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骗子们的春天

2017-03-09PaulKrugman

第一财经 2017年6期
关键词:多德保护局弗兰克

Paul+Krugman

人们一直说特朗普是个民粹主义者。我认为这个词的含义与人们想象的相去甚远。

好吧,是的,我们所谓的美国总统在引导普通民众的种族主义和偏执情绪。这么做把矛头指向了那些认真对待并逐字强调宪法难缠的精英。但是,到目前为止,他的经济政策完全是在放任道德上有缺陷的企业欺骗与压榨弱势群体。

他和国会中的盟友首先着手于破坏金融改革,尤其是金融改革中保护客户免受掠夺者侵害的部分。

近期,特朗普公布了一份备忘录,要求劳工部重新考虑其新的“信托规则”,这项规则要求财务顾问以客户的最大利益行事,而不是引导客户投资于顾问可获得巨额佣金的项目。他还发布了一项行政指令,旨在削弱金融危机后2010年颁布的《多德-弗兰克法案》。

这两项举动在很大程度上都符合国会共和党人的优先事项,当然也符合金融行业的优先利益。这两个群体真的非常讨厌金融监管,特别是当金融监管保护美国家庭免于遭受欺诈时。

那么,究竟为什么建立信托规则?这里的主要问题在于退休储蓄—除“社会保险”以外作为美国人退休收入主要来源的401(k)养老金计划及其他计划。人们一直依靠金融专业人士将这些钱用于投资,但多数人可能并不知道,这些专业人士并没有提供让客户收益最大化、而不是让自己收入最大化建议的法律义务。

这是一个大问题。奥巴马政府2015年的一项研究结论是,“利益冲突的投资建议”让退休储蓄收益减少了大约一个百分点,每年花费普通美国人约170亿美元。这170亿美元去哪了?大部分流进各类金融从业者的口袋。现在,我们的白宮却在努力确保这种事情继续下去。

就《多德-弗兰克法案》而言,共和党人希望废除整部法律,但是票数可能不够。他们能做的,就是想方设法破坏执法力量,特别是保护普通家庭免受金融诈骗的消费者金融保护局。

《多德-弗兰克法案》的部分条款可以降低未来金融危机的风险,这些条款的作用只有在下次重大冲击来临时才能得到充分验证。而消费者金融保护局不同,其设立的目的就是解决困扰消费者的各种问题,不论经济是否景气。还记得美国富国银行的丑闻吗?这家银行在没有得到客户同意或知晓的情况下,为数百万客户开立了账户、信用卡以及各种服务。多亏消费者金融保护局,这一丑闻才得以曝光。

那么,为什么保护消费者的机构成了特朗普攻击的对象?由特朗普任命的国家经济委员会主席、高盛银行家加里·寇恩说,信托规则就像“在菜单上只放健康食品”,不给人们吃非健康食品的权利,其实人们有时候想吃。当然,信托规则并不是这么回事。打个更好的比方,信托规则就像防止饭店把它们1400卡路里的食物说成健康食品一样。

特朗普为自己对金融改革的敌视给出了另外一种解释:金融改革损害信贷供应。“我的许多亲朋好友都有挺不错的企业,他们却得不到贷款。”我们了解到的是,美国的银行一般都会回避特朗普的企业,八成是因为他多次违约的历史—顺便说一句,他当总统后压根就没脱离自己的企业。

然而,其他需要贷款的公司似乎并不存在类似的问题。据全国独立商业联合会对小企业的调查显示,只有4%的企业对信贷供应不满,这一比例达到历史最低水平。《多德-弗兰克法案》实施以来,美国整个银行业的借贷活动始终保持活跃。

那么,攻击金融监管的动机是什么呢?嗯,这里面牵涉巨额资金—金融业从那些不知情、未受保护的客户身上榨取的金钱。金融改革开始扭转这些弊端,现在我们的领导人却决意要开倒车。

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