浅析现代农业的发展路径

郑 云

中共公主岭市委党校

浅析现代农业的发展路径

郑 云

中共公主岭市委党校

现代农业是指用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式发展农业，用现代新型农民推进农业，用现代发展理念引领农业；提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业效益和竞争力；转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。建设现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，着眼于促进农民增收，大力调整和优化农业结构。现在，我国正处于传统农业向现代农业的转变时期，发展现代农业是农业的必由之路。

现代农业；发展思路；保障

一、现代农业基本特征

1、标准化生产。通过把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准，推广应用到农业生产和经营活动中，把科技成果转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。它融先进的技术、经济、管理于一体，使农业发展科学化、系统化，是实现新阶段农业和农村经济结构战略性调整的一项十分重要的基础性工作。

2、机械化作业。是指运用先进设备代替人力的手工劳动，在产前、产中、产后各环节中大面积采用机械化作业，从而降低劳动的体力强度，提高劳动效率。所谓全过程的机械化，应包括选种、育秧、整地、播种、施肥、除草、灌溉、收割、脱粒、烘干、仓储、加工、包装、运输等从种植到餐桌所有环节的机械操作。

3、科学化技术。科技是农业向现代化进化的动力源泉。农业生产技术科学化，其涵义是指把先进的科学技术广泛应用于农业，从而收到提高产品产量、提升产品质量、降低生产成本、保证食用安全的效果。

4、产业化经营。农业产业化是以资源为基础，以市场为导向，以农户和生产基地为基础，以龙头企业或合作经济组织为依托，以系列化服务为手段，以实行生产布局规模化，种养加、农工商一体化，产、供、销一条龙的生产经营模式。可以说，农业产业化的发展过程就是农业现代化的建设过程。

5、信息化服务。农业信息化是指利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，以提高农业的综合生产力和经营管理效率的过程。

二、现代农业的发展思路和方向

1、发展思路。主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。突出抓好现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系建设，深入推进农业结构调整，转变农业发展方式，推动粗放经营向集约发展转变，分散生产向规模经营转变，资源消耗向环境友好转变，保障主要农产品有效供给，促进农民持续增收，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

2、发展方向。通过5-10年的努力，使公主岭市现代农业呈现以下四大特征：

一是设施先进。连栋大棚、工厂化种养殖、智能化管控等高标准设施广泛应用，主要生产过程全面实现机械化。优势主导产业设施建设，实现统一规划、合理布局，相对集中连片，基本形成集约化生产和区域化布局优势，基本实现农业设施装备现代化。

二是产业融合。城乡生产要素有效流动，资源配置趋于合理，全面增强优质农产品生产能力，大力发展农产品精深加工，持续推进农业现代服务业发展，实现一二三产业融合发展，全面拓展农业发展空间。

三是质量安全。无公害、绿色、有机食品生产和供应成为主流，农业投入品和农产品质量监管体系完善、覆盖城乡，农产品溯源体系基本确立，农产品从产地到餐桌真正实现全过程监管，确保城乡居民放心消费。

四是环境生态。城乡规划互相协调，产业布局合理优化，进一步加快有机循环农业和生态观光农业发展，建立完善的农村生态体系。

三、发展现代农业的保障措施

1、提高思想认识。从思想上提高对现代农业重要意义的认识，是搞好现代农业的前提。必须加强舆论导向，大力宣传并充分认识发展现代农业在新农村建设中的重大意义，消除思想障碍，克服畏难情绪，把思想和行动统一到中央、省、市的战略部署上来，把发展现代农业放在统筹城乡发展的大背景下来谋划，着力提高各级干部和广大农民发展现代农业的思想认识，增强他们发展现代农业的使命感和责任感，从而自觉地投身到发展现代农业的伟大实践中来。

2、坚持规划先行。要坚持规划先行、科学论证，寻找正确的发展路径，加快推进规划编制出台，为全面提高我市农业综合生产能力和可持续发展能力提供重要支撑和有力指导。

3、加大投入力度。不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。各级政府要调整支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构，提高财政支农支出占财政总支出的比重，尽快形成发展现代农业的稳定资金来源；鼓励引导农民投资现代农业，充分发挥农民在发展现代农业中的积极作用；引导社会资金投入现代农业建设，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会资金投资现代农业创造良好环境。

4、培育新型农民。要围绕现代农业和新农村建设，以提高文化水平、科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。充分发挥农村现代远程教育网络、文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系、各类职业学校和培训机构的主渠道作用。围绕农业生产服务、农村社会管理和涉农企业用工等需求，加大新型农民培育力度，为现代农业发展提供人才智力保障。

5、形成发展合力。发展现代农业是一项巨大和复杂的工程，涉及到方方面面、行行业业。要建立地方政府主要领导负总责、部门齐抓共管、逐级负责的工作制度，逐步完善职责明确、密切协作的运行机制。要进一步完善“结对子”“村企共建”等帮扶措施，鼓励、引导和支持企事业单位、社会团体、个人到农村参与现代农业建设。要积极研究制定金融支持、工商税收、财政投入、规划建设、用水用电用地、农村劳动力职业培训和转移就业、社会保障、激励人才和基层干部等方面优惠政策，为现代农业建设创造良好环境。