深入学习习近平总书记系列重要讲话精神全面推进现代化新型能源集团建设

□山西焦煤集团公司党委书记、董事长 武华太

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神全面推进现代化新型能源集团建设

□山西焦煤集团公司党委书记、董事长 武华太

习近平总书记系列重要讲话，不仅是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领，更是引领企业改革发展航向、保障企业做强做优做大的思想灯塔。当前，我们继续引深学习习近平总书记系列重要讲话精神，就是要按照省委提出的“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，勤学深思，真抓实干，改革创新，转型升级，不断开创各项工作新局面，加快建设现代化新型能源集团。

一、学深悟透，把握要义，找准企业转型升级发展的现实路径

（一）深刻理解有关经济建设的重大要求，坚持把发展作为第一要务。习近平总书记在系列重要讲话中，审时度势提出了经济发展进入新常态的科学论断。经济新常态下，发展依然是第一要务，事关“两个一百年”目标的如期实现，事关人民群众的根本利益和福祉。省委提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，同样是把发展摆到第一要务的位置。面对严峻的市场形势和企业运行困难的挑战，我们更加牢固地树立了“发展是第一要务”的理念，用发展的思路应对复杂局面，用发展的办法解决突出问题，进一步明确了建设现代化新型能源集团的目标，提出了打造全球最大炼焦煤供应商的愿景，引领企业踏上发展新征程。

（二）深刻理解有关转型升级的重大要求，坚持把转型作为战略主线。习近平总书记在系列重要讲话中，着力于解决可持续发展问题，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。省委要求深刻领会总书记关于新发展理念的重大思想，在推动转型升级中走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的山西路径。按照这些要求，我们坚持把转型作为企业发展的战略主线，围绕“煤电材一体化”“煤电铝一体化”“煤焦化一体化”“煤焦钢一体化”四条路径，以循环经济为主导，转变发展方式，努力实现黑色煤炭绿色发展、高碳经济低碳发展。

（三）深刻理解有关深化改革的重大要求，坚持把改革作为根本路径。习近平总书记在系列重要讲话中，作出“改革开放只有进行时，没有完成时”的论断，提出“供给侧结构性改革”这一重大时代命题和“三去一降一补”的重点任务。省委要求深刻领会总书记关于全面深化改革的战略部署，把供给侧结构性改革作为转型升级的根本途径，下大决心推动重大改革破题，增强发展动力。为此，我们坚持把改革作为企业发展的根本路径，以国有资本投资公司改革试点为抓手，落实煤炭供给侧结构性改革要求，狠抓机构人事制度改革、薪酬分配制度改革、劳动用工制度改革三项重点，不断激发企业的内生动力和发展活力。

（四）深刻理解有关改善民生的重大要求，坚持把稳定作为最大政治。习近平总书记在系列重要讲话中，反复强调“我们党的根基在人民，力量在人民，兴衰成败在人民”，明确要求“始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”。省委要求将不断提高人民生活质量和水平作为一切工作的出发点和落脚点，以改革创新思路破解民生重点难点问题。为此，我们牢固树立以职工群众为中心的发展思想，坚持民生优先，把确保一线职工工资基本不降、福利基本不减、收入基本稳定作为首要任务，让职工群众有更多的获得感和幸福感。

（五）深刻理解有关从严治党的重大要求，坚持把党建作为核心保障。习近平总书记在系列重要讲话中，就国有企业坚持党的领导、加强党的建设进行了阐述和部署。省委提出的“一个指引、两手硬”重大思路和要求，要求党建工作和经济工作一并谋划、协同推进，在全面构建良好政治生态中交上山西答卷。为此，我们按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，切实担负起从严治党的责任，着力发挥党组织的领导核心和政治核心作用，着力推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步把党建工作的成效转化为企业发展的优势，为把企业做强做优做大提供坚强政治保障。

二、明确重点，狠抓关键，破解企业转型升级发展的突出难题

（一）全力以赴保安全，严守这条不可逾越的红线。深入贯彻习近平总书记关于总体安全观的战略思想及重大要求，进一步坚定安全发展理念。紧紧围绕“一通三防、防治水、顶板与运输机电、整合煤矿、基本建设与委外队伍、地面安全”六大关键领域，持续强化“动态检查、五人小组、领导挂牌督导与跟班带班、专家系统会诊、各类专项整治、重大隐患领导挂牌督办”六大措施，逐矿（厂）建立隐患动态档案，定期对督导检查发现的主要问题和共性问题安排督导整改，消除安全隐患。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三必管”“五落实、五到位”的要求，确保安全生产责任制落实。

（二）积极主动去产能，落实供给侧结构性改革任务。按照党和国家政策要求，积极主动去产能减产量，稳步推进煤炭供给侧结构性改革。经主动摸底上报并已审查通过，“十三五”期间，首批安排退出矿井17座，产能1365万吨/年，涉及转岗安置人员12330人。严格执行276个工作日和节假日公休制度，所辖矿井严格按照重新核定的生产能力组织生产，2016年原煤产量将比原计划核减1270万吨，同比减少1505万吨，降幅14.3%。目前，已将44个煤矿列为停产缓建矿井，涉及产能3995万吨/年。

（三）提质增效强管理，不断提高企业精细化管理水平。深化减亏增效工程，对所有独立核算单位开展“量、本、利”分析；深化闲置资产盘活工程，盘活内部闲置的设备、材料、生产洗选能力、土地等不动产资源、低效无效股权等，促进降本增效；深化转岗分流安置工程，加大富余人员的转岗分流安置；深化融资结构优化工程，研究利用企业债、永续债、私募基金及其他金融衍生品扩大直接融资规模；在推进现有上市平台股市再融资的基础上，积极推进优秀中小企业的新三板挂牌，拓展融资渠道；全面加强企业内控体系建设，明晰岗位权力清单和责任清单，加大审计监察和法律审查力度，全面提升风险防控水平。

（四）清洁高效转方式，加快企业产业结构调整步伐。积极推进古交、临县两个“煤电材”，兴县、交口两个“煤电铝”，洪洞“煤焦化”，运城“无机盐”六大循环经济园区建设，促进清洁生产，提高经济效益；积极与河北建投、国电投河北公司、首钢京唐焦化、山东钢、河北钢、太钢、中铝、山东信发等下游企业合作煤电、煤焦钢、煤电铝等一体化项目，延伸产业链条，壮大企业实力；焦化、电力等传统产业在保证现有装置“安稳长满优”运行基础上，加快技术升级改造与专业化发展；加大井下瓦斯抽采和地面煤层气综合利用，发展高低浓度瓦斯发电、瓦斯锅炉、乏风利用等项目；积极推进新能源、信息化、现代农业、现代物流贸易、投资金融等产业发展，加快运城盐化与中电投合作建设光伏发电等项目建设，打造财务公司、融资租赁公司、融资担保公司三大平台，不断加快企业产业结构调整步伐。

（五）改革创新增活力，构建更加顺畅高效的体制机制。以国有资本投资公司改革试点为抓手，采取“PE＋上市公司”模式，进行产业并购培育发展；深化机构人事制度改革，构建管理、技术、操作三大序列人才管理体系；深化薪酬分配制度改革，重点推行中层干部以“工作单位基数+个人岗位系数+业绩考核分数”为主的薪酬二次分配制度；深化劳动用工制度改革，严格定岗定编定员，实现企业职工总数、现有单位在岗人数、副处级以上干部职数“三个下降”；充分发挥现有3个国家级企业技术中心的作用，围绕煤炭的安全绿色开采和清洁高效利用，加快科技创新成果转化应用；大力推广煤焦化电子商务平台——“焦煤在线”，促进全省炼焦煤产品的集中统一销售；深入开展“五小创新”活动和“金点子”工程，形成全集团创业创新、争做贡献的热潮。

三、围绕中心，突出核心，强化 企业转型升级发展的政治保障

（一）管“方向”：在加强党的领导上强化政治保障。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的工作导向，进一步加强党对国有企业的领导；要发挥好党组织的领导核心和政治核心作用，按照“党建工作要与改革方案同步谋划、同步推进，党组织负责人与企业法人治理结构的人员同步安排，党组织工作与企业的经营管理工作同步开展，党的工作机构和生产经营的机构同步设立”的“四个同步”和“体制、机制、制度、工作对接”的“四个对接”要求，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范；要坚守党组织在法人治理结构中的法定地位，把党委（常委）会议作为落实全面管党治党责任的重要平台和途径，确保生产经营活动符合党的方针政策和法律法规。

（二）管“思想”：在凝聚广泛共识上强化政治保障。坚定理想信念，是党员安身立命的根本；要加强理论学习，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；要开展好“两学一做”学习教育、“三会一课”、民主生活会等活动，严肃党内政治生活，提高政治素养；要加强形势任务教育，引导广大干部职工正确看待企业面临的困难，转变观念，形成共识，坚定信心，攻坚克难；要加强思想政治工作，掌握职工思想动态，有针对性地做好宣传教育引导工作；要开展“讲故事，选好人，树形象”等活动，大力宣传基层一线生产经营、创新创业、转岗分流等方面的典型经验和亮点工作，凝聚企业改革发展的正能量。

（三）管“干部”：在建强干部队伍上强化政治保障。选人用人是关系企业改革发展成效的关键性、根本性问题。要从严选拔干部，强化党委人事酝酿小组功能，强化干部任前“六查”（查档案、查个人有关事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件），坚持“六个全程”（全程民主、全程公开、全程署名、全程留痕、全程监督、全程追责），坚持“五个必审”（必审政治纪律、必审廉洁自律、必审作风建设、必审干部档案、必审个人有关事项）；要从严建设班子，把敢担当、善作为的干部选配到关键岗位，努力打造忠诚尽职、勇于担当、干事干净的领导班子；要从严管理考核，改进领导班子年度考核和“一报告两评议”工作，健全“双向评价考核”制度，促进干部管理的严格规范，促进干部队伍整体素质和工作水平的不断提升。

（四）管“监督”：在构筑坚固防线上强化政治保障。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，是国有企业改革发展的重大政治任务。要切实履行好党委的主体责任和纪委的监督责任，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力形成和保持反腐败斗争的高压态势；要抓住关键，着重整治和查处基层损害企业利益侵害职工权益的不正之风和腐败问题；要加强对“三重一大”执行过程的监督，提高决策规范化、程序化科学化水平；要加强对干部选任、产品营销、招投标等活动的监督，确保程序合法、过程公开；要加强对住房出售、工资分配、劳动用工等方面的监督，切实把党风廉政建设责任制落实到位。

（五）管“作风”：在塑造新风正气上强化政治保障。作风正则人心齐、事业兴。要强化问题导向，特别是对党的群众路线教育实践活动“学习讨论落实”活动、“三严三实专题教育等过程中查找出来的问题，要做到重点问题重点抓，一般问题经常抓，疑难问题反复抓；对执行“八项规定”和反对“四风”问题，要常态抓、长期抓；要牢固树立“马上就办、真抓实干”的作风，以督导促落实；对落实工作中不在状态，不作为、乱作为、慢作为的，要进行问责要发扬密切联系群众的优良作风引导党员干部深入基层一线，团结带领广大职工群众为建设现代化新型能源集团努力奋斗，为“塑造山西美好形象，实现山西振兴崛起”作出更大贡献。