党建引领发展实干彰显担当

2017-03-10王青

理论与当代 2017年3期

关键词：乡贤村级集体经济

王青

党建引领发展实干彰显担当

王青

一、党员干部结对帮扶，党建扶贫助发展

2016年，思南县将脱贫攻坚一线战场作为2万余名党员锤炼党性的“大考场”，围绕农村发展、农业增产、农民创收，全面奏响决战脱贫攻坚、决胜同步小康扶贫赞歌。

选派1414名驻村干部（其中包括212名驻村工作“第一书记”）沉入283个贫困村真驻实帮，95个县直党政机关和企事业单位党支部与贫困村党组织结对“联姻”，3844名党员干部与困难贫困户结对帮扶，制定帮扶计划327份，引进项目210个，解决资金4500万元，成立专业合作社632个，入股农户达14536人，吸收剩余劳动力2万余人，助农增收达5814.4万元，34个软弱涣散村（社区）党组织实现晋位升级。

二、集体经济齐发力

塘头镇青杠坝村念好“五字诀”，成全省新农村样板；大坝场镇小德浩村实施“五部制”管理，实现从“空壳村”到“小康寨”的嬗变；邵家桥镇渔溪沟村实施“三三四”分配制，走出“村企村社一体化”新路；张家寨镇檬子树村落实“一万元”工程，精准贫困户成“大股东”……集体经济在武陵山腹地遍地开花“结果”。

2016年，思南县明确“六种模式”和“214”目标，全面实施村级集体经济“破零行动”，优选40个班子优、思想活、合力强的村（社区）作为试点，投入4000万元开展集体经济试点，聚力培育出一大批村强民富的美丽乡村，打通助力脱贫攻坚同步小康“主路径”。

目前，全县集体经济“空壳村”已实现全消除，现有集体经济100万元以上的村3个，50万元至100万元的村7个，10万元至50万元的村58个，今年全县村级集体经济收入可达2043.55万元。

三、阵地建设全覆盖

聚力实施“村有其家”阵地建设工程，投入1180万元新建118个村级组织活动场所，实现526个村（社区）党组织活动阵地全覆盖，着力打造一批凝聚人心、服务群众的前沿阵地。

以村级活动阵地为载体，大力实施新型农民人才培训战略，提供“订单式”教学服务，每月集中培训2次，让贫困群众每人掌握1至2门实用技术。从资源整合、服务质量、制度建设三个方面入手，提供综合性、一站式、一条龙快捷便民服务，着力建设便民服务“阳光快车道”。

四、村级保障大跃升

健全完善村级组织运转经费保障机制，将村干部工资报酬与工作实绩相挂钩，积极探索“基本报酬+任期补贴+绩效奖金+养老保险”报酬结构，将3685万元村级办公经费纳入县财政预算予以足额保障，全面激发526个村（社区）干部不甘落后、干事创业的比学赶超激情。

五、示范创建上水平

以“五个结合”为抓手，投入56万元精心打造56个拿得出、立得住、叫得响的基层党建示范点，“以点带面”推动全县各领域党组织建设规范化、上水平、出新意、促实效。

坚持示范点创建与落实党建主责相结合，“抓”好基层党委书记“一把手”工程；与项目建设相结合，“扶”持重点项目向示范点倾斜；与集体经济扩源增收相结合，“培”植一批产业化、规模化山地高效农业示范园区；与“美丽乡村”建设相结合，“建”立服务发展、服务民生、服务群众创新载体；与“五好基层党组织”打造相结合，“推”出一大批可复制、可推广的典型样板。

六、“远教+电商”推扶贫

将远教综合型示范点建设与同步小康驻村、“四在农家·美丽乡村”和精准扶贫等工作相结合，整合资源，统筹推进，在12个县级站点、59个乡镇级站点投入40万元远教修护资金，全面升华“建、管、学、用”工作机制。

紧紧围绕“干部经常受教育，农民长期得实惠”工作目标，按照“远教+合作社+支部+电商”的发展理念，以“示范普及、素质提升、学用转化、品牌创建”四大行动为抓手，提供“脱贫、强县、达小康”战略人才支持和智力支撑，为发展特色优势产业和带动群众致富推波助澜。

七、社会治理显身手

全面推行“村两委+乡贤会”乡村治理模式，以乡情乡愁为纽带，成立526个“乡贤会”，吸纳7890名会员，成为全县乡村社会治理的好帮手。

立言带出“民主村”。按照“五共”社区治理新理念，推行“六环节”参事议事制度，集思广益完善“村规民约”，群策群力共谋发展之路。

立德培育“和谐村”。凭借人熟、地熟、村情熟，嘉言懿行引导群众见贤思齐，以德服人化解邻里日常矛盾，倡导文明和谐乡风。

立功助推“富裕村”。引导当地群众以农村“三变”土地改革为契机，探索“村两委+乡贤+合作社+贫困户”发展模式，实现农民变工人、村民变股民。

目前，全县“乡贤会”共协调帮扶资金152万元，实施项目34个，办理实事1431件，帮助谋划思路726个，扶持村级集体产业资金114万元，结对帮扶困难贫困户2346户。

八、非公和社会党组织“两个覆盖”再突破

启动非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖“百日攻坚”专项行动，突出“两个覆盖”重点，推动非公企业和社会组织党建工作提质增效。

建立非公企业和社会组织、已组建党组织的非公企业和社会组织、未组建党组织的非公企业和社会组织“三本台账”，着力抓好集中组建、区域兜底、优化党组织工作，落实保障机制、联动机制、奖惩机制，强化阵地建设、队伍建设、示范建设，全面深化“两个覆盖”。

目前，全县已组建非公和社会党组织141个，其中非公党组织125个，涉及588个非公企业，组建率59.7%；社会党组织16个，涉及56个社会组织，组建率75.7%。

九、培训“三支队伍”提素养

紧紧围绕大扶贫战略，不断建强乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”，带领13个贫困村、6880户、贫困户28612名贫困人口实现如期脱贫。

依托县委党校培训基地、党员轮训基地等载体，开展“科级领导干部思想政治建设专题培训班”、“一准则两条例”专题宣讲、“新任村党组织书记集中谈话”、“农村青年致富带头人培训班”、“金融夜校”以及“两学一做”专题党课等216班次，培训30000余人次，锤炼党性修养，提升综合素质。同时，结合建党95周年和“两学一做”学习教育，评选出50个先进基层党组织、150名全县优秀共产党员、80名全县优秀党务工作者进行表彰，全面营造聚力脱贫攻坚浓厚氛围。