黑水河存在问题与治理措施研究

2017-03-09张立明仲朝晖

黑龙江水利科技 2017年12期

李晗，张立明，仲朝晖

(1.葫芦岛市乌金塘水库管理局，辽宁葫芦岛 125000；2.辽宁省葫芦岛水文局，辽宁葫芦岛 125000；3.葫芦岛市水土保持办公室，辽宁葫芦岛 125000)

1 基本概况

黑水河属六股河一级支流，发源于建昌县养马甸子乡白土岭，自西北向东南流经养马甸子乡、和尚房子乡两个乡。沿岸共有5个行政村，10个自然屯村，人口6357人，耕地466.2hm2。县内河长29.50 km，流域面积303.4 km2，流域比降8.37‰，地面海拔840-132 m。该流域为冲积河谷地貌。河道及沿岸堤防基础主要为全新统第四纪冲积层，上部厚0.5-1.0m亚砂土、亚黏土，中部1-5m厚的砂砾、印石层，具有明显的层理和较好的磨圆度，是很好的地下含水层，下部基岩为安山岩。黑水河上游流域为低山丘陵区，地面组成多为土石质，岩石裸露，植被覆盖率很低，坡面多以小灌木为主，蓄水能力低，暴雨容易形成山洪，使下游河道严重淤积，河床抬高，河道行洪断面逐渐变小，加之山区河道比降陡，泄流快，洪峰陡涨陡落，极易造成严重洪水灾害。

2 河道治理现状

黑水河在建昌县境内河道长29.5 km。2006年治理和尚房子乡市场大桥至八间房河段右岸6 km，为坝路结合，大杖子截浅下游左岸有1 km 坝路结合。养马甸子全境没有治理。该流域内洪水不断发生，尤其2006年夏季的洪水，除了淹没两岸部分村庄和土地外，还使沿岸道路大部分毁坏，迫使交通停运，严重威胁两岸居民的生命财产安全[2]。河道治理现状表如表1所示。

表1 黑水河建昌段河道治理现状表

3 存在问题

3.1 基础工作问题较多

河道管理的工作相对来讲较为复杂，因此法制化的建设也需要从多个维度进行构建。但是如今的辽宁省建昌县河道治理过程中，法制建设的相关政策并没有得到细化，因此导致如今的河道管理过程中，河道治理的基础工作问题较多[3]。如果在河道管理法制化体系构建的过程中存在着基础工作问题较多的情况，就会使管理部门对于地区河道的管理体制出现混乱的情况，使河道管理的效率提升困难。由此可见，由于河道管理过程中单位内部的基础工作问题较多，因此导致如今建昌县的河道管理法制化建设的效率不够高，在一定程度上阻碍了高效率法律体系的落实和完善[4]。

3.2 水环境污染严重，生态环境恶化突出

黑水河水环境污染主要来源于农业生产与工业生产。根据环保和水利水管理部门的检测，这些污水大部分排放到该河流当中。这些污水的排放对河流造成了较大的污染，污水中化学元素较多，其中汞含量以及铅含量都严重超标[5]。水环境污染非常严重。这些污水的排放不但会污染地表水，若不加以治理，将会很快地污染地下水。地下水是该县区水资源开发的重要途径，一旦地下水也被污染，则会加剧该地区的水资源短缺情况。这样，生态环境会逐步恶化，并越来越严重。

3.3 河道采砂造成河势不稳，河道堵塞，影响防洪

粗放的采砂发展观念和严重采补不平衡状态也导致黑水河在经受着严重的采砂活动过程中逐渐出现环境条件变差的情况[6]。

1)采砂行为导致黑水河出现了河床的下切状况，而黑水河本身又具有下游水多的特点，采砂的流域是整个河流最容易产生洪水的地区，长期的河床下陷很容易导致河势的不平稳。

2)不合理采砂导致河流流域出现的大量采砂废坑，这也导致河流纵向流淌的过程中出现了不自然的水流流向，对周围环境造成了较为恶劣的影响。

3)采砂行为造成大河道的岸坡出现了较为明显的倾斜、坍塌情况，整体失稳的河岸很容易成为河道在泄洪过程中的阻碍，此外河道堵塞改流也使得黑水河流域的湿地遭受破坏、河流自净能力下降，整体泄洪情况堪忧[7]。这对流域的防洪、抗旱、抗灾、河网的生态环境的改善和保护非常不利。

3.4 治理模式单一，造成环境硬化

治理模式单一，使河道硬化。黑水河建昌境内只有对和尚房子段现一部分河段进行了治理，但因治理完的河段治理形式为砌石护岸，结构形式单一，两岸无绿化，需要进行生态综合治理来巩固治理成果，改善河道生态环境[8-9]。

4 对策研究

4.1 加强河道建设的规范管理

对河道管理进行规范化管理是实现法制体系建设质量提升的又一大有效措施。在对河道建设进行规范化处理的过程中，河道管理部门应该针对原有的法律漏洞，出台相应的文件对河道违规开采等行为进行约束，使这一部分人员的开采作业处于合法的范围之内，一旦有人员出现违法现象，相关部门应该采用违法必究，执法必严的措施，对违法乱纪现象进行严打，使河道管理的效率能够得到明显的提升。在对河道进行管理的过程中，通过河道法制体系建设的规范化管理，能够从根本上转变建昌县河道管理的现状，使河道管理能够有法可依，法律体系也更加完善，促进河道管理效率和质量两方面的提升。

随着科学发展观和可持续发展的不断贯彻落实，现阶段构建环境友好型社会已经成为了各个地区的发展目标。基于以上这一点，如今的建昌县在河道管理的过程中，应该在体制中融入对应的环保意识，从而使建昌县的河道管理效率能够朝着环境友好的方向发展。例如，如今的建昌县可以对所辖区域内的各条河流进行分类，对每一条河流的水土流失以及周围植被的破坏情况进行调查，随后对体制进行整改，重点要求有关人员对河道管理过程中环保理念的落实情况，从而使河道管理人员能够清晰的了解到环保对于地区水文工作的重要意义，提升建昌县区域内部的环境质量。通过这样的体制运行整改方式，能够使建昌县内部的水文情况得到更好的完善，为建昌县的环境提升以及河道管理环境保护维度的完善作出必要的保障，促进区域内的良性发展。

4.2 增加资金投入，加快河道工程建设

河道工程的建设对发展农业，提高农民收入具有重大的意义。相关政府部门要重视改善河道工程建设。具体措施为：政府加大资金投入，合理分配资金使用，设立专项资金进行河道工程的建设；除了政府投资之外，可以积极鼓励民间资本进入农村河道工程建设；还要积极鼓励农民参与到工程建设上面，依照谁受益谁担责的原则，组织农民参与工程建设，这样可以减少建造成本还可以提高农民保护河道工程的意识。

4.3 做好河道生态治理，防治水土流失，改善生态环境

河道疏浚、推砂筑坝、生态防护、砌石基础护基。泥沙淤塞河道，必须进行人工疏浚。通过主槽疏浚，滩地平整，使河道滩槽分明、岸线清晰，并可利用疏浚土方填筑生态林植树台及防洪提。为提高工程区所处区域抵御洪水能力，参照防护区内的土地面积、人口等情况，按《防洪标准》规定此段河道需做基础工程防护，治理工程的防洪标准为10a一遇。按《堤防工程设计规范》GB50286—2013相应建筑物级别为5级。设计堤防间距20-100 m；堤防断面结构形式为半重力式挡土墙梯形砂堤。工程防护高度为设计标准洪水位以下，该水位以上为砂堤，背水坡筑砂堤。河道疏浚土方量54.74万m3。根据各河道实际情况，因地制宜的在堤防内侧栽植5-10m宽乔木护堤林，距离砌石护基边沿两行，栽植水栒子灌木林。紧挨着栽植2行乔木林。随着河道内植被覆盖率的提高，林草根系密度的加大，流域内绿化面积加大，增加土壤入渗能力，蓄水能力增强，保水能力增加，改善了地表径流状况，沿河生态林的建设在防洪安全上有着良好的效果，沿河生态林能有效的减少水流流速，其根系增加了土壤的抗冲能力，将起到很好的固滩保滩和护堤的作用。