如何践行生态文明新理念

周继春

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“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，自“美丽中国”被写入党的十八大报告，成为中国梦的重要组成部分以来，以习近平同志为核心的党中央，将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，确立了“绿色发展”的新理念，经过五年奋斗，成绩斐然。十九大报告又在总结十八大以来生态文明建设实践基础上，首次提出生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，人与自然是生命共同体等重要理念，并明确了至2035年建成美丽中国的战略目标。

2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦发表演讲，在谈到环境问题时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这番话，生动形象的诠释了生态环境与生产力之间的关系，为我国在社会主义现代化建设中，解决环境问题，实现经济增长转型，明确了奋斗方向和工作重点。

根据十九大报告提出的关于生态文明建设的要求，需要我们坚定践行绿色新理念，坚决打好生态建设攻坚战，稳步推进，全面实现建设美丽中国的长远目标。具体实践中，要从以下几方面努力奋斗。

一、强调生态文明建设的突出地位。

强调生态文明建设的突出地位，是建设小康社会的要求。我们要建设的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态全面发展的社会，而建设优良的生态文明，是全面建成小康社会必需的基础条件。建设生态文明，才能实现人的全面发展、文明的全面进步、社会的全面和谐。

强调生态文明建设的突出地位，是人民群众的要求。目前，环境污染问题严重影响着人民群众的生活和健康，人民群众对环境安全日益关注，对优质生态环境的需求愈加迫切。只有把生态文明建设放在突出地位，让青山绿水变为现实环境，才能全面提高人民生活质量和幸福指数，才能让人民群众真正享受到发展带来的成果。

强调生态文明建设的突出地位，是实现可持续发展的要求。西方发展的经验教训证明，高耗能、高污染的生产发展方式，必然会造成环境严重污染，给整个社会带来严重损失，这种发展是不可持续的。我国改革开放三十多年来，取得了巨大的经济成就，但这些成就的取得，是靠长期粗放式的经济发展方式，以环境受到严重污染和破坏为代价的。随着环境问题日益尖锐，从根本上改变粗放式的发展方式势，以生态文明理念引领和推进绿色发展，实现可持续发展的必由之路。

强调生态文明建设的突出地位，是构建现代社会制度体系求。党中央提出建设资源节约型、环境友好型社会这一重大规划，这就需要通过推进生态文明建设，把生态考虑纳入决策范围，不断完善政府决策、政绩评估和法律法规体系，全面构筑统筹经济建设、社会发展、环境保护的制度体系。

二、切实优化生态文明建设的发展空间。

习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。

我国作为一个14亿人口的发展中大国，必须清醒认识到我国资源环境的承载能力，这三条红线，就是我国资源环境的承载能力的极限和生态空间的天花板。因此，要切实落实从整体谋划国土空间开发，科学布局城镇空间、工业空间、农业空间，建立科学适度有序的国土空间布局体系，进而形成有利于生态环境保护和资源节约的空间布局、产业结构、生产方式。

三、倡导绿色发展的生产和生活方式

在生产方面，要以生态文明建设要求，推动产业结构改革，把绿色技术创新融入各个产业领域，用绿色发展的理念，对落后产业进行淘汰关停，用绿色发展的技术，对新兴产业进行优化升级，从生产端实现节能减排。

在生活方面，要遵循党的十九大报告提出的：倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动的要求，实现以消费端倒逼生产方式绿色化。

四、不断加强生态保护力度。

要处理好资源开发利用和生态环境保护的关系，坚持保护优先、生态优先，在保护生态环境的前提下搞好开发利用。

要将生态保护与恢复同步进行，坚决实施生态保护和修复工程；要将生态保护与预防污染协调联动，优化生态安全屏障体系，统筹协调规划、管理、监测、执法等各职能力量，实现要素综合、职能综合、手段综合，全面提升各类生态系统稳定性。

同时，也要加强城镇和乡村生态保护建设，在城市功能的调整中，优先规划绿色空间，建设更多公园、绿地、亲水空间，拓展生态休闲空间。

五、积极扩大生态文明建设参与范围。

一方面要落实地方各级党委和政府的环境保护责任，严格责任考核和追究，促使各级领导转变发展观念。同时对企业加强监管，建立环保信用评价和环保信息公开体系，综合行政、司法、经济等手段，以环保要求来提高企业准入门槛，加大惩处和追责力度，使环保标准成为企业不想碰、不敢碰的高压线。

另一方面，要发挥人民群众的主体作用，同时需要全社会广泛参与。生态文明的实现不仅仅要求且需要产业转型，也要求且需要社会转型，其中最为重要的就是要发挥民间团体与组织的作用，倡导全民共参与，共创造，共享有生态文明建设，实现全社会共担成本与风险，共享收益与价值。这样有利于提升全社会的生态文明意识，保障公众的参与权、知情权、表达权，有效防范与化解环境社会风险，切实增强群众的获得感、幸福感和满意度，最终提高民众的生态文明素质。

总之，践行生态文明建设新理念，我们就要牢固树立社会主义生态文明观，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，尊重自然、顺应自然、保护自然，不断开创打造美丽中国的新局面，推动形成人与自然和谐发展新格局。

[1]习近平，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——中国共产党第十九次全国代表大会报告，2017

[2]李干杰，美丽中国建设深入人心稳步推进，人民日报，2017年9月26日