黑龙江垦区现代农业与服务业融合发展路径及机制研究

周章婧

(黑龙江省八一农垦大学，黑龙江 大庆 163319)



黑龙江垦区现代农业与服务业融合发展路径及机制研究

周章婧

(黑龙江省八一农垦大学，黑龙江 大庆 163319)

现代农业与服务业的融合是我国农业发展的重要方向，农业服务业是推动现代农业发展的重要切入点。以黑龙江垦区为对象，紧密围绕该地区的改革实践，以理论前瞻性、工作指导性和实践应用性为重点内容，进行讨论研究，分析梳理发展现状和存在的问题，提出相应对策和建议。

黑龙江垦区；现代农业；服务业；产业融合；路径机制

目前，农村产业融合的最大问题是产业融合规模较小、效益不显著，其主要原因是融合层面较窄，政府相应政策支持不足。应充分利用黑龙江垦区独特优势，开发农业服务业的多方面功能，培育农村产业融合新常态，促进现代农业和服务业的融合及深层次发展。

1 现代农业与服务业的内涵及融合特点

1.1 现代农业与现代服务业

现代农业是指将现代科技、现代工业和科学管理等方式相结合，共同生产、运营的社会化农业。现代服务业是用现代化的技术和新型服务方式改变传统服务业，提高人们的生活质量，是更高层次的生产服务和生活服务相结合的新兴产业。农业服务业为现代农业和经济发展提供了大量服务，已经成为发展现代农业的重要内容。

1.2 现代农业与服务业融合的特点

现代农业与服务业融合的主要特点有：第一，具备农业服务业宣传机制，可以确保农业生产、科研开发、产品销售与服务推广等相关产业链，同时可以促进农业科学技术成果的实践。第二，具备市场服务体系，可以保证农业产品与市场的有效连接。第三，具备信息技术服务体系，能把信息资源应用于现代农业生产的各个环节。

2 黑龙江垦区现代农业与服务业融合发展状况

2.1 黑龙江垦区现代农业与服务业发展现状

黑龙江垦区耕地主要分布在黑龙江三大平原，占全省耕地总面积的80%，大面积的耕地有利于集约化经营管理。全省的黑土地占耕地面积70%以上，地势平坦，适合大面积机械化生产经营。黑龙江省是我国粮食主产区和国家重要的商品粮基地，垦区已累计向国家交售商品粮近5 000亿斤，粮食综合生产能力近500亿斤，提供商品粮500亿斤左右，可以保障中国人口近一年的粮食需求。

垦区小康社会程度达90%，但服务业发展滞后是主要短板，如缺少科技投入、缺乏文化产业、基本保障水平不高等都与服务业有关。垦区地理位置处于东北亚大通道，有近40个农场坐落于中俄边境线附近，具有开发出口贸易的地理优势。旅游业方面，垦区拥有AAAA级景区和省级景区，具有生态农业、特色农业和外向型农业与旅游业结合发展的优势。

2.2 黑龙江垦区农业与服务业融合发展存在的问题及原因

2.2.1 层次相对较低

从农产品流通角度来看，批发和零售的规模较小。尽管黑龙江垦区整体生产发展较好，但垦区中企业的整体水平偏低，员工文化程度较低，缺少对市场行情、结构的了解，导致对市场运作和消费者需求分析不全面，同时也缺少对市场变化预测的能力。垦区农民和企业员工的小农意识较强，农户和公司之间缺乏信任，致使相同行业存在无序和不必要竞争，抑制了现代农业、服务业融合发展。

2.2.2 服务质量不理想

由于垦区服务人员专业水平较低，企业综合素质较差，且服务体系不健全，在面对农户或农民求助时，存在服务缺失和服务质量不佳的情况，不能严谨、周到地为农户农民解决相关问题，部分农民无法得到相应服务，企业和农民间存在无效沟通，农民和企业之间缺乏沟通，导致企业得不到真实反馈，形成恶性循环。

2.2.3 缺少政策和支持

目前，垦区的农业服务业处在起步阶段，还未制定长远目标和规划，缺少大批投资人和政府的相关政策补贴。垦区应着力建设基础设施，为未来发展打好基础。此外，政府也要投资建设公益服务项目。

2.2.4 地区发展不平衡

从生产方面来看，尽管农业生产前期和中期的物资及技术支持相对较好，但农业生产后期，销售服务体系较差。从服务体系方面来看，大多数企业的规章制度不健全，员工存在懒散、无组织、无纪律问题。从现代农业服务业方面来看，缺少信息技术和科学技术的应用，技术含量普遍较低，且尚未普及网络和信息技术。面对国内外的农产品市场、展销会和其他销售机会时，还是缺少健全的网络体系，导致农户和市场严重脱节。

3 黑龙江垦区农业与服务业融合发展的路径分析

3.1 完善农产品市场流通服务体系，促进现代农业与物流业的融合发展

市场流通性是指在市场上快速买卖一种产品，且不使价格大幅度增长。现代农业发展要融合相关服务体系，尤其是要加强管理黑龙江垦区的物资流通基础设备，要应用现代化的信息技术和服务，打造现代化的市场流通服务体系。

3.2 完善农业信息化服务体系，促进现代农业与信息服务业的融合发展

农业信息化建设需要政府提供相应的服务平台，应深入开发农业信息技术，培养农业信息技术需要的主体，挖掘公益性农业信息资源，培育商业性农业信息主体，积极融合农业与信息服务业，提升信息技术的及时性、高效性。

3.3 依托区域特色资源开发，促进现代农业与休闲旅游业的融合发展

根据黑龙江垦区现有特征，扩大现代农业发展范围，大力开发休闲观光旅游项目。黑龙江垦区依托农村自然环境、农业资源和乡土文化，通过综合布局和设计，可为人们提供旅游、观光、休养和体验生活于一体的休闲模式。黑龙江垦区生态农业建设具有综合性和多样性等特点，可为垦区发展生态观光型农业提供环境条件。

3.4 依托农业科技服务体系，促进现代农业与生产性服务业的融合发展

应开发农业多种功能，创造农业生态价值、休闲价值和文化价值，推动现代农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等方面的深度融合，开发观光农业、体验农业和创意农业等新项目，全速发展都市现代化农业。科技化是现代农业发展的核心，在加速发展现代农业科技的同时，也要加强对农业科技的创新建设。

4 黑龙江垦区现代农业与服务业融合发展创新机制

4.1 思想创新机制

第一，以“互联网+”为平台，推进现代农业与网络科技深度融合。第二，通过家庭农场、专业合作社、企业、农场混合所有制等组织形态，聚合资源要素，扩大经营规模，延伸经营内容。第三，通过引资、引龙头，吸引大集团、大企业等组织到垦区发展，推进现代农业和服务业融合发展。

4.2 人才创新机制

第一，提高农业生产经营的专业素质，培养新型职业农民。第二，为专业准毕业生提供实习机会，提升专业知识与实践操作相结合的实际运用能力，为垦区和国家培养人才。在黑龙江垦区形成专业、现代化的发展氛围，吸引更多的农业服务业人才，加快垦区现代农业服务业的发展。

4.3 管理体制创新机制

对于垦区现代农业服务业的管理，第一，要确定组织结构，制定管理规章制度，使组织结构和体系全面融合，开展有利于现代农业服务业融合发展的新机制。第二，发挥市场体制作用，实现投资主体多元化，通过政府和市场互相补充，引领现代农业服务业的发展。

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Research on the development path and mechanism of modern agriculture and service industry integration in Heilongjiang reclamation area

ZHOU Zhang-jing

(Heilongjiang Bayi Reclamation University, Daqing 163319, China)

The integration of modern agriculture and service industry is an important direction of agricultural development in China. Agricultural service industry is an important starting point to promote the development of modern agriculture. Taking the Heilongjiang reclamation area as the object, it focuses on foresight of the theory, guidance of the work and practical application, the present situation and existing problems were analyzed, and the corresponding countermeasures and suggestions were puts forward.

Heilongjiang redamation area; Modern agriculture; Service industry; Industry integration; Path mechanism

2016-10-22

周章婧(1996-)，女，在校学生。

F327

A

1674-8646(2017)02-0174-02