边督边改 立行立改

郑秀亮

12月18日，珠海市环境保护监察分局、市监测站、区环保局、富山环保局和区监测站到第十九批转办案件现场进行调查取证采样，采样从上午11时持续到晚上12时。

中央环保督察期间，广东各地主动出击、积极作为，对中央环保督察组转办案件从严从快从实查处，推动了一批环境问题的彻底解决。

你见过凌晨四点汕头的样子吗？”“知道，我们刚刚还在执法检查……”

这是来自汕头市环保局龙湖分局执法人员的回答。此时他们已经连续作战十几个小时，稍事休息两三个小时后，又投入新案件的处理工作中。

近一个月以来，这样的工作节奏、这样的工作强度，成为广东环保人的工作常态。为了尽快办结办好中央环保督察组转办件，全省各地全力以赴，从严从快从实查处各类环境违法行为。截至2017年1月9日，全省已向社会公布3819件转办件办理结果。

从严问责 从重处罚

阳江市阳东区，8名党员、干部因对非法采砂监管失职受处分，5名市区分管领导被问责；韶关市仁化县，4名党员、干部因对非法采砂监管失职受处分，5名县镇分管领导被问责……

2016年12月15日，广东省纪委通报4起环境污染责任追究案件，令社会各界高度关注。督察期间，省纪委、省监察厅坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，加大对中央督察组交办环境问题线索失职失责及涉腐问题的查处力度，为环境保护提供坚强纪律保障。

各地也不断加强对地方和单位环境保护失职失责行为查处力度。佛山市首倡“一案双查”制度，要求各级纪委、监察部门履行好监督执纪问责职责，凡涉及中央环保督察组交办的问题线索，一律作为重大线索，逐一登记在册，确保查深查透。中央环保督察组进驻广东不到一周时间内，三水区就对25名责任人予以不同程度的问责处分。肇庆市市委副书记兼政法委书记任市环保督察协调联络组常务副组长，加大环保问责力度。截至12月15日，对中央督察组交办给肇庆市17批次共79条环境污染问题线索，纪检监察机关全部介入跟进调查处理，已对58名相关责任人员进行问责。其中，四会市环保局主要责任人被提请免去相关职务。12月13日，广州市从化区环保局副局长徐骏翔因涉嫌滥用职权罪、环境监管失职罪被广州市人民检察院批准决定逮捕。据不完全统计，截至12月21日，全省在中央环保督察期间已约谈712人，问责339人。

治污用重典。100万元！这是督察期间惠州市环保局作出的拟罚款额最大的一单案件！位于博罗县杨桥镇惠州市盛易木业有限公司，被附近村民投诉排放大量浓烟严重影响生活。经现场检查发现，该企业存在擅自增加生产设备的违法行为，烟尘和氮氧化物超标排放。对此，当地环保部门责令其立即改正违法行为和停产整治；对擅自增加生产设备和烟尘超标两项违法事实，拟处罚100万元。“100万的顶格处罚，彰显了地方政府坚决治污的决心，对环境违法企业更是起到了强大的震慑作用。”广东省环境监察局有关负责人表示。

对于环境违法者，地方政府绝不姑息，虽远必究。12月17日，惠州市惠東县组织白盆珠镇、莲花山保护区管理处、县国土、林业、环保、供电、公安等有关部门共100多人到莲花山自然保护区开展违建清拆工作。截至中午12：30时，莲花山保护区内的违法建筑物已拆除完毕。县公安局已刑拘涉案人员1名，并发布悬赏金额5万元的悬赏通告，加大对其他涉事当事人的抓捕力度。

在阳江阳春市，当地对旧崆峒水泥厂非法存放铜镍渣等重金属危险废物的举报问题，组织环保、公安部门提前介入处理，并采取措施现场控制4名犯罪嫌疑人。云浮市公安局云城分局对云浮市环保局移交的擅自损毁环保封条、启用已查封设施（设备）的新和兴石业有限公司涉案人员作出行政拘留6天的处罚决定。汕尾市环保、公安等部门组成专门执法队伍，对甲子、甲西镇辖区内拒不停产，没有自行拆除的两家非法电镀厂强制拆除。佛山市顺德区开展各镇环境执法统一大行动，仅12月7日一天就刑拘6人，31人被公安机关带走调查……

中央环保督察期间，各地纷纷祭出重拳，环保、公安等部门联合出击，打出威势、打出成效，令环境违法企业闻风丧胆，一批社会影响恶劣的突出环境问题受到严厉处理。据不完全统计，截至12月21日，各地已对2205家企业责令整改，立案处罚企业1778家，拟处罚金额5689.1万元，公安机关立案侦查70宗，行政拘留48人，刑事拘留80人。

快速反应 及时处置

“省环保厅刚转来中央督察组转办件，要立即调查珠海宏勤公司的排污行为。”12月2日深夜，珠海市富山工业园管委会环保局局长正准备休息。突然，一阵铃声响起，电话那头传来了珠海市环保局领导的声音。当他挂断电话火速赶往集合地点后，珠海市环保局监察分局、斗门区环保局和富山环保局已组成联合调查组直奔富山工业园。

3日凌晨，为避免打草惊蛇，联合调查组最初并未对工厂负责人说明来意，只是详细查看了工厂的生产设施和生产工艺，随后对宏勤公司的情况进行了联合研判。4日上午再到现场调查，并证明投诉人投诉部分情况属实。第三方机构的检测结果也证实：该工厂臭气最高浓度值为550，超出国家标准的26.5倍。9日，富山环保局依法对该公司下达《责令停止生产决定书》。

在查处宏勤公司的同时，环保执法人员还“顺藤摸瓜”，发现了另一宗违法案例：位于宏勤公司隔壁的珠海市园保生物科技有限公司同样存在臭气超标的违法行为，目前该公司已被责令停产。

根据中央环保督察组和省环境保护厅的要求，各地须在8日内反馈转办件处理情况并在10日内通过当地日报和政府网站向社会公布结果。各地把转办件查处作为环保头等大事，争分夺秒、快速出击，一些地方的党政领导亲自率队，推动了各项环保案件的快速解决。

12月13日晚，凌晨时分，虽是寒风凌冽，但中山古镇执法人员一刻也不敢停留。接到转办件后，中山古镇立即派出环保、安监和古三治保等执法部门共计12人，分成三个小组，对古三小学一带开展历时6小时的地毯式污染源排查行动，排查原因，提出整改措施。第二天上午，该镇又组织多部门执法人员再次前往现场集中巡查，对部分直接外排污水企业进行现场查封。