国家电网企业小型基建管理工作中的建议

2017-03-09王黎明

环球市场 2017年32期

关键词：电力企业项目管理电网

王黎明

国网福州供电公司

国家电网企业小型基建管理工作中的建议

王黎明

国网福州供电公司

本文先阐释电网企业小型基建管理的具体内涵，然后分析电网企业小型基建管理中存在的问题点，基于对问题的分析提出几点工作的建议，以期为相关工作人员予以借鉴。

国家电网企业；小型基建；管理工作；建议

前言

近些年，随着用电需求量的增加，在客观层面推动了电力基础设施的发展及完善。就目前部分电力企业而言，基建工程的规模相对较小，涉及的项目内容比较多且存在着诸多不确定的因素，为使电网企业小型基建工作实现稳健发展，需对出现的问题原因进行深入分析，并探讨可实施的建议。

1、电网企业小型基建的具体内容

1.1 小型基建项目的具体内容

就目前而言，电力企业小型基建项目的业务主要涉及以下几方面的内容：①对电网企业生产以及经营服务进行电力调度。②对生产运行检修用房和供电营业以及其他间接产生经济效益的项目进行新建、改造或者扩建等。

这些设施具体主要包括以下方面：办公场所需用到的设施、职工生产及生活设施、开展科学实验所用到的设备等。

1.2 项目管理方面的内容

小型项目管理主要是指针对小型基建项目各阶段的管理。例如：项目立项、项目前期招标管理及项目的投标管理、项目合同和资金的管理、项目的审计和监督、项目的电力调度及工程项目后期的诸多环节等。项目管理涉及的范围广泛，包含从项目前期到项目收尾施工阶段一系列完整的项目过程管理。

进行小型项目管理主要是为了能够更好地适应小型基建项目的管理组织体系，优化小型基建项目的具体管理流程，树立科学、规范的管理理念，规范对小型基建项目的管理和考核，促使小型基建项目管理的最优化。

2、电网企业小型基建管理的的现存问题

2.1 工程量和工程造价不实

工程量对工程造价起着决定性的作用，工程量的精确度对项目成本以及项目后期能否取得经济效益起着直接的决定作用，那么，在实际开展工程的过程中，对工程造价进行有效控制就显得非常关键。然而，受到诸多客观因素的制约，很多小型电网企业工程项目清单在具体进行编制的过程中通常会出现部分不精确的情况。因此，在进行工程建设的过程中，假如不能够执行合理、科学的施工流程的话，就会使工程项目在资金预算等方面出现问题。在某些情况下，实际的清单价格还会同市场价格存在着一些出入，有的甚至不能很好地反映工程造价的真实情况。同时，由于购买材质的差异，材料价格有时也和市场价格存在着诸多差异，这都在某种程度上导致了工程造价与实际情况不符的现象。

2.2 项目规划不够明确

项目规划不够明确也是当前我国很多电网企业小型基建项目普遍存在的问题，具体体现在以下几方面：

①其一，部分小型基建项目并没有进行中远期建设的合理规划，对内容的考虑不周全，部分企业并未对有特殊要求的环节进行及时调整。

②其二，有些小型基建项目的资金筹集不到位，在工程建设期间，并未从全局出发考虑土地实际情况，甚至可能存在不同程度的漏项、缺项现象，导致一些工程很难按照规定时间交付。目前，在实际工作中普遍存在一些小型基建隐蔽工程，对于此类工程更应做好资金的收集和项目计划方面工作，尤其是针对一些装修设计，具体实施过程中常会遇到诸问题，需要经办负责人员应随时做好工程记录工作，切实了解工程进度和相关调整的变更，准确地为工程结算奠定良好的基础。

其三，在进行项目评审时，部分基建工程在施工过程中可能存在实际建筑面积超标的情况，导致出现资金需求超出预算的情况。

3、提升电网企业小型基建管理工作水平的建议

3.1 确保造价准确，工程数量真实

对于一些已经批准建设的基建工程项目，在进行预算之前通常应对其整体情况有详细的掌握。通常，可进行实地考察，以掌握真实、可靠的信息，确保工程量的真实性，同时还应运用科学方法进行核算，应遵照计价的定额、主材的价格以及结算的方法等对工程核算[3]。此外，还可按照核价对象的不同并采用不同的核算方法以准确掌握实际的价格情况。

3.2 优化电网企业的管理体系

当下的电网企业应高度重视基建工程管理体系不健全这一现实问题，同时，应将自身客观实际作为立足点，不断完善管理体系，同时，还应明晰权、责、利这三者之间的关系；具体而言，要想更好地完善管理体系，通常可从以下几方面着手：

其一，应着眼于小型基建工程具体的设计施工要求来制定系统的管理方针，以确保制度能够得到切实贯彻和落实，以强化日常工作的管理。

其二，应明确工程质量的考核目标，围绕目标导向对施工单位进行严格要求。

其三，应重视对电网企业管理人员的继续教育和培训工作，引导管理人员树立质量意识和成本意识，并应强化对施工的系统管理，这将对保证施工质量和减少成本支出都大有帮助。

3.3 密切关注项目储备

小型基建工程的管理还应加强对项目储备的动态化管理，并应密切结合平台信息，并促使项目储备库得以逐步优化。同时，还应严格审查小型基建项目工程的开展情况，以确保项目立项资料的准确、完整。此外，作为项目管理人员，还应充分认识到项目立项与土地储备之间的相关性，并对目前电力企业项目的土地储备的具体情况进行系统整理，从而建构完善的储备机制。政府部门也应对电力企业小型基建项目进行管理，并将其纳入区域的整体规划中，同时与电力企业签订具体的土地意向协议。