现阶段如何做好河道堤防管理工作的探究

2017-03-10易宗源

环球市场 2017年29期

关键词：堤防河道整治

易宗源

吉水县县城堤防管理中心

现阶段如何做好河道堤防管理工作的探究

易宗源

吉水县县城堤防管理中心

众所周知，河道堤防的主要功能是抵御自然洪水的带来的灾害，在水利工程中发挥着极其重要的作用，它不但关系到是否能够有效的抵御洪水，还关系到周边百姓的生命财产的安全，因此，加强河道堤防管理工作就显得尤为关键。本文就现阶段如何做好河道堤防管理工作进行探究。

水利工程；河道堤防；管理探究

一、河道堤防管理的重要意义

随着现代社会的进步与发展，在城市建设中加强河道堤防不仅能有效防洪防灾，还能美化环境以及保护生态，但不同规模工程影响程度也不同。为使工程安全可靠性与其造价的经济合理性适当统一起来，水利枢纽及其组成建筑物要分等分级，即先按工程的规模，效益及其在国民经济中的重要性。河道堤防管理的意义主要表现在以下几个方面：

1、河道堤防是保护水土资源的措施

当前水土流失问题日益严重，使得土地面积减少、堤防坍塌、河道积淤等问题出现，降低了河道堤防的抗洪能力，通过加强河道堤防管理工作，主要采用加固、加高河道堤防建设和加强后期管理的方式，具有良好巩固堤防和保持水土的效果；

2、河道堤防在行洪、泄洪方面发挥重要作用

在《河道管理条例》、《防洪法》等法规中，明确规定了河道堤防的性质和管护，为行洪泄洪提供可靠保障，尤其是出现持续高水位局面，要实施频繁的行洪泄洪，对河道堤防性能的要求较高，通过加强河道堤防整治管理，能够为洪水过境以及堤内万物提供可靠保障；

3、河道堤防是抵御洪涝灾害的屏障

只有保证河道堤防的牢固性和可靠性，才能充分发挥自身抵御洪涝灾害作用，通过对河道进行拓宽、加固和加高，有效提高河道堤防的抗洪灾能力，即使受到洪水冲刷，也不会出现堤身坍塌的现象，为堤防内侧村庄、农田提供安全、可靠保障。

二、现阶段河道堤防管理的现状问题分析

1、河道堤防存在隐患

1)由于河道外部的环境造成的。首先，河道堤防建设位置基本处在水流湍急且洪水量较大的地域段，由于相关工作人员会经常变动，所以严重阻碍管理工作的顺利进行；其次，随着当今社会人口的快速增加，许多河道堤防都被侵占或者拆除；最后，随着城镇化建设的步伐加快，相关负责管理人员并没有高度重视河道堤防管理工作。

2)地方河道堤施工过程中的质量问题。一般河道堤防建设都是阶段性的施工，同时由于最为关键的施工技术不到位，所以在河道堤防施工过程中，难免会出现堤坝碾压不不平整以及内部留有较大孔隙等诸多方面的问题，虽然河道堤防在使用过程中，会进行不定期的修护处理。

2、河道堤防工程管理意识不强

近年来，人们更多的致力于对于社会经济的建设，相关部门对于河道地方管理工作的意识并不强。不需要后期对其在进行改造以及整理，同时关于河道堤防工作里面的预防水土流失以及保护水环境等相关工作的意识也不够清晰。

3、管理的措施不明确，管理的效率不高

首先，多个部门参与管理工作导致管理效率不合格，河道堤防在管理工作期间，将会关系到多个部门的工作，各部门间的工作虽然有相似之处，但由于工作期间都是一个独立的个体，有着独立的管理系统，同时各部门间也不能达成共识，严重影响管理工作的效率。其次，管理的方式没有及时更新，相关部门没创建一个相对有效的监测维护系统，导致河道堤防中多方面问题都不能够在最短的时间内发现并解决。最后，对河道堤防管理部门的处罚制度不够完全，由于相关法律法规的欠缺，有许多违法的事情并没有得到应有的处罚。

4、专业人才队伍建设的力度不充足

因为河道堤防管理工作是一个较为乏味的工作，对于大学生选择就业的吸引力不够充足，导致这方面专业人才的紧缺，导致许多的毕业生在选择工作时很少有选择投身入水利工程建设中的，同时对于已经工作的相关工作者的培训力度不足，许多的河道堤防管理工作者对于专业知识的认识仍然处于模棱两可的状态，自身所具备的专业技能远不能满足现如今水利事业发展的要求。

三、河道堤防管理的防治措施分析

1、不断地完善管理体制

定期定时对于河道堤防进行特定人员巡逻，对于河道堤防的重点环节责任落实到人，这样也能加强巡逻人员对于河道堤防关键环节的重视，进而在一定程度上降低了河道堤防的出险系数。同时，政府部门要建立一个统一的河道堤防管理结构，该结构专门管理河道堤防，无论是审批涉河工程还是河道堤防建设管理，违法案例处理等事宜都能够进行直接有效的管理。

2、强化领导，明确责任

为提高河道堤防整治管理水平，必须引起各级政府的重视，强化领导和明确责任，将河道堤防整治作为推动民生水利建设进程的重要内容。在进行河道堤防整治时需要根据实际状况，将护岸、加固、清淤作为河道堤防整治的关键内容，并创建河道堤防整治联合运作新机制，与利用淤泥制砖、还桑肥田、堤坝加固加高、植树造林相结合，这样能够显著的提高河道堤防的泄洪能力和水土保持能力。

3、增加投入，加快进程

河道堤防整治管理是一项系统、复杂的工程，需要投入大量的资金，为了保证河道堤防整治管理工作进程，需要从以下几个方面筹集资金：其一，创建河道堤防整治管理专项基金，当地政府应该通过各种渠道筹集用于河道堤防整治，尽可能的做到转款专用；其二，河道堤防整治是一项利国利民的工作，应该组织社会力量，多方筹集资金，这样能够保证河道堤防整治具有足够的资金保障，加快河道堤防整治进程。

4、加强河道堤防管理现代化技术的应用

传统的河道堤防安全检测方法无法对于后期的河道堤防建设以及管理提供有效、可靠的依据，介于河道堤防在防洪防灾、美化环境以及保护生态方面的重要作用，所以一定要借助现代化技术进行河道堤防管理以及检测，比如：同位素、GPRS定位、CT层析深测、电场法探测等一系列用于实时勘测各种河道堤防隐患的技术，以便于对人为操作起来较为困难的河道裂缝、软弱夹层进行摆喷凝结体加固堤防，进而有效降低河道堤防隐患系数。