浅析评标辅助工具备案材料智能化系统的应用

王 茜

国网江苏省电力有限公司物资分公司

一、备案材料智能化系统概述

创新应用协议库存招标方式实施规模化采购以来，招标采购效率大幅提升，同时对单批次招标的工作效率和质量也提出了更高要求。完善评标辅助系统，借助软件提升招标采购质效。评标辅助工具通过读取平台中导出的各种表格，数据处理后调用Office完成报表输出、打印等功能。工具主要功能：制作接标登记表，批量打印专家打分表、价格得分表，授标并生成备案材料，授标并生成协议库存汇报备案材料。

二、备案材料智能化系统控制组件设计

制作接标登记表。运行辅助工具，点击“标前阶段-[生成接标登记表]”。点击按钮“选择标书购买一览表”，在弹出的目录选择对话框中选择之前解压的标书购买一览表目录，点击确定。右侧文件列表框中会列出标书购买一览表目录中的所有文件(标段)，工具默认全选所有文件(标段)，表示所有标段都制作接标登记表。点击按钮“处理标书购买数据”，工具会自动处理数据，处理完成后，提示栏提示点击按钮选择货物需求一览表，在弹出的文件打开对话框中选择货物清单，栏提示数据处理完成，请点击“输出至Word按钮”。点击按钮“接标登记表输出至Word”。工具开始生成接标登记表，生成完毕后，接标登记表按当前日期命名，保存在工具所在目录下。

批量打印专家打分表、价格得分表。批量打印专家打分表。运行辅助工具，点击“评标阶段-[打印辅助工具]”，点击按钮“选择导出的专家打分表”在弹出的文件打开对话框中选择之前解压的专家打分表，点击打开。打印选项设置，此时可以手动调整缩放比例或手动指定页高。点击按钮“调整所选的专家打分表格式”如打印选项中勾选了“调整格式的同时打印打分表”，则工具开始自动批量调整格式并打印选择的专家打分表。完成组内所有专家打分表的打印工作。批量打印价格得分表。从电子商务平台中导价格得分表。依次选择“评标管理”—“报表统计”—“价格评审得分表按组”保存下载所有标段的压缩包，并解压至一个单独的文件夹。运行辅助工具，点击“评标阶段-[打印辅助工具]”点击按钮“选择导出的价格得分表”。在弹出的文件打开对话框中选择之前解压的价格得分表，点击打开。打印选项设置，导出的价格得分表签字栏默认文字为“秘书组工作人员签字”，可以根据需要让工具自动替换为“核价专家签字”。点击按钮“调整所选的价格得分表格式”，如打印选项中勾选了“调整格式的同时打印得分表”，则工具开始自动批量调整格式并打印选择的价格得分表。

授标、生成备案材料。运行辅助工具，点击“评标阶段-[生成评标报告及相关表格]”，点击按钮“打开数据导入与设置界面”，再次点击此按钮可关闭导入与设置界面。点击“导入平台生成的数据”，依次执行导入“货物清单”和“导入并处理技术经济表”。导入货物清单：点击“导入货物清单”按钮，在弹出的文件打开对话框中选择货物清单(即公告中附带的货物清单)，点击打开，工具会自动处理数据，处理完成后，提示栏提示。导入技术经济表：点击“导入并处理技术经济表”按钮，在弹出的目录选择对话框中选择技术经济表存放的目录，点击确定。工具会自行读取并处理技术经济表。设置报表头信息。填写网省公司名称、批次名称、项目名称。选择授标原则。选择限授包数，默认为限授1个包。设置不限授标段，物资类项目，工具默认所有标段都限授，如有标段不限授，则在“分标列表”框中将不限授分标勾选。如果分标列表被数据导入界面遮挡，可以点击按钮关闭。只有一个标包的标段，限授与否不影响授标结果。点击按钮“授标”工具根据授标设置，进行授标，授标完成后，提示栏提示授标完成。输出结果报表，点击输出项目下拉框，选择要输出的项目。点击按钮“输出结果”工具会自动处理数据，处理完成后，提示栏根据输出项目的不同做出相应提示。

授标、生成协议库存汇报备案材料。运行辅助工具，点击“评标阶段-[生成评标报告及相关表格]”点击按钮“打开数据导入与设置界面”，再次点击按钮为关闭导入与设置界面。选择导入平台生成的数据，依次导入货物清单、开标一览表、未进入详评情况统计表与技术经济表。协议库存汇报备案材料需要的数据较多，以上表格数据都是必须的。设置分表所属分类，协议库存汇报材料中，若干分标是做为一类物资进行统计的，比如非晶变、油变、干变归为变压器进行统计；钢绞线、铝绞线、钢芯铝绞线归为一类统计等。在这里设置分标分类后，软件才能将同类的分标归类统计。点击设置分标所属分类，下方列表框会显示项目下所有的分标，勾选一个或多个分标，输入分类名称，点击“设置分类”按钮，将勾选的分标设置为一类。设置投标人简称及是否省内厂家，协议库存汇报材料中，需要使用投标人简称并判断是否为省内企业，在这里进行数据的设置。导出前，建议设置好省内企业关键字(如上图所示)，厂家名称中含有关键字的，软件会在导出的投标人清单中，自动将其标记为省内企业，减少人工操作。点击投标人简称设置，点击“导出投标人清单”。打开导出的投标人清单，按照示例编辑企业简称与是否省内企业，编辑完毕后保存并关闭Excel，再点击“导入投标人清单”，将编辑好的投标人清单导入软件。设置报表头信息。填写网省公司名称、批次名称、项目名称。选择授标原则。限授设置。选择限授包数，默认为限授1个包。设置不限授标段，物资类项目，工具默认所有标段都限授，如有标段不限授，则在“分标列表”框中将不限授分标勾选。如果分标列表被数据导入界面遮挡，可以点击按钮关闭。只有一个标包的标段，限授与否不影响授标结果。点击按钮“授标”，工具根据授标设置，进行授标，授标完成后，提示栏提示授标完成。输出结果报表点击输出项目下拉框，选择要输出的项目。点击按钮“输出结果”，工具会自动处理数据，处理完成后，提示栏根据输出项目的不同做出相应提示。

三、授标原则说明

服务：服务类采用第一名直接授标。选取服务类授标办法时，分标列表默认全部勾选，按照不限授的模式进行授标。

设备：限授包数N。首先找出所有未授标包中排名第1的所有标包，将投标价最高的(N-此投标人已授包数)个标包授予此包当前排名第1的投标人，若多个包投标价相同，则依次比较价格分、技术分、商务分。授标后，若此投标人已授包数达到授包上限，则在其余标包中将此投标人的排名删除，排在其后的投标人排名依次上提。重复以上步骤，直到授完所有标包。

材料：限授包数N。首先找出所有未授标包中排名第1的投标人，将其投标价最高的(N-此投标人已授包数)个标包授予当前排名第1的对应所有投标人，若一个投标人多个包投标价相同，则依次比较价格分、技术分、商务分。授标后，若投标人已授包数达到授包上限，则在其余标包中将投标人删除，排在其后的投标人排名依次上提。重复以上步骤，直到授完所有标包。目前一般选择“设备”授标原则。

持续提升招标采购精益化管理水平为目标，创新构建“标准化先行、结构化创新、信息化支撑”，实现招评标质效的持续提升、推进招标采购全流程信息化。

[1]《国家电网公司物力集约化管理实践与创新》。

[2]《国家电网公司招标活动管理办法》。