“互联网+”学生党员档案管理

王琰

（安徽大学管理学院 合肥 230601）

“互联网+”学生党员档案管理

王琰

（安徽大学管理学院 合肥 230601）

互联网+与传统行业的融合，促进了新时代下各行业的新发展，学生党员档案管理在一定程度上可以与互联网+结合，优化管理状况。本文分析了学生党员档案管理目前存在的问题，并设计学生党员档案管理系统以期解决现有问题，同时阐述了互联网+下的学生党员档案管理具有的优势，旨在提高高校学生党员档案的管理水平。

互联网+ 学生党员档案 管理系统 纸质档案

2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。随后各行各业紧跟口号，积极探索互联网与各行业的契合点，力争赶上风驰电掣的互联网高铁，试图打造出新的发展模式。“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，这要求我们合理地利用信息通信科学技术和互联网络平台，使互联网与具体的传统行业深度融合，创造出新的发展理念和生态。[1]6目前，档案界对“互联网+”档案的研究也投入了大量精力，而作为一名学生党员，笔者认为“互联网+”学生党员档案建设问题也值得我们探讨。

学生党员是党员队伍的重要组成部分，是决定党员队伍素质的关键部分。据中央组织部最新党内统计数据显示，截至2016年底，中国共产党党员总数为8779.3万名。2016年，全国共发展党员205.7万名，较上年减少35.1万名。在生产、工作一线发展党员96.2万名，占发展党员总数的46.8%。发展35岁及以下党员169.3万名，占发展党员总数的82.3%，所占比例较上年提高0.6个百分点。发展具有大专及以上学历的党员79.7万名，占发展党员总数的38.8%，所占比例较上年提高2.6个百分点。学生党员超过发展总数的三分之一，可见，高校学生是我党吸收优质党员的主要来源之一。在学生党员队伍日益庞大的同时，学生党员档案的数量也急剧增加。高校学生党员档案，主要包含从申请入党成为入党积极分子、到教育培养吸收为预备党员、再到申请转正成为正式党员以及组织奖励惩罚等学生党员发展过程中形成的原始材料，是学生党员思想政治品质成长轨迹的见证和一段重要政治生命的缩影。[2]115因此我们需要对学生党员档案的管理给予足够的重视。构建系统全面、富有特色的学生党员档案，形成科学合理、务实管用的学生党员档案管理模式，积极探究、充分发挥学生党员档案的作用，建立健全学生党员网络信息化档案平台，是做好新形势下大学生党建和思想政治工作，培养教育和管理服务好学生党员的关键和重点。[3]40

一、学生党员档案管理目前存在的问题

目前，高校学生党员档案的原始材料都是纸质版，大多与学籍档案共同存放，存在重收藏、轻利用、查询利用不便等问题。究其原因，大致有如下几点：

1.学生群体对党员档案的重要性认识不足。党组织在学生上党课期间，更多的是带领学生认真学习党史、党章，对其进行思想层面的教育，期待其理论素养的提升。而对最基本的党员材料撰写规范、保管重要性方面的教育，有疏忽遗漏的现象。这就导致很多入党积极分子、预备党员以及正式党员在撰写相关材料时，无规可依，往往是拿前辈的例子作为示范，以至于造成更多的偏差。这种源头上的不规范，导致学生党员对党员档案的重要性认识不够，而重要性认识的匮乏给学生党员档案的收集、整理和保管带来很大的阻碍。

2.基层学生党支部的负责人更换频繁。基层学生党支部的负责人基本由学生党员代表担任，存在前后更迭频繁，工作交接频繁，新上任的负责人缺少工作经验等现象，也在一定程度上铸就了学生党员档案收集不规范的现象。

3.传统纸质档案不便查阅。目前学生党员档案的物质载体都是纸张，并存放于学校档案馆。师生需要查询信息时，本人要前往档案馆，凭借有效证件进行调阅查询。另外，每位正式党员都拥有一份党员材料表，里面包含入党申请书、思想汇报、公示情况等信息。在查阅过程中，档案保管人员要来回翻阅，抽取待查资料，这个过程会导致纸张破损，缩短档案的寿命。

考虑到学生党员档案管理存在的这些问题，笔者认为非常有必要将学生党员档案管理也纳入档案数字化工程，成为档案数字化工程的一部分。这也是“互联网+”学生党员档案管理的前期准备，即将纸质版的党员档案进行数字化。

档案数字化的方法主要有五种：一是纸质档案的扫描；二是缩微拷贝片的扫描；三是数码相机的拍摄（包括非纸质档案）；四是激光三维立体扫描；五是音频、视频档案的数字化采集。[4]68学生党员档案的数字化可以采取对纸质档案的扫描，形成扫描件，以对应文件名称和身份证号为扫描件命名，保存在数据库中。这就对纸质档案进行了电子化转变，以便“互联网+”学生党员档案管理的实现。

二、互联网+学生党员档案管理具体实现

为了有效改善上述现状，克服现有问题，我们可以搭上“互联网+”的便车，通过建立学生党员档案管理系统实现“互联网+”学生党员档案的管理。

1.学生党员档案管理的结构设计。此系统拟计划根据党员发展进程和关键性事件，分为5个模块。分别为党员基本信息查询模块、党员材料模块、党费缴纳模块、学习模块和邮寄跟踪模块。

基本信息查询模块。该模块包括入党时间，发展为预备党员的时间、转正时间、党费缴纳记录等。

党员材料模块。此模块涉及党员发展及转正后的所有材料扫描件，包括思想汇报、自传、申请书、评优材料等。通过此模块，可以清楚地了解该同志的党员发展历程，便于考察最新的思想动态。

党费缴纳模块。这是利用网上银行，轻松办理党费缴纳手续，省去一级级向上缴费的繁琐程序。

学习模块。主要是根据当前党内形势，做出科学合理的划分，例如，可以设置“两学一做”“学习习近平总书记系列重要讲话”“党内大事件”等主题。通过此版块的设置，方便为学生党员设置阶段性学习任务，提高学生党员不断学习、进一步向党内生活靠近。杜绝一旦转为正式党员，就远离党员生活的现象。学习模块的设置，将线上党内活动与学生党员的自我教育有效结合，是学生党员档案管理的延伸，让学生党员时刻铭记自己的身份、担当与责任。笔者认为，将档案的静与学习活动的动相结合，才能更好地激发学生党员的活力，促进学生党员不断批评与自我批评，做一名优秀的中国青年，成为一名合格的中国共产党。

邮寄跟踪模块。顾名思义，这一个模块是为了方便毕业生党员材料的邮递情况查询，该模块实时收录每份党员材料的EMS单号，链接快递物流信息，实时更新数据库，以便毕业生同学清楚掌握自己的档案邮寄情况。

2.实现学生党员档案管理系统的工具和技术。开发工具采用VisualStudio 2015。数据库则选取Oracle，Oracle数据库不仅能够存储海量数据，还能够在低档软、硬件平台上用较少的资源支持更多的用户，而在高档平台上可以支持成百上千个用户，还提供了基于角色(ROLE)分工的安全保密管理，其安全性和稳定性都比Sqlsever好，唯一的不足则是成本较高。使用C#和html5开发语言。框架采用 MVC（Model View Controller）+WebApi；静态资源可用Content Delivery Network推送，加快页面的访问速度；党员材料的扫描件通过单独建立图片服务器，从而达到缓解IIS的压力；党费缴纳模块与邮寄跟踪模块采取调用第三方提供的接口，获得实时更新的数据；redis作为缓存服务器，可将用户登录信息，以及常用的资源放到缓存服务器中，加快系统的访问速度。

三、“互联网+”学生党员档案管理的优势

“互联网+”学生党员档案管理是符合师生利用需求的大势所趋。与传统的学生党员档案管理模式相比，“互联网+”学生党员档案管理的优势有如下明显优势：

1.保护纸质版档案。党员材料的数字化，能够有效减少人为查阅的机械损伤，降低原始材料的利用率和受损速度，对纸质版档案起到良好的保护作用。

2.便于学生党员异地查询信息。学生党员档案管理系统，能够满足多用户异地查询的需求，免去到档案馆进行人工查询的奔波辛苦。本查询模块可设置登录权限，能有效避免擅自查询他人信息的现象，在计算机技术的保障下，能够保证党员档案材料的保密性。

3.利于学生党员的批评与自我批评。由于党员材料模块收集了学生成为一名正式党员历程中各个时期的思想汇报，而这些思想汇报能够呈现学生在某时某地的思想觉悟和理论水平，通过学生党员档案管理系统，学生可以随时查看自己的历史面貌，发现自己的不足。传统纸质版档案往往是在学生撰写好某一阶段的思想汇报后，立刻上交到党支部，进行保管，后期学生如果没有特殊需求，一般不予随意翻阅，随着时间的推移，学生很可能忘记自己是从何而来，自己身上曾出现的问题，不利于学生党员进行正确的自我评价。

除了能够便捷地与过去的自己对话，“互联网+”学生党员档案管理使得传统的管理模式走向开放化，将党员档案管理与开放的互联网相连，充分利用网络信息，通过学生党员档案管理系统的学习模块，使得党员档案与时代挂钩，使学生党员档案充满活力。在学习模块，学生党员能够汲取例如习总书记系列讲话的精髓，在新知识的面前，回顾之前的思想汇报，在同一系统中的快速转换，便于学生党员将过去的自己与如今我党对青年共产党员的需求作对比，从而不断改正自身缺点，改善不足，将自己的所长与祖国需要融合在一起，使自己发展为一名合格的共产党接班人。

高校党员档案管理是一项系统化工作，既需要党员本身强化意识，也需要档案管理工作人员不断努力，既需要科学严谨的档案管理方法，也需要加强考核监督指导。[5]91“互联网+”学生党员档案管理下的学生党员档案管理系统是档案管理工作人员的有效工具、是学生党员不断提高自己党员素养的有力武器，同时也是档案管理工作人员与学生党员之间的联系纽带。我们不可否认“互联网+”下的学生党员档案管理工作变革的优越性，我们也不可忽视新事物产生背后的隐患，我们需要更为先进的计算机和网络技术来保证数字化党员档案的安全性，也需要更完善的法律体系规范“互联网+”学生党员档案管理行为。笔者希望后期对此问题能做出更深的研究。

[1]沈跃.对高校“互联网+档案馆”建设的思考[J].档案时空,2016（6）.

[2]檀竹茂,孙华.新时期加强高校学生党员档案管理的思考[J].安顺学院学报,2014（3）.

[3]戈丽薇.探究高校学生党员档案的构建、管理与重要作用[J].前沿, 2014（Z4）.

[4]王璐颖,轲鑫.档案数字化的质量和安全保密控制[J].档案学研究, 2011.

[5]蒋茁,赵桢.高校党员档案精细化管理探索[J].山西档案,2016（4）.

Internet Plus Management of Student Party Members’Archives

Wang Yan
(Management School of Anhui University,Hefei 230601,China)

The fusion of Internet plus and traditional industries has promoted the new development of various industries in the new era.To a certain degree,management of student party members’archives can also be combined with the Internet plus to improve management situation.This paper analyzes the existing problems of student party members’archives,and designs student party members’archives management systems to solve these problems.And it also illustrates the advantages of Internet plus management of student party members’archives to promote the management of student party members’archives in universities.

Internet plus;student party members’archives;management system;paper archives

王琰，安徽大学管理学院在读研究生，研究方向为档案管理。

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.14.05

G271

A

2017-04-07