健康中国背景下河南省高校体育场馆社会开放管理研究

□ 任艳红李爱增

（1.焦作师范高等专科学校 河南 焦作 454000；2.河南理工大学 河南 焦作 454000）

健康中国背景下河南省高校体育场馆社会开放管理研究

□ 任艳红1李爱增2

（1.焦作师范高等专科学校 河南 焦作 454000；2.河南理工大学 河南 焦作 454000）

随着社会的发展，健康中国这一理念被人们所提出，让人们认识到在经济快速发展的背景下要重视身体健康，不断进行体育锻炼以拥有良好的身体素质。然而，由于社会体育馆的数量相对较少，无法满足众多社会居民在此方面的需求，需要高校不断开放体育馆来实现全民体育锻炼。高校体育馆由于其本身的特殊性，在开放的过程中遇到了很多困难，使得其一直都没有充分发挥自身的作用，这便需要相关工作人员能够对这些困难进行详细分析，并制定有效的政策和措施来进行解决，促进体育馆顺利开放。

河南省 高校体育馆 社会开放

前言：健康是一个永恒的话题，也是当下人们非常重视的话题，引起了我国中央政府的重视。为了能够使全国人们都投入到体育锻炼当中，我国政府部门提出了健康中国这一概念，在该概念的影响下人们不仅将自身的身体当做是私人的事情，更是我国在社会发展过程中需要完成的重要事情。从当前社会体育资源来看，还十分匮乏，这便需要高校通过开放体育馆来进行弥补，以此来满足全民体育锻炼的需求。但从河南省高校在此方面的具体情况来看，体育馆的开放涉及的问题相对较多，还需要进行详细的规划。

1、高校体育场馆的社会效益

1.1、社会功能

高校体育场馆不仅是用于校内体育教学使用，其还具有一定的社会功能。体育场馆由于其本身所具有的条件，能够为人们提供所需要的锻炼场所，而在所有的体育场馆当中高校体院馆是其中一项十分重要的构成部分，不仅能够用于高校体育教学，还能够在社会体育锻炼上做出重要贡献。从高校体育场馆本身所具有的功能来看，其在科学研究、人才培养以及社会服务上都具有非常重要的功能，更是肩负起了提高社会全体居民身体素质的重要责任，其本身所具有的社会功能是非常重要的。

1.2、开放价值

一个事物是否具有一定价值主要是依靠人们对于该事物的需求和其本身所具有的功能，当该功能能够满足人们的需求时，那么其便具有重要的价值，也就形成了非常重要的价值关系。针对于高校体育馆在对外开发这一事件上，其是否具有开放的价值则需要应当从社会在此方面的需求和体育馆所具有的功能这两个方面来进行说明。社会和体育馆两者之间的关系当中社会是核心，当社会在体育馆开发中能够获得满足，那么其便具有开发价值，否则则没有任何价值。

2、河南省高校体育场馆的基本情况

根据相关调查数据显示，我国高校体育馆的数量在全国体育场馆中的占比超过了六成，这说明高校在资源上拥有较大的优势，此外高校还在环境、人才等方面也占有非常大的优势，这也是高校拥有众多体育馆的重要原因，而且在场馆质量和体育设施上也是非常健全的。所以，应当充分高校本身在资源上所具有的优势，充分利用这些资源，不断开发其所具有的潜能，这对于我国全体居民健身和锻炼都具有重要意义。与此同时，高校也能够在市场经济等方面得到适应，不断对自身进行深化与改革。

近些年，河南省高校在招生上不断扩大，这使得高校人数开始不断增加，很多学校为了满足学生的需求开始进行新的场馆建设。高校体育馆在社会开放上，应当以正常完成相关教育计划为前提，并在节假日期间向社会上有意愿参与体育锻炼的群众进行开放，以此来实现资源共享，提高资源的利用率。

3、健康中国背景下影响河南省高校体育场馆开放的重要因素

在健康中国的背景下，社会对于体育场馆的需求变得越来越急切，但是由于受到各种因素的影响体育馆在对外开放上一直没有获得良好的效果。从当前影响河南省在体育馆开放因素来看，其主要包括以下几方面内容。

3.1、设施不够齐全

在高校体育馆当中，其所使用的设备都是用于教学和体育竞技等方面的，不能够满足社会群众对于体育设施的需求。随着河南省高校不断进行扩招，高校人数在不断增加，体育资源也变得越来越缺乏，很难满足高校学生在体育锻炼和运动上的需求。在这种情况下，高校在进行体育馆建设时还需要根据不同高校的具体情况，最大程度提高学校土地资源的利用率，对其进行科学的布局与规划，以能够满足学生在此方面的需求。

3.2、管理水平较差

对体育馆是否能能够进行良好的管理是保障其一直向社会开放的重要因素，但是从河南省当前在体育馆的管理情况来看，其不仅在管理人才上十分匮乏，而且在管理模式上也较为滞后。针对体育馆的管理通常是由学校制定相应的管理方法，这使得不同学校在体育馆的管理上呈现去不规范的现象，也缺乏政府在此方面对其所进行的保护，造成体育馆的管理水平一直处于相对较低的状态。现阶段，从事体育馆管理的人员通常都是本校的体育教师，没有一个管理人员是专业人员，在这种人员的管理下无法对其进行良好的管理工作，不利于体育馆对外进行开放。

3.3、人员管理无序

通过相关调查显示，河南省高校在体育馆开放上，不仅有本校的教师和学生，还有一些社会团体以及周围群众。在对这些人员的管理上，只有对学校中的学生进行了管理，而对外来人员却没有进行任何的管理，这在一定程度上给学校的管理带来了很多的不便，甚至还会影响到正常体育教学活动的展开。这种在人员管理上所存在的问题，是需要各个高校重点采取措施加以解决的问题，如果在人员管理问题上不能够得到有效的解决，无法保障校内体育资源的需求和学生的安全性，那么将会影响到体育馆的开放。

4、健康中国背景河南省高校应对体育场馆开放的有效策略

为了满足健康中国的要求，使全社会群众都能够参与体育锻炼当中，河南省高校应当积极采取措施来对外开发体育馆，为社会群众在体育锻炼上提供所需要的资源。

4.1、建立相关规章制度

高校体育要想获得良好的发展，需要认真落实相关规章制度，不断加强在体育上的管理工作。通过明确的规章制度，能够使人们在对体育馆进行管理时能够有法可依，从而使该管理工作能够走向法治道路。为了促使高校能够尽量完成对外开放工作，拥有更加坚实的保障，应当加快在体育方面的立法工作。学校还应当不断加强和其他部门之间的合作，并结合高校自身的实际情况来的针对体育馆开放问题制定一系列的有效应对措施，不仅能够使体育馆为社会提供更多的体育资源，还能够其不断走向规范化的发展道路。

4.2、转变思想观念

人们生活水平的不断提升使其在健康生活上也有了新的要求，我国政府还在此方面制定了相应的健身规划方案，希望能够获得良好的实施效果。当前，人们对于健康生活的要求变得越来越高，在体育锻炼和运动上也有了新的认识，但是社会体育馆场地无法满足人们的这种需求，严重影响了人们在体育锻炼上的热情。高校体育馆在整个体育馆中的数量占比是非常大的，也是重要的体育资源，这与社会十分匮乏的体育资源形成了鲜明的对比。基于这种情况，社会迫切需要高效能够向其开放体育馆，以满足社会群众在体育资源上的需求。但是，由于高校领导在此方面并没有一定的认识，认为高校体育馆只是用于自身教学之用，这种思想观念是错误需要其不断进行转变的，要认识到体育馆的开发对于社会发展和民众需求的重要作用，以促使体育馆能够向社会顺利开放。

4.3、加强社会宣传

将体育馆向民众进行开放，需要加大在此方面的宣传力度，不断扩大其所产生的影响，以便吸引更多的体育爱好者。在宣传方式可以选择网络、电视等媒体，将学校自身的体育教育与社会体育融入到一起，充分发挥体育馆所具有的功能，不仅能够为学校带来一定的经济效益，还能够产生较大的社会效益。高校还可以同周围社区进行合作，构建出新的体育模式，通过高校和社区部门共同努力来组织居民到体育馆中开展各项体育活动，并为居民提供所需要的体育指导。高校通过和社会各个部门之间所建立的合作关系，不仅能够将体育资源分享给社会，还能够为高校树立良好的形象，其给高校所带来的效益是非常大的。

4.4、规范收费标准

高校体育馆由于其本身的作用使其具有一定的特殊性，其最为主要的作用是为高校体育教学活动提供所需要的资源，使学生能够完成相应的体育训练和学习，所以高校中的体育馆在经营活动上与其他商业经营存在非常大的区别。高校体育馆的开放不仅仅是为了获取更多的经济效益，还充分体现了其本身所具有的公益性。河南省高校在开展相关经营活动时，需要充分考虑到学校本身在各个方面所的条件以及社会居民的经济消费水平等因素，以公益性开放为前提来进行体育馆的经营。另外，由于高校体育馆最为重要的任务就是进行体育教育，因此在开放时间的选择上应当尽量以保障正常教学活动为前提，科学制定场馆的开放时间，如此不仅能够既保障了体育教学，也能够充分发挥体育馆所具有的社会效益。

5、总结

总之，在健康中国背景下，河南省为了满足居民群众在体育资源上的需求，开始与高校联合对校内体育馆进行开放，进一步发挥其所拥有的社会效益。要想保障体育馆正常、长期的开放，还需要学校和政府共同努力来完成，通过制定相应的管理方法和政策来对其进行管理，以避免场馆的开放对高校体育教学活动产生不良影响，使其不仅能够满足高校内部教学的需求，也能够为社会提供更多的资源，促使人们得到更多的运动和锻炼。

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G812

A

1006-8902-（2017）-09-ZQ

河南省软科学研究计划项目（项目编号：1 4 2 4 0 0 4 1 1 2 4 5）。