行政沟通中存在的障碍与对策研究

钱琛

所谓行政沟通，意指在完成某项政府所分配任务或执行任务过程中所需的信息传递与交流。行政沟通的好与坏将直接影响行政决策的科学化和民主化程度，所以，做好行政沟通的工作对提高行政管理水平具有非常重要的作用。针对我国目前的行政沟通现状，作为相关领导者，应积极思考改良策略，创新沟通方式，以消除目前在行政沟通中存在的种种阻碍。

一、我国行政沟通中存在的主要障碍

（一）行政信息交流不够通畅

所谓的行政信息交流，即由我国政府机构所发的一种自上而下的策略或指令，以及自下而上的相关政策实施效果。然而，我国当前的行政信息交流正处在非常不足的情况，突出表现在下列几个方面：一是行政信息傳递过程的不通畅，致使我国许多政策与指令很难及时传达到下级部门或单位；二是我国各级政府与基层群众之间缺乏应有的交流，致使许多群众对于我国的各项方针政策无法及时、全面地了解，而基层群众即便有自己的想法或意见也很难传达给领导。这便形成了目前这种上级领导不断向下传达各项文件与信息，而下级单位或群众却无法及时将实施效果传达至领导的尴尬境地，严重造成行政信息在沟通交流中出现上下级不平衡的状态。

（二）组织结构设置不合理

在我国行政活动中最基本的组织单位就是组织机构，其不但包含着纵向的层级隶属关系，也包含着横向的权责关系。这样，如果组织层级设置不合理、不科学，将严重影响行政沟通的效能。例如，当出现机构臃肿、层级过多、渠道单一和管理不顺等问题时，则会严重影响行政沟通的顺利进行。其中，根据相关调查内容证实，在整个行政组织中，每通过一个层级将造成20%的信息丢失。但是，我国当前国内的行政组织机构中的沟通周期非常长，而信息在整个长时期的传递过程中却难以保证真实度。同时，由于行政沟通的渠道非常单一，从而导致行政沟通的信息反馈不及时，严重影响行政机构的行政工作效率和信息传递的及时性。

（三）行政沟通信息损失严重

目前，我国政府在采取各项政策之后，在了解基层群众的信息反馈时，部分基层群众很难将反馈信息快速传入到上级政府机构中，严重影响决策执行的效果，导致基层群众怨声载道，从而出现政府各项决策严重失误的现象。其中，在日常生活中主要表现为：各种冤假错案常有发生，且大部分领导并不愿意接受冤假错案的平反工作，从而严重引发众多受害者的不满，导致行政沟通信息严重损失。

二、解决我国行政沟通障碍的对策

（一）构建完善的、多渠道的信息传送体制

随着社会的不断发展，我国已全面步入信息化时代。所谓的多途径信息传递体制，顾名思义，即利用多种途径来进行信息传递，而非单纯利用某一渠道，这样不但能加快基层群众向上级领导传递文件的速度，而且还能快速收到基层群众对行政机构的反馈意见，从而保证整个行政机构制定的决策能够更好地满足人民群众的利益，确保决策的科学性、合理性。

（二）设置科学合理的组织机构

首先，我国行政机构在设置的过程中应该始终遵循精简高效的原则，合理加大管理幅度，减少行政机构管理的层级，以避免出现重叠和互相扯皮的现象，从而在根本上降低行政沟通信息在传递过程中出现拖延和失真的概率；其次，还需要建立健全完善的信息沟通网络，如明确规定行政组织内部各个岗位的职责，其主要涉及到信息报送、交流、反馈、通报和考核等方面的内容。尤其是在遇到突发性事件时，更需要快速构建多途径的行政沟通报送渠道，以便从根本上提高行政工作人员的应变能力。同时，还需要明确细化行政沟通交流的途径，建立科学完善的行政机构信息收集和传递制度。

（三）提高行政沟通的技能

由于政府部门肩负着行政职责，因而在面对下级或基层群众时，更应树立自身的威信，做到言出必行。此外，作为部门领导者，在实际过程中，要正确对待下级行政人员与基层群众，不能凭借自身的主观思想妄加论断，以此体现行政机构上级领导的亲和力并提高下级对上级领导者的信任度。作为行政单位的工作人员，需熟练掌握各类沟通技巧，如此才有利于解决行政沟通过程中可能出现的种种问题。与此同时，要以真诚的态度来对待自身工作，不断提升自身的各方面能力，若在沟通过程中出现错误，需勇于面对并以真诚的态度与对方进行沟通，如此才能有效化解在行政沟通过程中可能出现的矛盾。

三、结论

总之，消除行政沟通障碍的关键在于对行政沟通的全面认知与了解，只有这样，才能采取科学合理的解决方法，进而确保行政沟通中的信息完整性，促进行政沟通顺利进行。

（作者单位：中国矿业大学）