浅谈党章体现了党的性质和宗旨

朱 兴

景德镇市委党校

浅谈党章体现了党的性质和宗旨

朱 兴

景德镇市委党校

党章是党的总章程和根本大法，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的最基本、最重要、最全面的行为规范。

中国共产党党章；党的章程；党的根本大法

一、毛泽东思想在中国共产党第七次代表大会写入党章。

1921年7月，具有划时代意义的党的一大召开，宣告了党的正式成立。党的一大通过的中国共产党纲领，兼具党纲和党章特点，明确我们党的名称为"中国共产党"，规定了党的组织原则、组织机构和入党条件等问题。但严格地说，一大党纲还不是正式党章。党章是党的纲领和组织章程的总称，原则上必须通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。1922年7月，二大讨论通过了《中国共产党章程》，它规定了党的组织原则，具体规定了党员条件、党的各级组织建设和党的纪律要求，专门把"纪律"单独作为一章，为规范党员行为、促进党组织的巩固和发展发挥了积极作用。

党的三大通过《中国共产党第一次修正章程》，决定增设党员候补期。党的四大通过《中国共产党第二次修正案》，规定党的基层单位为支部，将党的中央执行委员会"委员长"名称改称"总书记"，各级执行委员会"委员长"改称"书记"。五大党章包含了党员、党的建设、党的中央机关、省的组织、市及县的组织、区的组织、党的支部、监察委员会、纪律、党团、经费、与青年团的关系，结构上已与七大党章相似。

七大党章是党第一次独立自主地制定的一部反映中国党建设经验和毛泽东建党理论的新党章。党的七大党章首次增加了"总纲"部分，确立毛泽东思想为党的"一切工作的指针"，阐明了党的性质、奋斗目标、指导思想、根本宗旨和优良作风等重大问题，第一次以条文形式规定党员的义务和权利，对党的各级组织机构的设立、任务和职权等作了调整和充实。这些表明，七大通过的党章是具有中国特色的党章，是民主革命时期最完备最成熟的党章。

二、八大至十一大党章——在探索中曲折前进

1956年9月八大召开时，党已经成为全国范围内的执政党，社会主义三大改造已取得伟大胜利，社会主义建设即将全面开始。这时，党的组织已经分布到全国每个角落，党员人数已达1073万。同时，执政党的地位也使党遇到了官僚主义等新的考验。因而，八大格外重视党的自身建设，对七大党章的修改就是其中一个举措。八大党章提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标；强调反对官僚主义；对民主集中制作了比较充分的规定，强调发扬党内民主，健全集体领导，反对个人崇拜；把维护党的团结，巩固党的统一写入党章；对党员提出了更高的要求。八大党章是新中国成立后的第一部党章，是探索执政党建设的初步成果。实践证明，八大党章是正确的，为社会主义时期执政党建设指明了方向。

三、十二大到十八大党章——在改革开放新时期不断完善

1978年12月，十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线，及时果断地把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，再次实现了党的历史性转折。1982年9月十二大召开。这次大会通过了一部新党章。新党章对十一大党章做了多方面的、带有根本意义的修改、充实和完善，清除了十一大党章中的“左”倾错误；继承了七大和八大党章的优点，恢复了党的工人阶级的属性；对党的干部在思想上、政治上和组织上的要求更加严格，对党员的义务和权利作了新的规定；强调了党的民主集中制原则和党的纪律。这是中共中央在组织制度方面的一项重要改变。可见，十二大是继七大、八大党章之后又一个里程碑，是新时期党章修正的新蓝本。

十四大党章第一次把建设有中国特色社会主义的理论、党的基本路线和各项方针政策写入党章。难能可贵的是，十四大党章使用了很多新的语言、新的提法、新的表述，具有更强的时代感。

十四大至十九大这二十五年，是改革开放和中国社会主义现代化建设事业取得了巨大成就的二十五年，是中国特色社会主义理论、道路和制度日益成熟的重要时期。1997年十五大党章把邓小平理论确立为党的指导思想，同时写入了“解放思想，实事求是”，实现了党的思想路线再次飞跃。2002年十六大党章把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想；对党的性质也有了新的表述，实现了从“一个先锋队”到“两个先锋队”的转变。此外，它还第一次增写了“党徽党旗”一章。党的十七大党章写入了科学发展观，增加了关于中国特色社会主义道路和理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、构建社会主义和谐社会等问题的论述，增写了党的组织制度、工作制度方面的内容。党的十八大将科学发展观确立为党的指导思想，增写了中国特色社会主义制度等重要论述，把生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，充实了关于党的建设总体要求的内容，对党员、党的基层组织、党的干部提出了新要求。

四、党的十九大党章修正案的最大亮点和历史贡献

党的十九大党章修正案的最大亮点和历史贡献是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想和确认习近平总书记的核心地位。

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入新时代。