电力工程施工质量管理问题的对策研究

钟胜生

国网福建武平县供电有限公司

电力工程施工质量管理问题的对策研究

钟胜生

国网福建武平县供电有限公司

本文分析了当前电力工程施工质量管理的存在问题，结合质量管理相关理论和施工管理的实践经验，创新地提出了一些解决对策方案，有效提高电力工程施工实体质量及其管理水平。

电力工程；施工质量；管理问题；对策研究

引言：

随着经济和社会不断发展进步，对电网企业要求越来越高，提供更安全、更可靠的电能势在必行。电力工程陆续投入建设和使用，加强施工各环节的质量管理尤为关键。为使工程达到预期的质量目标，管理者应该不断探索质量管理的新思路，深刻分析施工质量管理存在的问题，制定行之有效的管理措施及对策。

1 当前电力工程施工质量管理中存在的问题

1.1 电力建设市场分包不规范

目前部分电力建设企业或个人仍存在无证施工、超出自身业务承包范围或能力越级承接施工任务；工程层层转包或以包代管；以违规分包、出租出借许可证、挂靠借用许可证等不正当手段承揽工程；分包队伍管理混乱，人员素质差，无证上岗现象比较普遍；施工单位分包一个项目中有两个或两个以上的施工队伍，施工水平的差异及现场缺乏统一管理。

1.2 施工管理人员素质参差不齐

一些施工企业领导对工程质量及其管理问题没有高度重视，管理较为粗放；部分施工管理及技术人员没有明确的质量目标和较强的质量意识，专业素质较低，素质参差不齐，工作中力不从心或身不由己；施工队伍素质偏低，有很大一部分施工人员是农民工，他们大多没有经过专门培训，既缺乏电力施工的基本知识，又缺乏现场施工的基本操作技能，在施工过程中不能完全按照规范或规程进行施工操作，现场不服从管理，凭经验施工作业等。

1.3 施工方法和保障措施不恰当

施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求、施工方案的制定、工艺设计等未根据电力工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合。对影响质量的环境因素，未采取切实有效的措施严加控制。电力工程施工质量保证体系不完善，缺少日常的具体监督管理制度和措施。施工现场监督不到位、责任不落实，施工单位三级验收不严肃。不按合理工期施工，盲目压缩工期、抢进度现象还时有发生。

1.4 工程施工管理制度执行不到位

实际工程管理过程中施工管理制度不合理或执行不到位。流程、职责不清晰，造成整个施工管理混乱无序，困扰现场施工。施工单位内外部衔接不畅，引起管理执行不到位，严重影响施工质量。

1.5 工程施工管理技术相对滞后

部分施工人员缺乏相应的技术水平，不能对新的管理技术进行很好地应用，施工管理技术相对滞后；也有一些管理团队满足于当前管理模式，不愿积极进取创新。

2 电力工程施工质量管理问题的对策措施

2.1 提高工程施工(质量)管理人员的素质

2.1.1 提高施工管理人员的业务水平。组织针对性的讲座和培训；聘请经验丰富的管理人员实地指导；采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，开展管理人员交叉检查、交流学习，或引进高素质管理人员。

2.1.2 提高管理人员的职业道德素质。加强思想道德教育，培养管理人员的工作责任心，树立团队合作精神，提高质量意识。

2.1.3 规范员工的管理行为。建立质量经济责任制考核，通过奖惩制度，培养危机意识，提升管理质量。

2.2 建立健全质量管理体系和各项管理制度

2.2.1 制定合理的规章制度。明确规定施工质量管理中单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任，实行工程质量终身制，加强监督和检查。

2.2.2 制定质量管理细则。明确质量管理目标、计划以及为实现目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等，使施工企业和工地所有人员知晓在质量控制中做什么、怎么做以及怎样去评价做的效果，加强相互工作协调和各工序的衔接。

2.2.3 严格技术管理和技术责任制。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，做好各自分工的技术工作，确保工程质量。

2.3 建立规范和竞争有序的建筑市场

2.3.1 真正完善和落实招投标等相关规章制度，排除各种行政干预，充分发挥市场机制的优势，真正体现公开、公平、公正的原则。

2.3.2 对伪造许可证和无证施工等不良企业严格列入黑名单，禁止从事承装(修、试)电力设施活动。 严厉查处非法转包分包、无证施工、不按图纸施工等影响工程质量的建设行为。

2.4 提高电力工程各阶段质量的施工措施

2.4.1 施工准备质量控制。施工单位做好前期设计文件会审、技术交底、施工组织设计、施工方案制定、施工图预算及技术资料准备等工作。把问题考虑周全，工作做细做实求合理。

2.4.2 施工阶段质量控制。施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的重要阶段。施工阶段应当对影响工程实体质量的投入物质资源、施工及安装生产过程等进行全面控制。

2.4.3 验收阶段质量控制。工程施工质量验收包括三级自检、监理初检、中间验收和竣工验收四个重要环节。通过对中间过程和最终成品的质量验收和控制，确保达到设计所要求的功能和使用价值。

2.5 创新施工质量管理手段，实现“五提升”

2.5.1 把国网公司达标创优考评、质量流动红旗创建等检查评比活动纳入日常质量管理工作，提升质量管理争先创优水平。

2.5.2 全面推广变电站施工现场远程视频在线监控系统，提升施工现场实时掌控水平。

2.5.3 加强过程质量控制数码照片管理，规范施工质量行为，提升工序质量水平。

2.5.4 贯彻落实“标准工艺库”的实施计划、现场应用和跟踪管理，提升标准施工工艺水平。

2.5.5 制定质量手册(借鉴英国做法)，规定其质量保证机制、工作步骤以及对质量保证定期评审和审查的步骤，提升施工质量控制水平。

3 结论

电力工程施工管理是一门科学，质量管理是核心。本文分析了当前施工质量管理存在的问题，提出了施工质量管理的对策措施，提炼出“五提升”施工质量管理新模式，以实现电力工程项目的质量目标，确保电力工程的顺利投产和安全稳定运行。

[1]吕广，张焕.西方国家工程施工质量管理的做法.河北建筑工程学院学报.2004