小型农田水利工程建设及管理建议

刘 伊

永吉县水利局口前水利管理站

小型农田水利工程建设及管理建议

刘 伊

永吉县水利局口前水利管理站

随着经济的不断发展，社会的不断变化，我国农业的发展和小型农田水利工程有着密切的联系，水利工程建设往往直接关联着农业的生产与农民的生活，但在当前我国小型农田水利工程建设与管理过程中，还存在一些问题未得到高度的重视与妥善的解决，已给农民生活与农村发展带来了较大的影响，这就需要不断加强小型农田水利工程建设与管理，以促进我国小型农田水利工程的持续发展。

小型农田；水利工程；建设；管理

引言

现行社会形势下，加大小型农田水利建设具有重大现实意义。小型农田水利建设可以更好地满足农业发展的需要，推动农村经济的可持续发展。然而小型农田水利工程施工较复杂、难度大，也正是因为这些特点，使得实际施工中容易出现各种问题，影响到工程质量。因此，要想保证小型农田水利建设质量，就必须加强小型农田水利建设管理工作，通过有效的管理，保证工程建设质量，从而更好地发挥农田水利工程的作用。

1 建设小型农田水利工程的意义

水利是为农业生产服务的重要基础设施，其建设管理水平，服务抗灾能力直接影响着国家粮食生产安全，影响着农村全面建设小康社会的进程，也影响到农村的社会稳定。“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。各地政府要大力支持小型农田水利工程的建设，加大投入、强化管理，建设好、管理好农田水利工程，在保证农田灌排设施逐步完善的同时，使良种、化肥、耕作栽培等等先进的农业技术充分的得以发挥，好间接地为社会创造更多的经济效益。

2 小型农田水利工程建设与管理存在的问题

2.1 建设管理不达标，工程建设质量低

建设前没有进行合理的规划，建设时过于随意和盲目，直接导致在建设过程中不能兼顾工程技术、经济效益等方面，而且重复性建设较多，出现过多的烂尾工程。工程建设过程中还会出现过多的经济纠纷，导致工程施工没有秩序、施工质量降低、管理力度不够，所使用的工程技术落后，造成工程的安全隐患过多。此外，部分工程建设过程中还会出现资金短缺及违规建设等情况，导致小型农田水利工程设施的建设标准不高，再加上管理过于粗放，没有发挥出工程的使用价值，直接造成了国有资产出现流失的情况。另外，管理机制不健全，不合理的规划设计导致工期过长，对生活及农业生产等造成了不利的影响。

2.2 在小型农田水利工程建设中存在的问题

在我国当前社会形势下，没有任何资质的施工企业仍不在少数，这些企业不仅缺少专业化的技术人员和设备，而且企业质量意识相对来说也是比较薄弱的，而且由这些企业承担小型农田水利工程建设的现象也较为普遍，这样导致的后果将不堪设想。首先，在施工材料使用上不符合要求，导致工程缺乏一定的“物质”基础。另外，在施工方法和技术上也不够合理，肯定会影响工程质量。在小型农田水利工程建设标准和质量不达标的情况下完成的工程，其工程质量也大大降低，从而不能发挥其使用价值，并且在应用过程中也存在安全隐患，影响农业的生产。

2.3 管理粗放、建设标准偏低

在我国，由于区域经济发展不平衡，一些经济落后的地区，由于缺少资金，导致一些小型农田水利设施普遍低于建设标准，并且投入运行后，管理较为粗放，在这种情况下，导致小型农田水利设施在没有达到设计使用寿命时，过早失去使用价值，进而在一定程度上造成资产的流失与浪费。

3 改善我国小型农田水利工程建设和管理工作的措施

3.1 重视工程建设，完善管理制度

小型农田水利工程建设地方政府应该加强对工程建设和管理的重视程度，为广大农户进行水利工程建设意义的宣传，使其明确农田水利工程在农业发展中体现出的重要作用，进而主动投入到水利工程建设工作中去。

3.2 在小型农田水利工程施工中，严格遵守设计资质制度、工程招投标制度

首先，设计资质制度，根据小型农田水利工程的实际情况，建立完善的资质认证制度，利用设计资质的标尺，选择相应的设计单位，进而在一定程度上防止无资质的单位或者通过不正当渠道获取小型农田水利工程设计权力的行为，所有使用的设计图纸必须加盖资质证章。凡是通过审批的小型农田水利工程项目，一律由政府行政主管部门采用招投标的方式遴选优质的施工单位。在招投标过程中，选择3家以上有施工准入证的施工单位，按照设计工程项目的实际情况进行投标。借助招投标制度和市场竞争机制，对小型农田水利工程施工进行规范管理，从根本上遏制腐败现象，最大限度确保小型农田水利工程施工质量。

3.3 改善管理制度，提升管理水平

对于小型农田水利工程而言，其所涉及的内容十分广泛，为了有效避免杂乱无章的局面出现，相关部门需要对其进行统一管理，对小型农田水利工程的建设进行合理规划，促使水利工程的建设在程序上得到进一步完善，制定科学完善的小型农田水利工程管理制度。所制定的制度中，先对小型农田水利工程进行规划，然后具体设计，申请批准后，实行制度。确保这一项目在立项、建设等方面均能够向着更加规范的方向发展。这一制度当中，需要对小型农田水利建设规划的审批制度作出重点规划，这主要是因为对其进行合理规划，能够有效提高水利工程建设的科学性，进一步搞好小型农田水利建设，对各种资源进行充分利用，有效提升工程建设社会效益。

结语

本文首先对规模较小的农田水利工程的情况进行了阐释，并对在当前的建设条件之下的农田水利管理现状展开了研究，建设人员只有对当前存在的管理问题有所了解，才能将针对价值较高的建设方案提出来，保证建设工作的有效性。农田水利工程能够给农作物带来充分的水分需求，保证农作物的生长质量，农业管理人员要将建设农业种植区域的水利工程放在重点建设的位置上，借助全新的农田水利系统，将原有的生产农作物的水平进行提升，使我国的农业事业可以在良好的物质支持的条件下获取进步。

[1]卜宏文，牟霞.水利工程建设管理初探[J].中国新技术新产品，2015(11)：135-136.

[2]梁天佑.水利工程建设质量管理与验收概论[J].中国水利水电，2016(09)：123.