乡镇基层党组织建设的路径和方法

尚麻

摘 要：乡镇基层党组织的工作直接影响着乡镇的经济文化建设和政治建设，关系着乡镇的整体发展。在我国西北地区，经济发展相对落后，乡镇地区在发展过程中存在着许多的问题，需要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的领导作用。本文结合当前乡镇基层党组织建设中存在的问题，对其具体的建设路径和方法进行了讨论。

关键词：乡镇基层党组织建设路径方法

基层党组织在推动基层发展方面有着重要意义，党的十八届三中全会明确指出，在未来一段时间内，应该将党建工作的重心适当下移，为乡镇基层党组织建设指明方向，进一步加强乡镇基层党组织建设，充分发挥党的先进性和创造性，推动乡镇的稳步发展。在这样的背景下，深化乡镇基层党组织建设，探索更加有效的建设路径和方法，就显得非常重要。

一、乡镇基层党组织建设中存在的问题

（一）自身建设问题

在乡镇基层党组织建设中，包含的内容众多，包括组织建设、文化建设、思想建设等，但是从目前来看，乡镇基层党组织在自身建设方面虽然取得了一定的成果，也不可避免的存在着一些问题，一是思想建设不足，对于党建工作思想建设而言，实际上是通过对马克思主义思想的学习，实现党内思想的逐步改造，提升党员干部的思想觉悟，其对于基层党组织的完善和发展意义重大。而在乡镇地区，党员干部的文化素质水平偏低，而且受落后的经济发展的影响，一些传统的封建思想并没有完全消除，使得基层党组织思想建设的效果不佳，无法完全按照预期的方向发展；二是组织建设不完善，主要体现在两个方面，一方面，基层党组织的党员干部队伍尚且不够完善，存在着年龄结构不合理等问题，另一方面，组织活动的设置与实际需求脱离，缺乏可行性和可操作性，难以顺利开展；三是制度建设不规范，在基层党组织建设中，制度建设包括了组织制度、生活制度等的建设，内容较多，而由于缺乏系統性的领导和管理，导致制度建设的内容存在着很大的局限性，并不能达到预期效果；四是作风建设问题，作风建设是关系党组织生死存亡的重要问题，是必须放在核心的关键问题，但是从目前来看，由于监管缺乏，加上许多党员干部本身的思想觉悟水平低，基层党组织作风建设中存在着很大的问题。

（二）执政能力问题

执政能力是基层党组织发挥自身功能以及党的先进性、创造性的基础，不过就目前而言，在党的执政能力建设方面，同样存在着一些问题，一是执政思想陈旧，主要是受西北地区社会经济环境，以及乡镇基层党组织党员干部本身文化水平的影响，在开展各项工作的过程中，无法做到全局掌控，影响了执政的科学性与有效性；二是执政方式落手，在乡镇基层党组织执政的过程中，往往是沿用传统的执政方式，没有能够根据时代发展的客观要求进行改革创新，难以真正做到依法执政、科学执政，影响了党组织执政水平的提高。

二、乡镇基层党组织建设的路径和方法

（一）完善基层联系制度

乡镇基层党组织想要做好党建工作，必须密切联系群众，通过下访民情、倾听民意等工作，结合基层调研和问卷调查，从乡镇地区的发展实际着手，顺应信息化发展的趋势，搭建相应的网络沟通平台，使得群众可以通过留言、邮件等方式，反映自身的真实诉求，基层党组织应该安排专人进行网络平台的日常管理和维护，对于群众提出的意见和建议，应该认真审阅并且及时进行回应。考虑到乡镇地区的基层群众对于网络的应用并不十分成熟，还需要保留传统的意见箱，对基层联系制度进行完善，充分发挥党组织的领导作用。

（二）完善党群服务中心

搭建完善的党群服务平台，对于基层党组织建设意义重大，通过该平台，基层党组织可以进一步强化自身的服务职能，为群众开展政策咨询、创业培训、心理疏导等，拉紧党与群众的之间的距离。同时，对于部分工业相对发达，存在产业聚集区以及高新技术区的乡镇而言，以党群服务中心为踏板，可以利用网络技术，逐步实现网络平台的管理宣传以及入党申请受理、党组织关系转移等操作，为各项工作的展开提供便利。

（三）丰富志愿服务活动

乡镇基层党组织以及地方政府部门应该高度重视公益性、互助性社会团体的建设，从党员工作岗位的实际需求出发，通过严筛优选，构建起数量稳定、能力全面的志愿者队伍，对志愿服务活动进行丰富。例如，可以通过法律讲堂、政策宣传、文化娱乐、创业指导等多样化的形式，为基层群众提供相应的服务，使得群众能够切实感受到党组织的先进性。同时，应该对志愿者招募制度进行完善，构建起规范化的工作流程，从人员的选拔、培训到任用，必须做到层层把关，以保证志愿者队伍的整体素质。

（四）健全民意聆听制度

想要得到广大人民群众的支持，基层党组织必须深入基层，体察民情，聆听民意，加强与群众的日常沟通交流，在条件允许的情况下，也可以设置相应的群众接待日，了解群众的真实想法，帮助群众解决实际问题，使得群众能够切实感受到党组织存在的意义。

三、结语

乡镇基层党组织建设是一个长期性、系统性的工作，需要得到足够的重视，依照乡镇地区的实际发展情况，对现有的工作理念和工作方法进行创新，充分发挥基层党组织的作用，推动乡镇经济的稳步发展。

参考文献：

[1]柳剑.基层服务型党组织建设的有效路径[J].中共山西省委党校学报，2015，38（1）：37-39.

[2]郑琦.政党社会化：当代基层党组织建设的路径选择[J].中共浙江省委党校学报，2016，（1）：40-45.

[3]吴旭海.乡镇基层党组织建设的路径研究[J].中外企业家，2016，（17）：93.