慧国土”管理平台，不断优化完善全市耕地及基本农田管理新手段、新方式，围绕耕地信息监测、用途管制、条件建设、辅助决策、考核评估等，做到覆盖全域，管理全程，信息全面的耕地保护工作信息化、智能化、网络化管理新模式。为开创盘锦市新时期耕地保护工作新局面，为全市加快建设国际化中等发达城市奠定坚实的资源保障基础，给美丽盘锦留下良田沃土、绿色田园。