以灵活开放的招生考试制度促进中高职教育有效衔接

张清涛

（菏泽家政职业学院，山东 单县 274300）

以灵活开放的招生考试制度促进中高职教育有效衔接

张清涛

（菏泽家政职业学院，山东 单县 274300）

中高职衔接是构建现代职业教育体系、实现职业教育科学发展的关键。分析当前招生考试制度对中高职衔接的制约因素，通过改革招生考试制度，使中高职教育有效衔接。

招生制度；中高职衔接；考试制度

中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分，重点培养技能型人才，发挥基础性作用；高等职业教育是高等教育的重要组成部分，重点培养高端技能型人才，发挥引领作用。构建现代职业教育体系，增强职业教育支撑产业发展的能力，实现职业教育科学发展，中高职衔接是关键。

1 当前招生考试制度对中高职衔接的制约因素

1.1 中高职衔接重形式轻内涵，对口单招考试缺乏参照

中高职教育都属于职业技术教育的范畴，中职是高职的基础，高职是中职的延伸，对口单招考试就是两者之间的立交桥，中高职的衔接直接影响到对口单招考试的运行状况。调查显示，目前中高职在人才培养目标、课程体系、教材等方面衔接不当，重复率高，没有区分度，差异性不大。采用一刀切的课程设置，产生了中高职脱节和断层现象，造成教育资源浪费。这种重形式轻内涵的衔接方式，使对口单招考试制度缺乏参照。

1.2 片面强调升学率，专业教学被弱化

部分中等职业学校片面追求升学率，单独设立“对口单招预备班”，目标直指对口高考。与考试科目无关的课程被随意删减，中职专业课程教学的主导地位被动摇，违背了中高职一体化发展的要求，导致与原教学计划产生偏差，与考试无关的基础课和各类实训课被大量压缩，中职生升入高职后很难适应教学要求。

1.3 考试效度低，专业技能考核形式化

考试效度是指考试的准确性，它反映的是考试内容与教学大纲或考试大纲的吻合程度。只有较高的考试效度才能为对口单招考试提供科学、客观的录取依据。分析近几年的对口单招试卷，语文、数学、英语等文化课考试应试化程度高，考试内容过于死板，试题的灵活性有待提高。而专业技能考核没有量化，出题随意性较大，各章节比例失调，缺乏规范性，命题范围狭窄，有的专业技能考试只考通用性强的项目，使专业技能考试流于形式。

1.4 科目分类过细，专业设置老化

对口单招考生可报考的专业范围有限，专业更新慢，缺少技术含量高的、新兴的专业。2010年江苏省对口单招类别为十五大类，这种录取方法和科目分类过细，使学生在中等职业学校就限定了其发展和就业的方向，对学生的个人发展不利。

2 中高职教育有效衔接的途径

2.1 成立职业教育招考机构

政府没有设置专职部门对中高职招生考试实行顶层设计、统筹规划和综合协调，造成条块分割，沟通不畅，在录取评价机制上也存在种种问题，没有形成现代职业教育体系，中高职衔接错位。《中共中央关于教育体制改革的决定》明确规定：“高职教育要优先对口招收中等职业技术学校毕业生以及有专业实践经验、成绩合格的在职人员入学。”深化中高职教育衔接招生考试制度的改革，当前行之有效的办法是成立专门的职业教育招考机构，与各个职业教育集团联盟，发挥政府主导、企业参与的作用。根据行业发展情况、产业结构、市场需求等制订每年的招生计划，为行业、企业储备人才。从考试命题到最终的录取，职业教育招考机构中来自行业和企业一线的专家、政府代表以及学校代表共同负责，及时反馈情况，不断完善中高职衔接的招生考试制度。在招生考试中，政府部门负责组织与监督，职业教育集团负责对考生进行知识、技能水平的测试，行业、企业负责对考生技术与能力的考核。

2.2 开展高职院校自主招生考试制度改革

自2006年起，教育部、财政部启动了示范性高等职业院校建设项目。2007年，在部分示范性高职院校进行自主招生的改革试点。2013年4月，教育部出台的《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》明确要求：“改革高等职业教育考试招生制度，逐步与普通高校本科考试分离，重点探索‘知识+技能’的考试评价办法，为学生接受高等职业教育提供多样化的入学形式。”进一步推广高职院校自主招生，在招生考试制度改革中，要给高职院校更大的招生自主权。各个高职院校应将特色专业作为单招的主打专业，招生时可以有更多的自主权。高职院校可以和中职学校签订合作协议，双方共同商定高职院校自主招生录取标准，学生在合作学校达到一定条件就能够被高职院校录取。

2.3 实行免试制度和推荐入学制度

对于中高职衔接教育的招生，国家应以市场需求为导向，对中高职衔接、高职本科衔接招生计划比例做出调整，以实现人才培养与市场需求的对接。需要注意的是，在普通高校不断扩招的情况下，应适当地扩大中等职业学校学生升入高职的比例，例如制定中职技能大赛获奖选手免试进入高职院校学习制度。与此同时，应积极推动和倡导中等职业学校对口升学及推荐优秀学生直接升入高职的做法。

地方重点中职学校与高职院校联合举办中职后三年制高职教育。应当允许和鼓励部分有专业特殊优势且专业教育水平较高的重点中职学校举办中职后三年制高职教育，由高职院校开展统一招生工作，按照高职的培养规格和要求来开展和组织中职学校的教育教学活动，这样的运作方法有利于提高中职学校的办学水平，促进中高职学校的有效衔接。

2.4 改革考试内容与形式

目前国家对高职单考单招主要采取了“3+X”的考试模式，其中“3”指的是语文、数学、外语3门基础课程，“X”指的是各类综合性专业课程，在这种考试模式中，文化课占了很大的比重，使得中职学校在课程设置上偏重于文化课的学习，忽视了对专业技能的培养。因此，应尽快完善高职的入学考试和招生办法，给予高职院校、中职学校更大的自主权，将高职的入学考试与中职的教学、考试、证书、技能竞赛等结合起来，形成体系化的机制，完善高职院校对接中职的自主招生制度。与此同时，尝试让企业参与到学生培养的过程之中，由企业推荐在本单位工作2～3年的职工到高职院校进行技能学习，以适应生产需要。

2.5 拓宽生源渠道

高等职业院校要积极拓宽生源渠道，实现“面向人人、面向全社会”的职业教育，不断推进学习型社会的建设，扩大生源渠道。要改变目前招生对象错位的现象，生源应以中等职业学校的毕业生为主，使中职毕业生成为高职生源的主体。同时，扩大招生范围，为返乡农民工、进城农民工、退役士兵、生产服务一线职工、下岗失业人员等提供更多受教育的机会。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，鼓励毕业生在职继续学习，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习渠道。”因此，各省市教育行政部门应依据教育规划纲要的内容和要求制定和发布具体政策，扩大高职对口单招的规模，拓宽生源渠道。随着我国经济和社会的不断发展与全面进步，教育产业在这个过程中不断壮大。学习型社会的建设和中国梦的实现离不开教育，开放性的职业教育模式有广阔的发展空间，因此高职院校要充分利用自身资源，积极开展培训、职业技能鉴定，与企业开展订单式培养，灵活有效地满足不同群体成员的求学、进修需求。作为职业教育的两个重要层次，中等职业教育和高等职业教育彼此有机衔接是一个必然现象，是我国建立现代职业教育体系的重要举措。当然，改革中高职衔接招生考试制度，在实践中仍然面临着许多障碍和困难，需要更多的理论工作者和实践工作者进一步深入探究。

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1671-1246（2017）04-0015-02