企业污染治理与可持续增长研究

毕 群

(黑龙江省环境保护厅垦区红兴隆环境保护分局，黑龙江 双鸭山 155811 )



企业污染治理与可持续增长研究

毕 群

(黑龙江省环境保护厅垦区红兴隆环境保护分局，黑龙江 双鸭山 155811 )

随着人类工业化进程的加快，大量的自然资源被转变成了人们手中的财富，然而自然资源的过度使用以及在使用过程中所造成的环境污染问题并没有得到合理的解决。本文对我国企业污染与治理以及可持续增长工作做简要分析。

企业环境污染；污染治理；可持续增长；中小型企业

1 企业环境污染现状

我国在多年快速发展过程中，对资源的需求量一直居高不下。长期以来，无论是本国自身资源的开发与利用，还是外来资源的进口与加工过程，都对环境造成了极大的负担。我国有很多地区曾经经历过酸雨，许多河流遭受污染并且直接影响了居民饮用水的质量安全。一些大型城市空气污染严重，尤其是大型工业城市以及资源开发型地区的污染状况尤为堪忧，城市垃圾的产生率远远大于环保处理能力。以上种种都为我国经济发展和人们健康生活带来了极大隐患，这些隐患将通过时间的积累变得越来越明显。

根据统计数据可以看出，环境污染问题最为严重的企业当属中小型企业。中小型企业在我国所占的比重非常大，2010年便已经突破了99%的企业总占有率，其工业总产值也突破了60%的总比。虽然中小型企业为我国的发展和建设做出了突出的贡献，但是其不规范的生产活动对环境造成的负担也非常大，我国有超过70%的工业污染是由中小型企业造成的。

2 企业环境污染防治存在的主要问题

2.1 面临经济和技术双重困难

受到经济利益以及技术难度等因素影响，大型企业在污染处理能力上要明显强于中小型企业。很多中小企业为了经济利益甘于铤而走险，不惜违犯国家环境保护相关法律、法规，出现私自偷排现象。国家早在20世纪便已经制定了一系列的环保法规，譬如:谁污染谁治理等等。但是这些规定的经济不合理性以及普遍适用性，对当今我国实际情况来说已经出现了很多弊端。大多数的中小企业存在转型快、转产频繁的特点，其生产周期要远远短于大型企业。因此，相应的产品污染净化设备更新速度要远远大于大型企业，这就造成了设备成本增高，并且中小企业治污所需的资金在筹集上有一定的困难，而且由于企业管理模式不正规、监管不利等因素，在专款专用上也存在一定的问题。再有，中小企业所购置的净化设备十分老旧，即使随着产品转型而更换新的净化设备，其出于经济利益也会优先选取二手设备，这就导致了相关设备的技术水平一直无法更新，生产时的资源利用率低，总体成本居高不下。

2.2 量大面广，政府部门监管难

政府在对企业进行监管时存在一定的困难。首先，信息的获取成本较高。为了及时有效获得第一手信息，政府监管部门往往要投入大量的人力、物力。其次，相关的法规还不健全，导致企业在环保方面的违规成本较低。偷排超标污染物即使被相关部门进行了查处，也难以对企业真正的伤筋动骨，其违规获得的高额利润促使企业敢于铤而走险。地方政府疏于监管，各级政府过分追求经济增长，弱化了经济与环境之间的矛盾影响，选择了先发展经济后治理环境的发展模式。而污染的环境却不是后期治理能够挽回的，这就造成了环境保护与治理的有形无实。

2.3 企业环境污染特点复杂

第一，工业污染企业的分布相对集中，尤其以技术水平偏低并且净化难度大、成本高的造纸业、电镀业及煤炭行业等为主。各地相继将工业单位进行集中搬迁管理，导致工业污染也相对集中在这一地区。第二，水污染。COD超标的企业主要集中在造纸和纸制品相关产业、食品加工产业、纺织业和化工业。第三，结构性污染非常突出，各个污染源的分布也并不集中。中小企业转产过于频繁，产品种类更换过快，导致污染物种类不固定。

3 企业可持续增长的解决措施

3.1 增长过快的企业进行环境治理

不同企业的发展速度各不相同，对于那些发展速度快的企业，在环境治理过程中将使实际增长率与可持续增长率之间的对比值不断扩大，使企业的资金出现短缺现象。面对这种情况，企业必须要提高总资产的周转率，使自身始终拥有足够的资金进行生产活动。同时要降低股票利息的支付比率，提高控制财务杠杆的能力。但企业要发展就要不断地更新技术并进行新产品的研发，这就造成了企业实际的资金周转能力以及获得的利润增长不明显，甚至原地踏步，难以发展。而降低股票利率的方法又有很大的局限性，股票利率的降低必然不能满足股东对自身利益的要求，使股东对企业的信心产生动摇，直接影响企业形象以及股价的稳定。而且我国的上市公司由于发展和市场竞争的关系导致现有总股利已经非常低，能够下调的空间有限，企业要保持稳定发展就需要维持股利在安全线以内。因此，企业要想达到持续增长的目的就需要不断的融资，但是在融资的过程中又不可避免的要受到非常多的条件限制，并且融资的直接后果就是分散并淡化了股东的实际控股权，为企业的发展带来了很大的隐患。因此企业若想要实现超额增长的目的，就要在财务工作上做出努力，要不断的将财务杠杆进行平衡，以此来保障财务稳定和企业增长。总之，增长速度快的企业在进行环境治理工作时，要想维持企业增长就需要合理使用低股利政策和融资管理，用最积极的财务手段避免企业资金链出现问题。

3.2 增长过慢的企业进行环境治理

对于增长速率低的企业来说，将大量资金投入环境治理，从而弱化实际增长与可持续增长间的差距才是有利于企业可持续增长的。一方面，政府相关政策越来越完善，执行力度也越来越严格，将多余的资金投入到治污工作中有利于企业的长期发展，同时也能降低环保上的风险。另一方面，虽然资金的投入会带来生产成本的增加，但是企业在环保领域的良好表现能够给企业带来正面的形象，提高企业在民众心中的地位。

3.3 政府促进企业环境治理

政府方面应该尽可能的完善环保相关法规，加强监管工作和执行力度，建立一系列审核、认证体系，使重污染企业的生产受到控制。推行环境税，同时将各企业的环境保护进行地域分配，明确其责任范围，使企业在生产过程中的排污行为能够一目了然，发现问题之后能够在第一时间找到责任者。对于企业环保项目政府要加大补贴力度，对于环保工作表现良好的单位可以给予适当的税收优惠，使企业为了利润铤而走险的行为最大化的减少。当企业的治污水平达到一定高度后便可以取消环保补贴，并在其生产环节中实行综合治理的创新补偿，以此来促使企业自觉持续执行治污工作。

政府在严格监管之外还需加大曝光力度，让公众能够知晓相关企业的不良记录，使群众监督发挥作用。企业环保信息的披露工作要认真完成，因为企业本身对外公布的信息中，很多信息存在局限性，普通百姓很难从中得出结论，这就造成了治污工作良好的企业与治污工作不好的企业在民众眼中并无区别，民众在选择产品时也无法有效分辨绿色产品和绿色企业。环境治理程度较好的企业无法得到消费者在选择时的偏好，利润得不到提高，最终失去继续治污的动力。

4 结语

环境治理工作与企业的发展相辅相成，在企业自身努力以及政府合理管控的共同努力下，环保工作与企业发展能够实现共赢。

[1] 朱芬华.中国企业环境污染和治理现状分析[J].河北北方学院学报(社会科学版), 2016, 32(02):79-82.

[2] 王伟.企业污染防治设施运行的现状、原因及分析[J].石化技术，2016，23(11):66.

[3] 石宏达.中国企业污染长期得不到有效治理的原因[J].科技展望，2016，26(23):44-46.

Study on enterprise pollution control and sustainable growth

BI Qun

(Hongxinglong Environmental Protection Branch of Heilongjiang Environmental Protection Department Reclamation Area, Shuangyashan 155811, China)

With the acceleration of the process of human industrialization, a large number of natural resources have been transformed into the wealth of people, but the environmental pollution caused by the excessive use of natural resources has not been a reasonable solution. This paper makes a brief analysis of governance of enterprises and its sustainable growth.

Enterprise environmental pollution; Pollution control; Sustainable growth; Small and medium-sized enterprises

2016-11-07

毕群(1969-)，男，本科，中级环境工程师。

F276

B

1674-8646(2017)02-0172-02