小型海船船员现状分析与对策

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(1.大连航运职业技术学院，辽宁 大连 116052; 2.大连海事大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116026)

小型海船船员现状分析与对策

臧爱清1，金迪2

(1.大连航运职业技术学院，辽宁 大连 116052; 2.大连海事大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116026)

通过对小型海船船员的访谈，归纳分析目前小型海船船员队伍的现状与问题。从海事管理机构、航运企业、船员培训机构和船员几个方面，提出提高小型海船船员队伍整体素质，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的小型海船船员队伍的对策。

小型海船船员；业务能力；心理素质；船员培训

随着从事内贸货运、旅游及承担区域安全与防污染责任的航运企业的快速发展，尤其是 “陆岛建设”“海岛游”“水上游”等系列项目的蓬勃开展，我国小型海船数量猛增。小型海船膨胀式发展促使小型海船航运队伍急剧扩大。人数激增的同时，相关培训、考试、发证和管理等工作没有及时配套和完善，造成小型海船船员整体素质偏低，不能完全满足小型海船作业要求和行业发展需求。此外，从近年来发生的小型海船事故来看，事故原因多是由船员技术、心理等方面素质低下造成的[1]。保障小型海船安全航行的关键在于提高船员的综合素质。

一、小型海船的发展情况

笔者于2016年3月—8月走访了大连星海湾国际、青岛银海国际游艇俱乐部等5家小型海船航运企业。考察发现，船员发展受制于小型海船发展，并受区域经济发展的影响。这种情况在近些年尤为明显，具体如下。

第一，航运经济增长模式发生了转变。在海陆、海铁联运、公路、铁路等运输快速发展的情况下，小型海船航运公司没有及时进行市场、技术和安全方面的结构转型；同时，受买方、卖方市场影响，运价持续走低，导致航运企业收支不平衡；部分小型海船航运企业由于经营模式单一，市场竞争力低，经济效益不好。

第二，部分区域在航运市场及经济形势好时大批量建造船舶，而与此同时，部分应淘汰的存在质量和安全隐患的小型海船，由于市场的需求和企业为降低成本考虑，仍然在航运一线参与营运。这无疑会加大航运安全风险，同时占用船员资源。

第三，小型海船营运受季节、气候、节假日等影响较大。货运船舶航行时间相对稳定，但容易受能见度、风、潮水的影响；客运船舶在春、夏、秋三个季节及节假日航行频繁，尤其是旅游旺季和春节前后，经常出现大量旅客集中排队候船，部分航线超载等情况。

二、小型海船船员现状及问题

小型海船出航时间主要取决于旅游线路、陆岛距离等因素，单次航行时间短，航线单一，航行过程中距离陆地很近，对助航设备、通信设备要求不高；货运船舶营运时间相对稳定，客运船舶在航行高峰期间，船员往返航行工作量增大，容易疲劳。由小型海船的发展现状不难看出，在现有的经济形势和船舶运输的大环境下，一些经营实力不强和管理较差的航运公司，特别是个体公司，为了节省成本而临时拼凑船员，且在船员的使用和管理方面比较混乱，因而导致小型海船船员在工作中问题颇多。

1.文化层次低，人员流动大

小型海船船员大多来自周边地区，部分船员为当地渔民出身，年龄多在40～60岁之间，大部分船员具有较丰富的当地水域航海经验，船舶基本设备操作熟练，对自动化设备掌握较差，缺乏小型船舶相关的系统培训。很多小型海船船员的学历为初中或初中以下水平，其中个体船员居多。另外，在经济利益驱使下，人员流动大，每年春节前后人员更迭频繁。

2.船员普遍缺乏培训，安全意识淡薄

小型海船船员所持部分证书来自机工、水手、渔船证书的升级，也存在大证小用、低证高配、证书混用的情况。企业受经济利益驱动对船舶安全、船员安全意识、船员业务等方面的培训投入较少；船员认为自身学历低，自认为小型船舶的安全情况良好，缺乏培训意识和安全意识。[2]由于基础差又缺乏培训，小型海船船员对船舶运营知识掌握不足，对助航仪器、海图作业、避碰规则等基本航海知识似懂非懂，在复杂水域和特殊天气条件下的航行，很难采取正确有效的措施保障船舶安全运行。

小型海船船员安全意识和责任心较差。从小型海船海事事故分析可见，事故发生多由于船员疏忽大意、措施不当造成的，大多属于责任事故。

3.心理素质较差，学习能力不强

心理素质是衡量船员职业能力的一个重要指标，是船员的必备素质之一。船员的心理素质更多体现在应急情况下的操作反应。小型海船船员大多心理素质较差，很多船员在水域情况复杂时，如船只较多、气候恶劣、航线变更、设备故障等，易出现手忙脚乱的情况，不能按照航行和避碰的要求去完成操作。

小型海船船员学习能力普遍较低，缺少主动学习和自我提高的意识，且由于基础薄弱，在专业知识与技能的学习与掌握方面能力不强。在业余时间没有积极主动地学习船舶航行和设备维护管理方面的相关知识，当出现问题的时候更多以电话或其他方式向外界求助，缺少自己分析问题、解决问题的能力和欲望。小型海船船舶设备配置相对简单，航线稳定且距离短，船员只局限于满足操作要求，船舶设备的维修主要靠厂家来完成。靠港后对电气有要求的船舶大多使用岸电，以节省设备运行时间，船员维修设备量较少。这也造成部分船员缺少安全意识，对船上设施了解不够，甚至出现不会操作的情况。

4.船员薪酬待遇不规范，薪金保障需加强

小型海船船员薪酬待遇结构层次多样。青年船员的待遇相对完善，有养老、工伤等保险，但船员之间薪金待遇差别不大，管理级和操作级船员的薪酬差距较小；农村籍和年龄较长的船员更多只领取工作薪酬，没有完善的养老和工伤等保险。

小型海船船员遭遇欠薪的情况也屡有发生。欠薪不仅影响船员日常生活，更严重打击船员日常工作积极性和工作情绪。长此以往，不仅造成企业人才流失，更对行业发展造成负面影响。

三、小型海船船员管理的对策

1.海事管理机构方面

海事管理机构应当健全适任考试、发证的各项规章制度。结合小型船舶运营时间，及时向社会发布相关信息，为船员参加培训、适任考试、证书办理等提供便利条件。除职务提升、吨位提高、航区扩大等培训、发证工作外，还要定期进行知识更新和安全等方面培训，使船员在船舶设备的知识与技术更新、能力素质、安全素质、协作能力等方面全面提高。

海事管理机构应积极组织管理人员认真学习《海船船员适任考试和发证规则》及相关规定，完善小型海船船员考试、发证管理制度，严把船员准入关，确保小型海船船员培训与考试活动科学有序开展。同时海事管理机构应加大检查力度，统一执法尺度，注重审查过程，从定期检查到不定期抽查、临时抽查等，确保小型海船船员的业务水平及实际技能与所持证书要求相符合。

海事管理机构应制定相关政策，鼓励和督促企业重视小型船员队伍的培养，规范培训机构的小型船员培养行为，提高培训机构培养小型船员的办学动力，调动船员自我培养的积极性。同时，通过各种方式全面进行安全宣传工作，采取多种有效形式向本辖区的航运公司及停靠本辖区的船舶、船员宣传船舶作业安全、人员安全等方面知识，督促航运公司、船舶依法经营管理。同时，应积极推进小型海船安全管理整治活动，积极帮助小型海船所属航运公司应对行业发展困境，助推企业健康发展。

2.航运企业方面

企业应该正视小型海船航运市场的客观规律，逐步淘汰低标准、低质量船舶，调整产业结构，增强自身竞争力，进一步提高船舶营运效能。配合海事管理机构积极推进船员适任证书培训、考试工作，对船员的业务培训、心理培训也要持续有效进行。保障船员的薪金待遇，分层次、批次完成船员的薪金待遇提升，对于家庭困难、业绩优秀的船员要优先考虑；同时视公司运营情况改善高级船员的薪酬，借此提高船员对适任证书的认知。

企业应引导船员深刻认识船舶安全对个人、家庭、企业、社会的重要意义，提高安全意识；在人员选配中也要充分考查船员的工作能力和责任心，在工作之余通过典型案例分析、宣讲等手段，教育船员自觉提高自身素质；创造良好的学习氛围，促进船员提高操作技能和业务水平。

3.船员培训机构方面

只有提高小型海船船员的职业教育和培训工作水平，才能有效提高船员素质，保障水上人命和财产安全，保护水域环境。[3]船员培训机构在小型海船船员的培养过程中，应关注这一群体的特殊性，在船员的培训中要注意以下几个方面：

(1)培训要考虑到船员的教育水平和接受能力。小型海船船员教育层次低，学习能力、接受能力相对较差。对小型海船船员的培训应因材施教，根据学员的文化基础与知识接受能力，灵活安排授课内容和讲授方法，并采取现代化教学手段，深入浅出，化繁为简，变抽象为直观，以提高船员学习的积极性，从而保证培训效果。可以采用校企合作的模式，聘请在船经验丰富、有一定知识储备的小型海船船长、轮机长进行授课。除基本知识外，要加强船员的实操能力培养，尤其是复杂情况下发现问题、分析问题、解决问题的能力，借此提高船舶航行安全性能。相对于远洋船舶，小型船设备相对简单，设备规模偏小，部分设备与陆地设备接近。小型海船船员培训教材的编制应符合船舶实际。

(2)培训要结合航行水域和周边条件。小型海船船员多来自当地或周边地区，对当地的水文条件有一定了解，但在复杂天气条件下操作船舶的能力和应变能力普遍欠缺。在培训中要从意识、知识、技能和规章制度等方面有针对性地提高其综合素质。如雾航、雷达、电子海图使用等方面培训，可以提高驾驶员利用雷达进行导航与避碰的技术水平；堵漏、全船失电等方面培训，可以提高轮机员应急条件下的协作和设备操纵能力。

(3)培训要重视船员的心理素质培养。研究表明，船员的心理素质直接影响船舶运营的安全。培训机构在专业知识培训的同时，应重视船员心理素质的培养，通过典型案例的分析让小型海船船员明确心理素质在航行中的重要性，从而自觉注意心理素质的养成，以保证在船舶遭遇紧急情况时能够准确判断，临危不乱，果断处置。

4.船员方面

作为船舶运营的主体，船员的综合素质是船舶安全航行的重要保障。小型海船船员在日常工作中积极学习相关知识，掌握复杂气候条件下船舶的操纵、设备管理、通信导航等业务技能；同时，关注海事管理机构、企业、培训机构发布的培训信息，在合适的时间条件下，努力完成相关培训，提升自己的业务能力。小型海船船员在提高个人业务素质的同时也要关注心理素质的建设，良好的心理素质才能保障业务能力正常发挥。

小型海船船员队伍的建设是一个长期、复杂的过程。在建设和管理过程中要充分考虑船员队伍的结构、船员的基础素质、船员的服务区域和船员工作实际的特点和需求。海事管理机构、船员企业、船员培训机构、船员个人四个方面需共同努力。海事管理机构宏观管理，抓好顶层设计，配套完善各项政策、法规和制度，并深入宣传，科学组织实施；航运企业与培训机构密切配合，深入贯彻执行，以保证政策、法规和制度的有效落实；船员群体也要加强自我教育和培养，自觉提高自身综合素质。唯其如此，才能吸引更多的专业人才加入小型海船船员队伍中来，确保船员队伍数量充足、结构合理、素质优良，促进小型海船航运业健康发展。

[1] 梁铁刚.小型船舶船员管理浅析[C]//中国航海学会内河船舶驾驶专业委员会港区、渡口船舶航行安全与管理论文集,2009：98-99.

[2] 邓礼标.小型船舶事故多发原因及提高船员素质的对策[C]//船员综合素质与安全论文集,2005：123-127.

[3] 李兴裕.沿海中小型运输船舶配员问题及其控制对策[C]// 2013年“苏浙闽粤桂沪”航海学会学术研讨会论文集,2013：354-358.

U676.2

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1006-8724(2017)04-0072-03

2017-01-13

臧爱清(1983-)，男，讲师，主要从事航海职业教育研究。