关于城市规划的环境影响评价的探究

2017-03-11朱瑞欢

环球市场 2017年30期

关键词：环境影响城市规划意见

朱瑞欢

中山市环境保护科学研究院有限公司

关于城市规划的环境影响评价的探究

朱瑞欢

中山市环境保护科学研究院有限公司

随着我国社会的不断发展，我国经济也在不断提升，这就在很大程度上刺激了城市化发展。城市化发展的前进在社会经济的大力推动下，逐渐变成了国家发展的重点问题。城市规划发展主要是根据环境影响评价，环境影响评价城市规划来讲，是促进城市建设的重要基础，城市规划的环境影响评价主要是根据城市规划建设的实施后的情况可能对环境造成一定的影响，通过对环境影响的推断来对城市建设规划提出相关的意见，从而避免由于不当的规划造成环境问题，城市规划的环境影响评价依然是处于在适用阶段，发展不全面，实践机会相对较少，因此对其进行了深入的研究，从而来促进环境影响评价的成熟。

城市；规划；环境影响；评价体系

前言

城市规划的环境影响评价制度是在今年才开始实施起来，这对于城市规划来讲，环境影响的评价制度的发展是比较缓慢，实践经验不多，但是环境影响评价制度对于城市规划有着至关重要的意义，环境影响评价制度对于城市规划来讲，其整体意识强，所涉及的内容也更多，并且环境影响评价制度的社会地位在不断上升，它的评价制度在社会当中所占比重也越来越多。城市规划当中，一些数据的获取，和可能需要重点规划的地点的一些情况和数据都可以通过环境影响评价制度来得以获取，这对于城市规划建设有着很大的帮助。环境影响评价制度主要是根据自己的方法来针对城市规划建设的问题来进行深入的分析，并完善城市规划建设。

1、城市规划的环境影响评价的不足

1.1 对城市规划关注度不要

城市规划建设的环境影响评价制度在国内的发展时期并不长，导致一些城市没有意识到环境影响评价对于城市规划建设的重要性，在城市规划的建设过程当中，甚至没有用到环境影响评价制度，这对于城市规划建设来说，其发展性被制约，这样更不利于环境影响评价制度的发展。由于不能给予环境影响评价制度的高度重视，从而造成环境影响制度的实施缺少人力与物力，没有完善的设备与人员，环境影响制度在这个现象下不能很好的发挥其最大的功能来促进城市规划，恶性循环的结果就是被认为环境影响评价制度会降低城市规划的发展速度。这种现象在近些年变得越来越严重，环境影响制度的发展不受重视，有关政府不能对其实施专门监管部门，所以造成这种现状越来越严重。

1.2 城市规划与规划环评结合问题

城市规划与规划环评之间的问题主要在于评价人员的技术以及城市规划的管理制度的缺陷。在城市规划中，我们的环评人员不能很好的对城市规划的建设提出实质性意见，这对于城市规划的实施人员与管理人员来讲，非实质性意见不能得到认可，同时也就不予以重视，得不到实施机会，从而导致两方面结合不完善，制约了环境影响评价的发展，使其不能对城市规划有一个系统性的全面的意见评价。不能完全参与城市规划，限制了环评人员的评价，从而不能使环境评价完全的应用到城市规划中，不能实现提前躲避问题的能力，只能补救出现的问题。

1.3 城市环评方法的缺陷

环境影响评价制度只是一个大纲，在实践的环评中，我们的环评人员只是死板的应用了环境影响评价制度，没有灵活性，不同的城市有不同的特点，环境影响评价制度要根据不同城市的不同特点来进行有针对性的评价意见，而实践中，我们的环评人员进行评价过程中，没有选择适合的方法，不能将评价方法与城市规划结合起来，没有完全了解城市的特点，评价的方面过于单一，而且其评价过程过于复杂，繁琐，评价人员可能会比较盲目，不能完全提出有建设性的评价意见。而且，环境评价制度由于发展时间不长，没有一个完善的评价体系，不能给环评人员一个可供参考的事例，导致环评人员只能根据自己的判断来进行选择，结果往往不尽人意。

2、城市规划的环境影响评价应对方法

2.1 提高城市规划监管力度

首先在城市规划建设中，我们的管理人员必须要先提高对于环境影响评价的关注度，重视度，对于环境影响评价这一环节首先要投入足够的人力物力，要大大引进优秀的人才和高科技，同时在整个的城市规划的实施过程中，要充分应用环境影响评价制度的作用，来进行环评，提出我们在规划中可能会遇见的问题，同时，在整个城市规划过程中，要保证我们的环评人员能够完整的参与到规划过程中，环境影响评价不是一个特定的实施，而是在整个规划中，都会有相应的环评来对我们每一步的城市规划提出意见，并且只有参与进来，才能使环评人员了解实质情况，提出有建设性的意见，所以，环评制度务必落实到整个工作中去。

2.2 促进城市规划与规划环评结合

促进城市规划与规划环评结合第一方面就是提供环评人员的环境影响评价的能力，对于城市规划能提出实质性意见，而不是局限于一小方面，要有一个整体性，从大的方面来考虑。第二个方面就是提高环境影响评价体系的重视度，是在在城市规划建设中，能够给环评人员一个实地考察的机会，同时完整参与整个城市规划，一次根据实地检验来提出实质性意见，避免出现不必要的问题。