浅谈如何做好信访工作

周 龙

乌兰察布电业局

浅谈如何做好信访工作

周 龙

乌兰察布电业局

企业是社会的基本单元，是以生产经营为手段创造社会财富的组织。建立“规范有序、和谐稳定”的生产环境是企业经营发展的需要，也是企业承担社会和法律责任的义务。做好新形势下企业信访工作，对于进一步促进企业发展，维护社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。

企业；信访工作

一、电力企业信访工作面临的现状

随着我国经济的不断发展，付诸法律的民事纠纷、刑事纠纷以及产生在行政纠纷上的问题与日俱增。信访这一处理和解决人民内部矛盾的方式也在时代的发展中成了维护稳定的重要因素。然而，目前部分群众在涉及个人和小团体利益上，不能很好地依据法律法规体系解决问题，而是走了一条无序而又比较极端的方法来解决所诉求的问题。这就是在经济体制改革、利益格局重组下，随处可见的“群体访”“越级访”“缠访”“闹访”。其突出表现为无序信访，有些“缠访”户自信地认为：上访比打官司快，见领导比见法官容易，操作比上法庭简单。这是近年来信访量不断攀升的一个因素。尤其在国家重大会议、庆典活动、重要外事活动期间，此类问题又成为各级党政部门、行业和企业最敏感、最重要的、最需要直接面对的问题。因此，我们必须辩证地思索这些问题：市场经济的今天，我们的企业确实存在着一些行政执法不严、有法不依、依法不公、作风不正、为政不廉等现象。如：为应对群访而采取阻止当事人行为、监控当事人活动、利用经济杠杆“摆平”等方法。这样既不符合国家法律，从根本意义上也缺乏公平、公正，反面助长了少数人的私欲恶性膨胀。当然，也存在一部分上访当事人自身素质的薄弱、法律观念的淡漠，总想从“闹”中寻求解决问题的“捷径”。殊不知，此举严重干扰和影响了企业的工作秩序，破坏了和谐企业的良好形象。

二、做好电力企业信访工作的有效途径

信访工作必须认真细致，容不得一点马虎，不要和来访人员发生争执，对工作造成影响，使上访者和信访部门产生矛盾，甚至出现引越级上访的情况。根据我国电力企业当前和今后的信访工作实际情况，为了做好我国的信访工作，应颁布一系列的方便人民的服务措施， 真正做到 “为人民服务” 的宗旨，做到信访工作有序进行。主要应从以下几个方面努力：

(一)耐心解答来访的问题。

对于电力企业所提出的问题，应当持耐心的态度，对所提出的问题认真细致的分析，并做出正确的处理方法。解决问题的方法也要合适，如果能够解决该问题，一定要明确的表述自己的观点，达到以理服人的境地并最终让上访者接纳你的处理方法。有些问题可以当场解决，那么一定要表达出明确的态度，当机立断，对问题进行妥善的解决。不能解决的问题要注意以和蔼的态度对待上访者，谦逊婉转的表达自己的观点，并联系相关人员进行解答。不能当场解答的问题一定要如实的告诉上访者，详细阐述原因，并提出可能解决的途径，平息上访人员的。

(二)提高水平依法进行信访办理。

信访办理的规范化、法制化程度，最主要体现在信访工作的法制化水平上。以实施信访条例作为标志，信访工作逐渐步入法制的轨道。可是，现在一些企业的管理人员还不大了解条例，受理和办理信访尚存在很多不到位的地方，这就表示，贯彻实施条例还没有到点上。就以上而言，企业管理人员，尤其是信访干部更要进一步增强对条例的理解和研究，深刻地了解为什么要制定条例以及制定这些条例的意义所在， 明确自己的职责和受理、办理信访的要求，清楚一旦违规所要承担的责任，认真按照条例的规定开展信访工作，提高依法办理信访的水平。

(三)建立健全信访责任追究机制。

电力企业运行过程中一项重要工作就是信访工作，信访工作对维护企业和谐至关重要，信访工作的稳定与否，和群众关系密切相关，是建设和谐企业根本。因此，完善信访工作制度和规章，将信访工作的服务质量提高，首先，要在职工之间经常进行讨论，将在讨论过程中职工的意见和建议，收集起来并进行归纳后，上报相关部门领导；第二，将电力企业管理者的重大决定、工作方案及企业的运行状况及时传达给上访者，得到上访者和职工的信任，真正做到上下互相理解，上下一条心，真正将问题解决。努力将信访格局管理好，才能从实质上用户信访减少。

(四)提高信访工作者的自身素质。

信访工作范围广，细节多，有很大的不可预知性，要求保持信访人员冷静的头脑，做事要仔细认真。面对来访群众要面带笑容保持亲切的态度，接待上访群众要热情真诚；做信访工作要注意技巧，同时要掌握信访工作各方面的技能和知识。这对信访工作人员思想素质和业务素质提出了较高的要求，要保持足够的工作责任感，对各种信访工作应付自如。

(五)完善和创新信访防范机制。

分析并总结近些年来“三访”较为突出的状况，防范力度不够，超前工作薄弱，是一个十分重要的因素。因此，超前防范工作需要更进一步地加强完善。具体地要做好下面几项工作：完善决策机制、完善信访排查、秉公执法、改进作风，增强热点问题、调研普遍性问题。

(六)转变观念，提高意识。

信访工作是关乎人的工作，因此转变以前的老观念，对待信访问题要正确和善待。有关部门的领导对职工提出的建设性的意见和建议要认真考虑，并重视，把职工的思想政治做好，真心实意地为电力企业职工办实事。作为电力企业有关部门的信访干部，必须深入到基层，做好基层基础工作，帮助电力企业职工增强自身的认识，改变观念，提高自身综合素质、克服各种困难，在企业的改革和发展上贡献自己的一份力量，从而做好电力企业部门的信访工作。

结束语：

综上所述，在工作中只要我们全面贯彻落实《信访条例》精神，进一步严格执行信访工作和维稳工作责任制，耐心接待每一位来访群众，认真对待每一件信访件，做好投诉案件的查处和回复工作。对信访工作专题研究，制定措施，尽力将上访案件解决在基层，矛盾化解在当地，力争上访不扩大，矛盾不激化，问题不上交，就能切实做好信访工作。

[1]杨兴平.新形势下对电力企业信访工作的思考.农电管理.2009(12) [2]邓小鹏.做好信访——赢得民心 增添安宁.中国核工业.2010(08) [3]丘仲宜.加强企业信访工作 促进社会和谐稳定 中国石化.2008(05)