工程项目全面造价管理及其风险探析

2017-03-09瞿德新南通四建集团有限公司

环球市场 2017年32期

瞿德新南通四建集团有限公司

工程项目全面造价管理及其风险探析

瞿德新
南通四建集团有限公司

造价管理不仅是工程项目管理的一项重要内容，而且也是达成工程项目经济效益目标的关键因素。对工程项目实施全面造价管理属于一项造价管理的创新方式，其在工程项目的造价管理中发挥着日益重要的作用。本文先阐释工程项目造价预算中常见的风险问题，然后探讨全面造价风险的分析和识别，最后分析工程项目全面造价管理具体措施。

工程项目；风险控制；全面造价管理?

前言：

对工程项目而言，进行工程项目的造价管理意义重大，其贯穿工程项目建设的始终。贯彻落实工程项目造价的管理和风险控制工作，不仅事关工程项目本身能够盈利以及工程建设能否顺利实现预期的效果，而且还利于提升施工企业自身的核心竞争力。就目前来看，我国国内现行的工程造价管理还存在着很多问题，进而导致很多工程的投资效益不明显甚至受到严重的限制，对工程项目全面造价管理及其风险进行探讨和分析极其必要和关键。

1、工程项目造价预算常见风险问题分析

1.1 外部市场环境因素引发的预算风险

通常意义上，工程项目都普遍具有工期较长且设计范围较大这些特点。受到诸多市场、环境等外在客观的易发生变化因素的影响，要想进行科学合理的造价变得极为困难。在有些情况下，还会出现受到市场风险以及施工材料等方面变化因素的影响，进而导致造价发生改变。针对这一情况，在工程项目一开始，就应事先对这些不稳定的动态因素进行预测，同时还应在进行编制预算的过程中留有余地，以有效应对各种突发情况[1]。

1.2 对工程项目的监督和管理不利

就目前来看，很多工程造价预算方面的工作都普遍存在着“注重编制，轻视管理”情况。究其主要原因，很多建筑单位和部门的造价编制环节、造价审核环节、造价执行环节、造价控制环节、造价调整环节以及工程监督这几项工作原则上都归财务部门管控，但是，有些财务部门本身并不是非常了解其他部门的工作，因而，要想实现对工程项目的有效监管难度就比较大。这些客观存在的现实问题都会使工程在具体施工的过程一旦出现问题但是却很难将其进行及时汇报和反馈，进而加大了工程管理人员对工程项目及时监控和协调的难度，如果问题处理不当，就会引发资源浪费严重的现象。一旦对成本控制不当使之超出之前预算，就会使工程项目全面造价管理面临着极其严峻的风险。

1.3 施工时的造价管理力度不够

目前，国内有一部分建筑企业存在着以下问题，即还没进行全面调查就进行预算编制，这种忽略问题本质而进行的预算编制很难实现预算编制的合理化效果。有的会使工程造价在预算过程中存在着严重的漏项和项目缺失的问题，有的还会使预测出现明显的偏差[2]。加之受到市场因素多变的影响，还会出现由于材料价格的不稳定和劳动力价格的不稳定而出现偏离工程造价预算的情况，进而致使出现预算超标现象。

2、全面造价风险识别和分析

进行全面造价的风险识别和风险分析是风险管理的基础。要想做好这项工作，通常需要事先进行资料的收集、研究和调查，在做好这些相应的准备工作后，项目具体负责人就可以风险分析理论为借鉴然后对各种类型的潜在风险加以识别并进行归类整理，借此来探索工程项目遭受风险损失的可能性。要想做好这项工作，还需要将工程项目全面造价风险管理这一理念贯穿于整个工程项目建设的始终。具体而言，可从以下几大方面对工程项目进行全面造价的风险识别和分析。

2.1 施工前期的风险识别和分析

在工程开始之前，通常需要对工程项目的可行性进行研究。对工程项目展开可行性研究是进行项目立项的重要参考。某一工程项目是否具有可行性，通常需要事先对这一项目进行科学、合理的论证和分析，不能出现过多的人为因素随意扩大或压低投资运算，这些掺杂的主观因素都会对项目的后期运营产生不良影响。

在进行项目设计时，尽管工程设计费用占到了整个建筑工程全寿命费用1%的比例，但是，工程的设计质量将对工程造价起着决定性作用，其影响度甚至占到了75%以上的比例。之所以会出现这种情况，基本上都是由于相关设计人员缺乏经济观念，进而导致其不能选择最优的经济技术方案，有的甚至还不能追求较高的安全系数，这些都会引发项目工程造价风险。

2.2 建设环境方面的风险识别和分析

现如今，建筑市场普遍存在着管理欠规范和监管机构不完善的情况，这一现象的客观存在极易导致建筑各方不能够严格遵照规章制度办事。例如，部分业主会特意避开招投标现象，还有一部分业主故意泄露标底意向招标。诸如此类的监理制度不完善的情况往往会使很多工程项目的各方不严格遵照工程的规章制度办事，这也就在无形中加大了工程造价控制的难度层级。

2.3 参与项目各方的风险管理水平较低

就风险管理工作本身来看，其对管理者的业务素质有着特殊要求，其通常要求管理者首先应非常熟悉风险管理系统，并且，有的还需要专人进行风险跟踪以及量化分析。但就目前来看，我国的风险管理水平整体偏低，很多项目参与方没有充分认识到风险管理的重要意义，还有一些项目参与方缺乏明确、系统的风险管理目标，更有甚者，有些风险管理的组织结构并没有设置明确、具体的风险管理的部门和职能，也没有翔实、具体的项目风险管理的方案。这些职能部门设置不全以及无专门风险管理人员的现象极大地增加了工程造价的风险性。

3、工程项目全面造价管理具体措施

3.1 严格工程造价调整审批程序，减少项目变更引发的风险

建筑工程的建设通常都需要经历决策环节、设计环节以及实施环节这三大环节[3]。造价预算产生于建筑工程的设计环节，这就在某种程度上使得预算编制和预算实施环节的难度大大增加。在实际的工程施工过程中，项目变更的情况时常发生，有的是因为设计不足引起的项目变更，有的是因为客户主观意愿的变化引起的变更等。之所以会出现这些项目变更情况，往往都是伴随着工程造价的增加而出现的。那么，在对工程造价进行预算的过程中，应有意识地避免由于项目变更而导致的工程造价风险。在具体进行操作时，工程造价人员借助于技术经济对可能会发生的变更现象进行论证就显得非常关键和必要。只有在进行充分论证的基础上，才能减少由于不必要的变更而带来的额外费用支出。

3.2 进行动态的实际成本和计划成本比对

与施工开展同步，进行动态化的实际成本与计划成本的对比和分析也非常必要，在此过程中，还应衡量实际的执行情况同预期目标之间的差距，通过衡量来对成本指标进行修正。到了工程竣工之后的结算环节，还应结合相关规定进行详细的结算编制，以实现对整个工程项目实施成本计算。在整个结算的过程中，应严格遵照国际标准，以实现对工程造价的现存风险的有效控制。

3.3 严格核实审查程序

针对现场工程量等方面的问题，通常可采取严格核实检查措施然后对其进行签证，当然，还可实行分级控制的方式或者限额签证之类的方式，设置专业的工程造价人员让其驻扎在现场，确保其能够及时、有效地获取工程造价的具体情况。不仅如此，还可规划性、有节制的使用工程材料，借此来提升材料的实际利用效率。同时，还有利于减少由于材料方面的管理而增加施工管理风险。