阐述通信监理发展中的问题与解决措施

2017-03-09李飞

环球市场 2017年32期

关键词：监理人员工作

李飞

中邮通建设咨询有限公司

阐述通信监理发展中的问题与解决措施

李飞

中邮通建设咨询有限公司

本文说明了开展通信工程监理工作的意义，分析了通信监理工作发展中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决措施，以供参考。

通信监理；发展问题；措施

前言

随着通信工程的不断发展，通信监理也在逐渐的完善和创新，通信监理实现了从不规范到规范的标准，但是由于目前我国通信监理的起步较晚，在这样的发展过程中，会出现相应的问题，对于这些问题，需要有针对性的采取相应的措施来进行解决。

1 开展通信工程监理工作的意义

通信工程监理从广义上讲是对通信工程项目进行监理的一项活动，不但能对项目的整个监理活动产生重要影响，同时也有别于常规的监理工作。人们经常提及的监理方与项目供应方，是承建方与非直接承建方的关系，通常情况下两者需要进行面对面的梳理。同时，监理工作也是技术保障工作，能让相关业务部门在保障其实施的同时，满足通信行业的发展。

2 通信监理工作发展中存在的问题

随着我国经济的不断发展，通信行业也迎来了真正的春天，多年以来我国通信行业始终保持着爆发式增长，因此通信监理工作也变得越来越重要，已经受到了人们的普遍重视，但是我国的通信监理发展在现阶段仍然有很多问题需要面对。

2.1 缺少对通信监理的认识

我国的通信监理工作发展时间不长，所以很多通信企业没有充分认识到监理工作的重要性。并且，一些通信企业认为对监理工作有着绝对的指导权，所以对其工作内容作出过多干涉，导致监理人员不能有效工作，从而使通信质量无法得到保障。

2.2 工作人员职业素质较低

要想使通信工程的质量得以保障，就要高度重视通信监理工作，而监理人员的职业素质具有重要作用。从以往的监理人员素质来看，经常会发生无法正常建立工作内容的情况，并且缺少对工程管理与施工技术方面的了解，甚至通信企业为了解决资金，还聘请一些兼职人员，这会对建立工作的质量造成严重影响。另外，通信企业的建立人员整体素质较低的主要原因为文化程度低，对专业技能的掌握不全面，缺少对工程的管理水平，因此在监理过程中没有按照规范执行，从而使监理工作的质量受到严重影响。

2.3 工作中存在乱收费现象

我国针对通信企业的建立工作，相继出台了一些管理策略，尤其是明确规定了监理的收费标准。然而，通信建立的工作人员在实际工作过程中，没有按照监理的收费标准严格执行工作，从而出现收费混乱情况。有些通信企业的监理人员为了在投标中获得资格，会故意压低价格，从而恶意中标，最终导致监理质量无法保障。

2.4 监理工作缺少独立性

通信企业的一些监理人员，在工作过程中，没有参考《建设工程的建立规定》的规章制度进行独立工作，甚至有些工作内容不在自己管辖范围内，这一定会受到通信工程管理层的管制，进而对监理工作的质量造成妨碍。有的监理人员没有摆正自身位置，将自己当作高级领导层，导致工程企业过多干预监理工作，从而使监理工作无法独立完成。

3 通信监理发展问题的有效对策

3.1 加强对通信监理工作的认识

现阶段，我国的通信企业监理工作存在问题的根本，是对监理工作没有做出正确认识导致的。尤其是有关部门与相应通信建设区域，一定要对通信项目加大宣传力度，充分发挥媒体的传播职能，让与通信工程有关的全体人员都能深刻认识到监理工作所具有的重要作用，从而增强对监理工作的认识度。另外，通信企业要加强对管理人员的知识培训，从而提高监理人员对监理工作的认知力。

3.2 重视监理人员整体素质的提升

为能让监理人员的整体素质得到提升，就要重视人员的综合素养。监理单位主要是通过不定期或者定期培训的方式让人员的整体素质得到提升，让相关人员的通信工程监理能力得到深化。使用专业培训的方法举办经验交流会，能让监理人员的综合素养得到质的飞越。培训期间，先要清晰了解整个工作的流程、理论知识、通信工程参数等指标。另外，在上述情况以外，通信工程监理过程中需要根据实际情况编制对应的监理方案，让通信工程监理工作的质量得到保证。监理对应的通信工程监理体系，需要设置专门的工程监理人员对监理工作进行监督与管理，通过设置岗位责任制度，对工作内容进行划分，让制度执行更为严格，通过这些措施才能让监理人员掌握先进的技术。

3.3 严格禁止乱收费用情况

在通信行业的发展过程中，通信监理工作一直存在收费混乱情况，这已经成为社会关注的焦点问题。这种情况往往存在于投标与招标环节中，因此需要对以上环节的收费标准进行严格监督，严格制止有关乱收费行为，并制定相应的惩罚策略，以确保督查行为能够顺利开展。另外，对通信企业的竣工结算环节与审计环节也要做好相应的督查计划，从而使监察收费工作能够顺利展开。

3.4 采用岗位责任制落实职责

在通信监理发展过程中，如果没有认真落实监理人员的工作职责，很容易出现互相推诿的情况，从而降低监管工作的有效性。所以，在监管过程中，一定要使用岗位责任制，认真落实每个监管人员的岗位职责，这样在出现监理问题或监理失误时，可以将责任人迅速找出，并按照有关规定实施相应惩罚策略，避免发生事故出现时找不到责任人的现象。同时，使用岗位责任制，能够为监管人员带来一些工作压力，而这些工作压力又会变成工作动力，督促监管人员保时、按质完成任务。

3.5 规范监理市场，完善监理体系

监理市场当前的混乱局面是受到管理体制不健全等因素的影响造成的，所以相关部门需要对其进行系统性规划。具体的管理规范可以从以下几方面入手：

(1)进一步健全监管制度体系的情况下，根据现有的行业特性积极探索有助于行业发展的管理制度；(2)强化工程备案管理要求，对于部分不符合要求的工程项目，不允许进行建设；(3)加强工程施工安全监理，对工程质量等方面进行监督和管理，让工程项目能顺利实施。(4)通信监理企业要做到以人为本，做好质量管理，树立品牌意识。