发达国家农产品绿色物流发展经验与启示

广小利

内容摘要：我国农产品物流具有包含工业特征、安全质量要求高及对物流运输业要求高等特征，但总体来说，国内物流状况无法满足农产品物流需求。为提升我国农产品绿色物流水平，本文首先总结发达国家农产品绿色物流发展经验：加大投入，完善实施，提升物流运行效率；制定法律法规，抑制物流污染；搭建行业协会，推动绿色物流发展。最后得出发达国家农产品绿色物流对我国的启示是：加大政府财政支持、加快农村金融体制改革、搭建电商平台促进消费、完善农产品绿色物流相关法律法规和建立专业技术人才培养模式。

关键词：发达国家 农产品绿色物流 发展经验 启示

引言

2011年全国人大会议《政府工作报告》中指出，应在电子商务蓬勃发展之时，有效促进物流业发展，进而整体提升经济发展效率。时任总理温家宝同时指出，物流业发展不仅要作为电子商务的助力，也应是我国农业经济实现突破的必要手段。开通“绿色化”农业物流通道，在保证时效的同时，应确保农产品安全抵达每个消费者手中。

由此可以发现，农产品物流业发展已成为国家下一步经济发展的基本要求。而农业经济不仅关系到国计民生，更是我国数以亿计农民生存的必要渠道。但是，以往农业经济发展由于受到物流业水平限制，大量具有区域优势的农产品无法从农户手中运出，这也直接导致了巨大的经济损失。

事实上，我国物流业由庞大的民间企业构成，以往农产品缺乏物流支持，主要原因在于农产品利润较低、运输难度大。不过，随着社会经济的发展，消费者对生活质量产生全新的要求。对绿色、无污染、环保农产品的关注度提升，必然促使其市场售价有所变化。在这样的发展态势下，物流业运输农产品的过程将能够获得理想收益。故此，当前正是发展农产品物流的最佳时期。不过，我国物流发展经验不足，难以在政策、学术、立法等层面实现完善的管理。由此需要借鉴国外先进管理理念，并从政策、法规等方面，为我国政府管理提供合理依据，进而促进我国农业的高效、健康发展。

国外农产品绿色物流发展理论回顾

农产品绿色物流并不是所谓的商业概念，而是需要真正呈现给消费者的物流管理体系。所谓绿色物流，不仅要求物流业为其设立专属通道，以保证货物送达的时效性。同时，要确保农产品安全性，不能以任何形式破坏农产品食用安全。

事实上，在任何国家原有物流体系上，开通独立通道具备一定难度。不同农产品的安全需求，也会在一定程度上提升物流运输成本。不过，农产品安全及销售均是国家发展的重要方向，因此此类问题在国外早已被关注，进而产生丰富的理论成果。

1901年，John·Crowell及其研究团队借助美国官方平台发布《农产品流通产业委员会报告》，详细指出当前物流业发展的主要问题在于运输成本的居高不下。而要解决这一问题，除物流企业在线路、人力等方面的调配外，政府支持也是不可或缺的组成部分。值得注意的是，Crowell研究成果也是人类第一份关于农产品物流运输的研究报告。由此，为全人类绿色物流运输拉开序幕。

1915年，Ao·Howard独立研究发现，物流运输过程可以采用“人造环境”保证运输品安全。例如，以真菌活动土壤环境，借助仿生学机制，模拟生物生长条件，作为活体农作物运输手段。而活体农作物运输虽然成本较高，且运输量较低，但是却能最大化保障食品安全。自Howard提出这一理念后，人类进入长达大半个世纪的技术性要求，希望能够解决农产品运输过程的安全问题。

1986年，R·F·Poist在其论文中指出，物流发展长期以来的问题，在于企业过于注重逐利性，而忽略企业应为社会做出支持的基本责任。认为企业在客观认识到环境和生态问题后，自然能够从商业层面对农产品物流运输做出效率最大的调节。

1992年，JamesR·Stock提出“逆向物流”。事实上，该理论提出之前，一些企业已经进行实践。逆向物流的最大优势在于物流企业可接受委托而获取利润，在物流需求不断增大的同时，物流企业运输成本将逐步降低，进而降低物流运输委托的售价，使物流企业与消费者达成双赢。可以发现，这是一种更加纯粹的市场运作模式，以市场自主调节机制优化物流运输成本。由此解决农产品因运输成本高，难以实现大规模物流转移的重要问题。

1996年，Hand·field·R·B提出绿色供应链概念。同样是以市场性为基准，借助市场供应链调节，促进农产品绿色物流流通。他认为，供应环节所产生的利润可以将农产品因物流成本提升的售价降低，故而优化农产品市场环境。

2000年，Linda·M·Young提出供應协同管理模式，以供应链基本功能调整链条模式，提升产品供给端对物流运输的管控能力，减少农产品在运输途中所遭受的不良影响。

2007年，Laurens·Klerkx在逆向物流供应链探讨中，发现传统供应链局限性在于无法形成有效闭环。所以，在逆向物流基础上采取正向物流协作机制，由此促进农产品运输有效性。

从国外研究来看，绿色物流显然是农产品运输的必要发展模式，也是各国政府和学术界所普遍支持的。虽然国外学术界对绿色物流理论研究较少，但却在研究方向和内容上不断对绿色物流展开不同程度的实践。所以，国外理论研究无疑将为我国物流业理论研究提供了理论借鉴。

发达国家农产品绿色物流发展经验

国外农产品物流发展是由多层面因素促成的。首先，政府完善管理，在政府监督管理工作的促进下，在规则层面实现有效综合监管，继而促进农产品物流发展；其次，市场自我调节，政府仅对物流业实施监管，承担信息曝光功能，由市场自我调节的基础上，有效对物流业实现净化；再次，政府资金支持，农产品绿色物流的发展存在着严重的成本问题，因此需要政府对其进行有效支持；最后，行业协会约束，行业协会利益的共同约束，有效促进物流企业实现自我管理。下文以四点特征为基础，具体分析发达国家农产品绿色物流发展经验。

第一，加大投入，完善实施，提升物流运行效率。以下具体从美国、日本、欧盟进行分析：

美国。美国的物流业投入可谓不遗余力。政府不断以宏观调控有效协调农产品物流绿色化发展。同时，以资金投入激活粮食期货优势产业链，促进农产品与金融业对接，构建体系庞大的“农产品经营+物流体系”。美国政府所投入的庞大资本，有效控制了农产品物流损耗率。目前，生鲜类食品从田间采摘到消费者手中，农产品总损耗率不足2%。从投入来看，美国自20世纪90年代开始，前后投入物流产业链成本超过百亿美元，其中仅农业管理系统建设成本便超过15亿美元。但是，该系统却实现全美46个州农产品覆盖，并为农户提供超过40所大学和大型农业企业的专业咨询服务。从其投入来看，选择大力支持信息发展，为市场调节提供充足依据，无疑能够有效促进美国农产品绿色物流发展。

日本。日本国土面积较小，因此在城市交通方面实现完善开发。所以，物流支持的成本投入上显然会低于美国。目前，日本核心农产品以及大宗农产品交易主要控制在政府手中。日本政府在全国搭建近90家交易中心，总投入6.2亿日元，年创造业绩总数达到5.18亿日元。除此外，日本还投入大量资金建设存储仓库，包括冷风仓库、低温冷库、冷冻冷库等。并为仓库配备大量设备，力求保证农产品能够在较低温度的仓库中实现分装、分拣，进而保障农作物安全性。

欧盟。欧盟各国在运输农产品时，均坚持以“食用健康”为出发点，因此欧盟的投入主要以“绿色”为根本，从各个环境保证食品安全。从具体投入来看，其将投入的25%用于基础设施建设，主要包括道路、冷库、市场等方面。为减少环境污染问题，欧盟国家在海洋运输上多会采取一定限制。而各国政府以及欧盟直接进行的其他投入，则用于支持农业生产的研究和补偿方面，以保证农业生产工作持续有效的推进。

第二，制定法律法规，抑制物流污染。法律法规的制定存在必然性，原因在于在控制物流发展上，依据法律实现较为理想的成效。现代化社会环境下完善规则体系的建立，无疑是促进农产品绿色物流的必要助力。具体分析如下：

交通管制。欧盟成员国的交通管制最为严苛。其表现为严格贯通物流业运输工具交通通行，有效避免交通问题和城市堵塞。不过，欧盟也考虑到农产品运输发展问题，因此在限制流量的同时，对相对合规的运输工具采取高效通行模式，可以理解为，一些国家会采取集中检测和抽检结合的方式，对运输工具的排污量予以限制，在满足相关要求时，可允许交通工具自由通行，进而避免不断检测和抽查对物流运输效率的影响。而美国除检测交通工具外，还对主要运输道路的植被进行检测，若发现区域污染超标，则采取较长期集中限制手段对环境实施保护。

资源循环再利用。日本由于自然环境等因素影响，使其对于资源循环研究一直位居世界前列。日本采取的管理手段，首先在于多层级审批制度，从源头保障对农产品的管理，同时借助绿色物流模式，降低对农产品安全的威胁。而在资源使用上，日本采取农产品资源再回收模式，减少废弃农产品销毁量，以促进农业经济水平的提升。

第三，搭建行业协会，推动绿色物流发展。我国行业协议一直处于实存名亡的状态，所以长期以来遭到各类研究组织的忽视。但是，在欧美国家和日本，行业协会往往能对经济发展起到决定性作用。

以行业协会促进商品流通。美国、荷兰等行业协会，一直积极推动绿色物流的实现。例如，以市场宣传方式引导民众对绿色物流有所关注，进而消除绿色物流高成本问题对民众消费选择的影响。而美国一些行业协会，在实践绿色理念上采取积极引导的模式。

例如，在协会内倡导绿色，组织协会成员规范农产品管理，使绿色食品成为切实的产品，而并非仅用于概念宣传。事实上，行业协会的行为更多是引导消费者对于绿色物流产生认识。只有在消费者认识并认可“绿色”时，才愿意为绿色物流、绿色农产品、绿色供应链买单。相反，在民众缺乏“绿色”认知时，即使能够为民众带来积极健康的作用，仍旧不会选择。

有效组织货源。在行业协会的组织下，对市场上较为紧俏的货源实现统一管理和输送。例如日本由于耕种问题，导致农地分散化，最终影响企业采购货源的成本，造成市场售价居高不下。在行业协会的促进下，本地企业的中间优势可以更有效促进资源整合，并在专业物流的支持下，完成货物的高效率、绿色配送。

发达国家农产品绿色物流发展启示

倡导“绿色”理念，目的并不在于达成市场销售业绩，而是希望借助市场传导机制，让消费者深刻认识到真正健康的食品，进而以绿色实现对消费者身体健康的维护。故此，在进入21世纪以来，世界各国逐步开展绿色物流运输体系，力求在运输过程中避免对农产品的安全威胁。从上文来看，欧盟、美国、日本的发展成绩，无疑能够为我国带来全新的启示，同时也将在国家立法、立规层面上，带来一定的理论支持。

（一）加大政府财政支持

农产品的发展关系到我国的民生。随着经济的不斷发展，民众对于农产品的选择开始产生变化。可以简单理解为从温饱到食品健康、安全的要求。而农产品物流运输，无论是电子商务的少量产品运输，还是大量农业产品的区域调配，均需要依靠物流业的支持。但是，物流运输由来已久的问题，不可避免对农产品产生影响。因此必须要加大政府补贴力度，有效降低物流业污染，并积极提升物流运输效率，从根本上解决物流问题。

例如，以绿色农产品为主导，改善物流运输设施，合理控制物流运输过程中可能存在的问题。同时，激活市场引导优势，提升消费意识，以终端调控绿色产品输出理念，使农户在农产品生产和加工以及物流运输的设备配置时，均能够有所警示。

（二）加快农村金融体制改革

农产品物流运输不能够依托诸如顺丰、EMS等快递，其高昂的运输成本将直接导致农产品无法应对市场需求。而当前较为有效的方式，无疑是由农村自主搭建物流体系，进而实现点对点大宗货物配送。不过，农村的金融条件一直有限，难以支撑物流企业高昂的成本。因此笔者结合欧美国家发展经验，希望借助于市场自动调节机制，在政府引入区域金融体系后，由市场做出自然选择，直至农村金融体系逐渐完善后，便能够开展自有物流运输工作。然而，新问题产生于农村金融体系的完善是十分复杂的。主要在于：一是难以引入大量资金，且农村信用社对金融体系的支撑能力不足；二是农村经营者投资意识淡薄，仅对于耕种或外出务工等行为积极，在这种情况下，即使资金能够到位，也无法推动农村物流体系的建设。

对于两大问题，可采取两种模式予以解决：第一，深化培训，引导适合人才参与物流体系，并在政府支持下建立区域物流点对点运输组织；第二，引入成熟物流运输公司，借助农村逐步搭建的金融优势，以利益促进根本性的资源置换。

（三）搭建电商平台促进消费

电子商务已经是时代发展主流，农业经济不能够再次错过发展趋势。在当前背景下，以促进绿色物流实现为根本目的，发展电商平台的主要优势在于：

第一，提升农产品的市场认知。消费者对农产品的认识较低，特别是对于区域优势农产品。而建立电子商务平台无疑为农产品搭建了开拓性渠道，使消费者可以更加客观地认识农产品。

第二，减少农产品经营中间环节，以保证在物流运输成本较高的情况下，仍旧可以维持较低售价。事实上，我国一直以来存在着农产品交易中间商过多的问题，但是缺乏有效的处理方式。而电子商务所实现的消费者和农业生产者对接，将直接消除中间商问题。

第三，以市场化自主调解，引导快递类物流企业进入农村。事实上，我国生鲜领域已有先例，例如烟台樱桃生产季节，EMS、顺丰等高时效性快递公司，纷纷进入主要樱桃生产村落。这种模式无疑可以在巨大利润的促使下，使农产品运输成本有所降低。依据上述优势，对于农产品电子商务的构建可以借鉴两个方面：一是日本的大型电商体系，农业生产者可将产品放于政府建立的农产品电子商务平台，并借助平台物流体系实现运输；二是以个体电商为主，在产品质量的要求下，对快递公司提出更高要求，例如保证生鲜时效性等。

（四）完善农产品绿色物流相关法律法规

我国学术界曾广泛认为，农产品物流符合一般物流特性，在保证时效性的基础上，便意味着实现阶段性成功，不过显然无法满足绿色物流的要求。绿色物流的核心在于环保、高效和减少农产品损害。因此，在相关法律法规的制定上，应依据国外先进管理理念，对物流管理做出更多考量。

第一，立法层面必须严格保障物流运输安全性，确保农产品不会在运输过程受到污染。而对于违规运输的企业，可采取行政处罚等形式，最终保障行业整体约束性。

第二，确保物流运输对环境影响最小化。汽车、轮船等交通工具的环境污染毋庸置疑，而以绿色为导向的农产品物流运输，在无法消除环境影响的前提下，其“绿色”理念终究无法实现。

第三，制定严苛的消费者选择标准。我国以往对于消费者主观需求的认知较为浅薄，因此对农产品物流的管理制度制定出现缺漏。对此问题，应以量化方式为消费者选择设置标准。例如感官评价、鲜度评价、甜度评价等方面。

第四，加强行政管理及执法力度。规则建立后，必须实行严格的监督管理规范，否则法律、法规的制定将毫无意义。相关部分可采取责任制，对农产品和运输工具定期抽检和不定期抽查，以保障绿色物流的持续通行。

（五）建立专业技术人才培养模式

人才已经成为我国农产品及绿色物流运输的重大难题。我国高校长期以来的培养模式，很难为社会输出适合的人才。从德国、美国等职业教育模式来看，我国高等教育应加强对在校学生的实践性教学，或采取社会合作机制，为企业定向培养人才。此外，社会劳动部门也不能忽视成年教育，成年教育的优势在于成本低。一些有经验、技术基础的成年人，在消耗较少社会资源的情况下，便能够实现社会需求人才供给。

综上所述，本文所研究的绿色物流，是指在食品安全问题日益严峻的情况下，以绿色生态管理模式降低食品安全问题对民众造成的影响。而本文的主要研究方式在于对比研究，以发达国家的先进管理经验为基础，指出我国在农产品绿色物流建设方面存在的不足。最终，结合现有问题提出相关建议，例如加强财政支持、立法立规建议、优化电商发展、改变区域金融模式、加强人才培养等。希望能够借助本文的研究，为我国农产品绿色物流发展提供可行的参考借鉴。

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