浅谈新时期建筑工程造价管理问题

卢晓丽

济南能源建设发展集团有限公司

1 建筑工程造价管理的重要性

在建筑工程的施工和管理过程中，造价管理是其中极其关键的一环。伴随市场经济的高速发展，施工企业在领取、组织施工、资产分配、成本运用和管理等方面都出现了了一些变化，急需造价管理人员和设计、施工、材料、机械设备、财务等紧要环境密切联系，综合施工、经营、造价管理等活动的现状，从施工伊始的成本预算到施工准备时科学运用价值工程的原理，策划出合理规范的实施方案；从施工期间的成本管理，到最后完工时核验的成本控制，紧抓对成本支出将产生直接影响的每一个流程和因素，运用职责分工、目标控制、验收考核等措施，把工程造价管理工作和目前现状紧紧相连，完成造价管理和成本控制的双向有效结合，最终使得建筑企业获取最大化的效益和价值。

2 建筑工程造价管理存在的问题

2.1 缺乏完善的管理制度，创新性不足

管理工作的有效落实，需要一定硬性要求对不稳定因素进行有效控制。同时，随着市场环境的不断变化，管理机制、管理制度依据时代发展特色与市场需求进行不断的调整与完善。建筑工程造价管理作为建筑公司管理体系中的重要组成部分，其管理制度的不断完善与创新至关重要。但是，由于我国建筑行业现代化建设起步较晚，尚未形成完善的管理体系。相关工程造价管理制度与标准不健全，加之建筑管理层人员在建筑施工中，存在“重质量，轻管理”、“重技术，轻控制”等思想，对建筑工程造价管理的成本控制存在忽略性，导致工程造价新管理理念、管理体制、管理机构欠缺，从而严重制约了我国建筑工程管理优化发展。

2.2 造价管理模式相对落后

我国建筑工程造价管理的方式重点还是利用资源来完成造价的确定，并未按照工程项目的整体活动和其过程实施有效管理。如今，不少企业对工程造价的管理，不管是从工程概算到预算，还是直接产生的成本、间接成本、税金和计划利润的区分，关键还是遵循相应的标准定额和造价信息来确定的，并未针对建筑工程的实际建设情况和过程来进行科学的确定，对造价管理水平的提高极其不利。

2.3 工程造价管理监督力度不高

在建筑工程造价管理中，工程造价管理监督工作的有效开展至关重要，是企业实现内部控制，强化管理质量，保证工程项目投资费用科学落实的重要手段，是相关部门进行建筑市场调控，促进建筑行业优化发展，提升建筑企业市场竞争力的重要途径。但是，现阶段我国严重存在建筑工程造价管理监督缺失，监督力度低下等问题。这严重影响了我国建筑行业的优化发展，加大了建筑市场运行风险。例如，部分建筑企业为获得更多的经济利益，游走在法律边缘，采用不正当的手段进行招投标，加之招标信息披露不充分，从而严重影响了建筑市场环境，致使超预算、超概算、超工期、价款错误评估、资源浪费等现象频发发生。

3 建筑工程造价管理问题的应对措施

3.1 完善建筑工程造价管理机制，制定科学管理制度

建筑单位在明确认知工程造价管理重要性的基础上，应依据国家相关规定结合企业实际情况建立完善的工程造价管理机制，制定科学管理制度，用以保证建筑工程造价管理工作在建筑工程建设过程中的有效落实，实现建筑工程造价精细化、柔性与硬性结合管理。首先，通过选聘、教育培训、岗位培训等方式构建专业化、高素质建筑工程造价管理与工作人员，组织开展建工程造价编制工作。其次，根据市场变化情况以及建筑工程项目建设要求，设计工程建设方案，通过对比试验与模型分析等方式，选择优化方案，用以保证工程设计方案的科学性、合理性与可行性。并依据设计方案进行工程造价控制，用以保证工程造价管理工作在各工程环节中的有效落实。此前，依据工程项目建设特点，以及地区工程造价管理规定，制定完善的管理制度，包括设计图纸审查制度、设计标准以及各环节(施工设计阶段、投标阶段、施工建设阶段、竣工决策阶段)岗位职责与管理办法等等，用以规范管理行为，保证工程造价管理质量。

3.2 实行工程造价的动态控制

建筑工程的施工时间通常都比较长，所以会造成实际损耗的各种材料、设备、人员价格和当时投标时存在非常的差异化，这也就要求造价控制人员要第一时间搜集汇总与造价调整相关的重要资料，尽量精准无误地对比如价格、利率、汇率等所有动态因素进行判断，使造价动态管理能始终串联起建筑项目的整个过程。关于建设投资的造价控制，能遵循工程进度编制资金成本的使用规划，遵循现实需要完成解析，并积极采用多样化措施进行调整。

3.3 强化建筑工程造价监管工作

建筑工程造价监管工作至关重要。因此，建筑单位以及相关监管部门应结合建筑工程建设项目属性，依据建筑工程建设各环节特征制定完善的监督与管理机制，实现对建筑工程造价管理的全方面、全方位监督。例如，对招投标合同进行严格审查，在保证合同合理性、准确性的基础上，严格依据合同要求与建设需求进行管理;建筑企业成立内部监管小组，对施工阶段中建设设备、材料、劳动资源以及各工程量报表进行严格审核与监督。从而提升建筑工程造价管理质量与水平。

综上所述，建筑行业的发展是我国现阶段经济发展形势下的必然趋势，而且在未来很长一段时间内都是我国经济发展的重要支柱。因此，要针对当前的问题，采取有效地解决对策，确保每一个环节的经济效益达到最大化，使价格行为能够规范化，最终实现微观、宏观效益的双赢局面。

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