市政工程施工质量管理探讨

谷海波

余姚市建设工程质量安全监督站

市政工程施工质量管理探讨

谷海波

余姚市建设工程质量安全监督站

随着经济的发展，不仅农村有了显著的发展，同时对于城市的建设工作也开始进一步加剧。所以，市政工程也更加繁盛。本人将对市政工程施工质量管理中存在的问题减刑分析，并讨论相应的对策。

市政工程；施工；质量管理

随着我国现代化建设的不断发展和变迁，目前，城市建设战略已经成为了热门的一项发展行业，并逐渐的向农村城市化进军，大批量的市政建设工程在不断的加大力度，也是城市基础设施建设体系不可或缺的主要组成部分。市政工程的所设计到的建设方面对社会的影响力极大，是城市的精神面貌的展现的重要载体。

1 市政工程施工质量控制的原则

在新的市场环境下，市政工程质量管理要以人为本，市政工程要建立全面的量管理体系，以此来提升我国市政工程的质量管理水平。近年来，随着社会经济的快速发展，市政工程建设与社会经济发展和人们的生活息息相关，因此，工程质量的好坏也关系到社会秩序和人民生活秩序能否得以正常运转，直接影响着经济的发展和社会的稳定。

根据市政工程的特点，市政工程质量控制的原则有以下几点：一是要坚持“质量第一，用户至上”的原则。根据市政工程的特点，市政工程可以作为一种产品，工程质量的好坏与人们的生活息息相关，关系着人们的生命以及财产的安全，而“质量第一，用户至上”这一原则，就符合工程的特点；二是要坚持以人为控制核心的原则。市政工程的质量控制必须“以人为核心”，加强对人的培训和教育，增强其责任感，提高人的整体素质，严把工程质量关。三是要坚持“以预防为主”的原则。这项原则主要是指工程质量的事前控制、事中控制，对各个环节的工作质量、各个工序的质量、工程中涉及到的中间产品、最终的工程产品质量等，都要做好检查质量的工作。四是要坚持质量标准，依据数据的原则。市政工程质量的评价就要依据质量标准，而数据就是评价质量好坏的重要依据，因此，在检查质量的时候，要注意检查的工程质量的规定值、允许偏差、检验方法和频率等。

2 市政工程质量管理存在的问题

随着市场经济的发展，我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系，但市政工程质量管理也存在一些问题。

2.1 一些市政工程比较隐蔽，附属工程的质量不高，施工质量较差。例如在软土地基施工时，要进行回填土，有时处理的不到位，就会导致地面出现裂缝，甚至破损；还有一些附属工程，其中人行道的基础在处理上也不到位，导致人行道出现松动塌陷，使得路面的平整度较差。

2.2 一些市政工程的监理人员的素质较低，工程监理工作不到位。部分监理单位的监理工作在程序上把关不严，忽视了细节性的工作，使得少数市政工程出现质量和安全问题。

2.3 市政工程的管理人员质量意识比较薄弱。市政工程本身就具有特殊性，因此，在市政工程建设规划中，一些市政工程实际上就成为一种宣传的工具，为了促进城市的发展，市政工程就会被当做是一种形象工程，目的是要献礼或向媒体交代或应付检查等。这种工程建设，往往忽视了质量问题，加之一些负责管理的主体只重工期，没有严格把关质量，或对执行的标准不熟悉，使得工程质量难以保证，最终降低了城市建设的整体质量。

2.4 市政工程的管理机制与市场经济的需要不相适应，缺乏市场规范化的管理。市政工程的市场总体上不够规范，例如市政工程的招标过程不公正，一些工程建设单位是行政主管部门、授权的单位等；还有单位和个人为了自身的利益以权谋私。这种不公正、腐败的现象会导致工程存在缺陷，施工质量存在较大的隐患，运行后出现大量的质量问题。

2.5 一些工程缺乏建设资金的保障。部分的市政工程为重点工程，需要大量的资金作为质量保障，这些资金大多数是来自地方财政的支持，但由于地方财政的局限性，很难保证建设资金的充足，使得工程不能按期完工，在一定程度上也会影响到工程的质量。

3 加强市政工程施工管理的措施

3.1 文明施工与安全管理

文明施工管理是全面体现一个企业的现代化管理水平，体现一个企业的总体精神面貌，也是杜绝安全事故发生的治本途径。近年来，随着施工进程的加快，很多工程往往重视工期而忽视质量安全问题，出现抢干和蛮干等现象，有的施工人员大多是农民工，素质不高，缺少实践工作经验，安全意识淡薄，不能熟练掌握现行的规范和技术标准，很多施工事故时有发生，给国家财产和人民生命安全造成巨大的损失。

为了避免今后发生类似的不幸事件，必须推行文明施工与安全管理，首先，由市政工程施工主管领导组织成立安全质量小组，加强施工项目的安全管理，制定严谨的安全生产规章制度及行为准则，加强对生产各因素状态的约束和控制。其次，落实安全责任，根据施工生产特点，实施责任管理，加强安全教育，对所有进入工地现场的施工人员进行入场安全教育，提高其自我防护意识，所有的工程项目、工程阶段都要配备足够的安全人员，给予项目部安全员充分的奖惩权力，加大日常安全检查力度，实施责任管理，责任追究到个人，对专职安全人员也要追究管理责任。发现事故隐患及时通报，做到万无一失。

3.2 质量管理

质量管理是市政工程管理工作的核心，目前施工企业面临日益激烈的外部竞争市场，必须树立“质量取胜”的管理理念，加强对工程管理的质量控制，才能提高企业的核心竞争力、获得更多的市场份额，然而目前很多市政施工质量成了大问题，不得不拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，造成人力物力的极大浪费。另外，很多施工方为了快速完成工程，短期行为突出，人力、物力投入的质量和数量存在问题，施工违法分包和转包现象普遍，导致施工组织不合理，质量控制形同虚设。因此，施工方在工程施工开始阶段就要以打造“精品工程”的质量目标，编写质量手册，制定质量目标。做好施工前的准备工作，制定施工质量奖惩制度，调动施工人员的主观能动性，避免人为失误，杜绝人为因素对质量的不利影响，严禁无技术资质的人员上岗操作，保证工程质量，建立自己的质量保证系统。并组织人员对施工质量通病进行探讨交流，提出相应预防控制措施，确保承包工程范围内工作量的完成，建立健全岗位责任制，对关键工序、关键部位责任到人，盯班旁站；材料是构成建筑产品的主体，对施工项目的进度、质量有着直接的影响。如果其质量不合格，工程质量就不可能符合标准，因此必须严加控制。所有材料、制品和构配件，均需有产品出厂合格证和材质化验单；钢材、水泥等主要材料还需进行复试；现场配制的材料必须试配合格方可采用。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。其类型、性能、操作要求均直接影响施工进度和质量，因此，选好、用好机械设备至关重要。

3.3 技术管理

市政工程是一种特殊的职业，他需要有很强的专业知识。然而目前，很多市政施工人员的施工技能并没有跟上时代的步伐，难以达到质量要求。

市政工程主要包括：桥梁、道路、绿化等工程，设计的技术特点复杂而全面，例如市政管道工程施工技术、市政工程测量、质量检测、工程试验检测等很多方面，每一项技术都较为复杂而且不断更新和变化，彼此之间又差别很大，对技术人员的全面性要求较高。然而，从目前实际情况看，很多施工人员明显存在巨大的技术鸿沟。要解决这个问题，首先是加强人才储备，人才是市政工程施工管理工作的保证，施工企业要对有多年实际施工经验的技术人员组织在岗的技术培训，建立入岗培训、换岗培训等多种方式的岗前培训，建立专业、全面、独立的人才培养方案，强化专业技能，着重培养年轻队伍，充分挖掘他们的技术潜能，为施工人员提升专业技能提供方便。其次，加强技术管理。技术管理的好坏是一个项目能否顺利开展的前提和保证，施工准备阶段，技术人员要会同监理人员、施工人员等一起认真研究施工设计图纸，做好图纸会审工作，发现问题及时纠正，将工程隐患扼杀于萌芽之中。另外，还要不断吸收国内外先进的施工工艺和技术，提高市政工程施工管理整体水平，运用新材料、新工艺、新技术、新设备，为提高施工效率。施工中对重要的或影响工程全局的技术工作，还必须进行进一步的复核和审查，复核中发现问题要及时纠正，确保万无一失。

3.4 施工现场管理

施工现场管理是施工企业整体管理工作中重要的组成部分。施工现场管理的好，企业的的产品质量才有保证，施工企业若想在市场竞争中获得应得份额，就必须强化现场管理。市政施工现场大多处于露天，人流、车流较多，现场设施多种多样，情况复杂，施工现场存在安全隐患。一旦疏于管理，或者施工人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故将时有发生，而且由于现场管理混乱，场地位置设计不合理、不注意成品保护、损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。

加强施工现场管理，首先严格组织实施施工方案，施工前，各相关人员要就技术、施工、机械、材料、劳力等讨论，施工过程中根据工程实际情况及时调整、认真执行，及时反馈。其次，施工资料管理。施工资料是整个施工过程形成的导书面材料，工程竣工检查都需要施工资料作为依据，施工企业要做好施工资料的保存和管理，在施工现场可以实行微机化资料管理，做资料管理，将一些检验报告、竣工图、设计变更、测量记录、会议记录等分门别类，做长年保存。最后，施工单位要经常到施工现场进行巡视检查，深入了解施工工序、施工进度以及出现的一些新问题，只有这样才能及时发现问题处理问题。

3 加强市政工程质量控制的对策

3.1 市政工程建设需要系统的、完善的质量管理体系作为保障。首先要建立完善的工程建设管理制度，在立项到竣工验收的各阶段，都要规范工程项目的每个环节，包括各各个相关部门的各项管理工作。其次是要完善招投标的管理工作，规范投标的程序，并要建立对施工单位、监理单位、检测单位等的工作监督与考核办法。最后就要完善工程质量管理的奖惩制度，包括对工程管理单位、对个人的奖励与处罚的管理制度。

3.2 对质监站的质量管理作用要加强。作为质监站有责任对市政工程的质量进行监督管理，并加以适当的引导、指导工作，对市政工程质量管理工作要形成整体的规划。根据市政工程的特点，质监站要制定指导计划，并要分类制定监督方案，组织工作人员开展质监工作。在监督过程中，可以实行施工、监理单位人员资格登记、信息公布等办法，强化对各方质量行为、责任与义务履行情况的监督。同时要加强新技术、新工艺的推广与宣传。对质量违法违规行为要严加处理，保证工程质量不断提高。

3.3 施工的单位质量行为要加强监督，并强化对其的考核与奖惩。施工的责任主体对工程的质量起着决定性的作用。因此，要加强对施工单位的施工质量的监控，特别是对施工现场的监控，可以对现场进行定期检查、临时抽查等，时刻掌控施工现场的整体运行情况，对于重要环节要进行严格的监督与控制。同时对施工单位的施工投入情况，工程质量管理体系的运行状况也要做定期的检查工作，监督工程承包人、承包单位是否有违法行为以及责任的落实情况，对施工设备、材料质量控制情况、施工方案等都要进行检查与考核。

4 结束语

随着我国市政工程投资项目的不断增加，市政工程管理与工程质量密切相关。在社会环境下，市政工程管理需要不断适应社会的发展以及市场环境的变化，通过工程实践来不断提高工程管理的水平。为了促进市政工程质量的持续提高，就需要工程的管理人员来不断增加工作管理的经验。市政工程质量管理要符合国家和行业现行的相关法规以及技术标准，以此满足工程的安全、经济、美观实用等特性的综合质量要求，使得工程各具有更好的使用价值。

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