女局长堕入犯罪边缘，“打借条”算不算受贿？

[案情]刘丽系某县住房与城乡建设管理局局长，2016年下半年，县政府决定由县城投公司负责组织实施道路改造项目。在该工程招标前的一天，某建筑有限责任公司董事长张某某找到刘丽，请求其帮忙承揽该工程，并承诺中标后给刘丽30万元好处费，刘答应给予帮忙，不久在刘丽帮助下，张某某顺利中标承揽到该工程。张某某为感谢刘丽帮忙，称给其承诺的30万元好处费如刘丽不急用先给刘打一张借条，按月息2分给计息，如果刘丽用钱随时可以取，刘表示同意，随后，张某某打了一张内容为“今借到刘丽人民币30万元，月息2分，借款人张某某”的借条交给了刘丽。某县检察机关接到举报线索对刘丽的行为进行调查，认为张某某给刘丽打了借条，在张、刘二人之间就设定了债权债务，刘丽具有了要求张还款的债权请求权，客观上造成张某某财产的减少和刘丽财产的增加。因此，本案中的借条可以成为受贿罪的对象。而案发时刘丽尚没有获得实际的财产利益，其行为构成受贿罪未遂。鉴于刘丽在接受调查时尚未给国家和公共利益造成实际损失，且主动认罪悔罪，免于起诉。同时，检察机关向纪检监察部门发出了检察建议，该县纪检监察部门给予刘丽开除党籍、撤销行政职务处分。

[评析]实践当中判断受贿罪既遂、未遂的标准应当坚持实际收受说，具体到本案而言，行為人收受了请托人出具的“借款30万元，月息2分”的借条，享有了要求行贿人支付本金及利息的权利，但是这种财产性权利仅仅是一种债权请求权，行为人必须向行贿人提出要求该权利才能实现。刘丽还未向行贿人索要这30万元及利息，就因案发而被迫中止了这一行为，犯罪嫌疑人刘丽的行为构成受贿罪，系犯罪未遂。因此，纪检监察机关根据《中国共产党纪律处分条例》第27条及《公务员法》的相关规定给予刘丽开除党籍、撤销行政职务处分是妥当的。

点评：蕾蕾

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