国有企业混合所有制改革下的财务管理策略浅析

2017-03-10郑颉颃

环球市场 2017年34期

郑颉颃吴镕

云南大学

所谓财务管理，简单的来说就是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。其主要是关于资产的购置(投资)，资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金)，以及利润分配的管理。在如今国有经济混合所有制改革的情况下，我国国企如何妥善进行财务管理不仅关系到企业自身的发展，更是关系到整个国民经济的总体发展。

1.混合所有制改革在我国发展及重要意义

1.1 混合所有制改革的提出

随着改革开放的不断推进，混合所有制逐步在我国的经济体制中占据主体地位。而对于其界定，社会经济学家从“宏观”和“微观”两个层面给出了不同解释。宏观上来看，我国已经成功建立了中国特色社会主义市场经济体制，在经济制度上也形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的新格局；而从微观上来看，混合所有制经济主体则是由各种不同的所有制成分共同联合形成。而且这么多年的实践也充分证明，混合所有制在企业中的实行完全符合社会化大生产的要求，有利于企业与国际市场经济接轨，更是促进了我国经济的腾飞。

1.2 国有企业混合所有制改革的重要意义

对国有企业实行混合所有制改革，实质上就是使资本产权主体得以多元化。改革的目的也是使多种所有制经济成分都能得到充分发展，各自发挥其优势共同促进我国经济的发展，以实现企业效益上的共赢。

国有企业混合制改革后，国家持有的股份比例会降低，使得国家有更多资金可以投入到其他领域，国有资本的功效将大大提升。而且这样还能使其他股份持有者更加有效的加入到企业管理中来，群策群力，将有利提升企业的管理效率。此外通过改革，还能有效引入外界资金，也在一定程度上解决了企业资金不足、流动性差等问题。

2.国有企业混合所有制改革下的财务管理

2.1 深化产权结构改革

一般说来，国有经济决定混合制国企的经营主导权，但是我们也应该看到，恰恰是由于国有经济经营僵化才促成了国有企业的经济形势改革。在这种情况下，进行产权结构改革就显得较为迫切了。实践证明，国企的官僚主义作风在政企分开相关政策的提出和具体实施后大为改观，因此国企改革可借这一契机继续推进，同时吸引资本注入。但其实在国有企业中始终存在着商业经营和国民经济健康发展的这一对突出矛盾，简单的说就是国企在资本注入之后往往难以获得最大化的经济利益，而这是由其在国民经济中的特殊作用所决定的。但这并不是说国民经济就不可以进行商业化经营了，只是需要我们找到二者之间的一个平衡点。就目前的情况来看，深化产权结构改革的措施较为可行。

产权结构改革的内容很多，比如职员持股、选取投资人竞争经理人岗位等。所谓职员持股，就其本质来说就是一种股权激励制度，即让员工拥有一部分公司的股份，使员工自身产生主人翁意识，进而会更加自觉的努力工作。而选取投资人竞争经理人岗位则能以良性竞争的形式促进企业发展。

在这里需要强调的一点是，产权结构改革只是我国经济体制上的完善，而并不会动摇国有经济在我国经济发展中的主导地位，它仍然在我国的国民经济中具有关键性作用。

2.2 合理预算和使用资金

融资能力不强一直是我国企业的薄弱之处，虽说改革开放以来我国经济社会的不断发展，这种情况已经在很大程度上得以改观，但是如何对所融资本进行合理运用又成了新的问题。过去国企的运营依赖于国家的投资，经营方式上较为刻板僵硬，对于资金的运用也不是那么的恰当，不仅造成了资源的浪费还起不到多少效果。

混合所有制条件下，企业可以采取更为灵活的策略。在职员选择上可以聘用更为合适的人才；在资金的利于上也更为充分，比如进行纳税筹划、合理投资、实行绩效制工资、阶梯工资等，保证资金能得到最优利用。

纳税筹划是目前各企业都在采用的经营方式之一，所谓纳税筹划，是指通过对涉税业务进行策划，制作一整套完整的纳税操作方案，从而达到节税的目的。因此一个好的财务人员无论对于何种经济所有制企业都是十分必要的，他能保证企业账目的明晰，尽可能降低企业的税务负担。混合制国企由于投资人、投资目的多元化，因此也是有必要进行纳税筹划的。合理投资是指企业要根据自身的实际情况及发展前景，合理把控投资方向，避免资金浪费。绩效制工资是指企业秉持“能者多劳、多劳多得”的原则，根据员工的不同能力进行薪资方面的调整，从而激发员工的工作积极性，不仅使优秀员工得到奖励和尊重，同时还有利于促使能力较差的员工自觉学习、进步，这对于企业的长远发展也大有裨益。而阶梯工资是指企业根据员工工龄等因素，适当增加老员工的收入，从而保持老员工对企业的忠诚度和向心力，同时，也使新员工感受到企业的人性化，增加企业的凝聚力。

2.3 增加风险防控能力

经济危机在资本主义社会中屡屡发生，究其原因还是由于经济发展形势、企业生产规模及人民消费能力之间存在的矛盾所致，并且政府及企业也没有予以重视。相比起资本主义世界的经济危机而言，在我国国企的混合所有制条件下，企业可以在把控企业方向以及了解自身总体发展趋势的基础上，进行必要的调整，因而大大增加了其风险防控能力。