以就业为导向提升退役士兵的职业技能

李 姝，李 瑛(黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨 150080)



以就业为导向提升退役士兵的职业技能

李 姝，李 瑛
(黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨 150080)

黑龙江省政府发文提出了加强退役士兵职业教育和技能培训的五个基本原则。一是城乡一体，免费培训。二是自愿报名，自主选择。三是着眼需求，强化培训。四是属地为主，统筹安排。五是培训就业与直接就业相结合。退役士兵学员个体差异较大，培训难点较为突出，作为主要承训学校的干部管理类院校帮助退役士兵掌握职业技能，获取职业资格证书，提升学历，实现顺利就业、优质就业，是一项值得深入研究的课题。我们认为：退役士兵培训应采取的对策是“以高质就业为目标，职业技能培训与职业资格认证相结合的培养模式”。

退役士兵;高质就业;职业技能培训;职业资格认证

一、退役士兵职业培训政策梳理

《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发[2010]42号)要求“组织引导退役士兵参加职业教育和技能培训，帮助退役士兵尽快适应社会，提升退役士兵就业能力，促进退役士兵充分就业。开展退役士兵职业教育和技能培训，帮助退役士兵就业，是巩固国防、促进军政军民团结、实现军队现代化建设的重要内容，具有重要的政治意义，是一件利国利军利民的大事”[1]。

黑龙江省政府发文提出了加强退役士兵职业教育和技能培训的五个基本原则。一是城乡一体，免费培训;二是自愿报名，自主选择;三是着眼需求，强化培训;四是属地为主，统筹安排;五是培训就业与直接就业相结合。作为主要承训学校的干部管理院校，如何通过职业教育和技能培训，帮助退役士兵掌握职业技能，获取职业资格证书，提升学历，实现顺利就业、优质就业，是一项值得我们深入研究的课题。

二、退役士兵基本情况及培训难点

(一)基本情况

1．学员学习目的性明确，但存在重技能、轻理论的现象。退役士兵进入承训学校学习后，他们对所学专业的就业方向和技能需求有明确的认识，对理论学习缺乏兴趣，不太注重知识的系统性和前瞻性。

2．学员自尊心和好胜心较强。大多数学员都能本着实事求是的态度，尊师重教，虚心学习、积极进取。但也有学员抗压能力差，遭遇挫折后意志消沉，甚至自暴自弃。

3．学员国家意识、集体意识、团结意识较强。但他们有时也会为了“铁哥们儿”而讲所谓的义气，干出一些伤害他人、损害集体的事情来。

(二)培训难点

1.学员个体差异较大。年龄、军龄、文化程度、家庭条件、综合素质都存在较大差异。

2．学员流动性大，管理存在难度。表现为面授课出勤率较低，有些学员急于找到工作，想尽快赚钱养家，因而不能沉下心来学习。

3．承训学校对退役士兵培训内容与方法研究不足。有的学员家庭负担较重、有的学员希望培训时间可以弹性选择，承训学校没有采取有针对性的教育管理办法，培训内容中较多涉及理论性的知识，退役士兵上课听不懂，有畏难情绪，培训效果不理想。

三、退役士兵培训课程模式

承担退役士兵培训任务的黑龙江省政法管理干部学院是我省法学教育的基地、法律信息的中心和法律人才的摇篮。我们根据退役士兵学员的特点，经过长时间的探索实践，设计出了多层次、多形式、多领域的课程体系。

(一)专业课

学院充分考虑到退役士兵就业方向，如辅警、保安、保镖、自主创业、个体经营等，开设了警体保镖专业和计算机应用技术专业的培训课程，课程设计包括安全保卫学、警体训练、多媒体技术、信息检索与利用、职业生涯与就业指导等针对性、实用性较强的课程。课程结束后还可以参加相关的职业认证考试，获得职业资格证书，例如：律师证、心理咨询师、公关师、人力资源管理师、文秘等。为就业争取到了一把“金钥匙”。

(二)讲座

讲座课程涉及政治、经济、历史、法律、礼仪文化、信息技术等多个学科领域，学院开设讲座课的目的在于：多种学科知识信息的碰撞会形成“头脑风暴”，这对学员是极大的触动，一方面拓展了学员的知识面，拓宽了学员的视野；另一方面可以为学员提供更多的就业选择，把握主动权。

(三)学历课程

学院在与东北林业大学、黑龙江大学成功联合办学的基础上，又与中国政法大学正式签署了联合办学协议。两校就法律专升本、国家司法考试、法务秘书等教育项目开展了广泛合作。例如：我们开设的专业有法律事务——城市行政执法方向、房地产法务及物业管理方向，法务秘书专业方向，毕业学员可以选择在市政、税务、房地产开发企业、物业管理部门、企事业单位从事法务管理和应用型执法工作。

(四)拓展训练课程

学院开设退役士兵拓展训练课程，开始于2015年。自学院承接退役士兵培训后，教师们就千方百计创造各种条件提高退役士兵的多种技能，拓展训练就是其中一项。学院专职培训教师精心策划，改进教学方法、推陈出新，增加了一些更适合退役士兵的项目[2]。拓展训练，让学员在身心放松的同时，提高了个人身体素质，锻炼了团队合作能力，调动了退役士兵的积极性，在一定程度上提高了退役士兵的紧急应变能力、心理素质和责任感，彼此间增进了友谊、信任和理解，树立起了积极向上的团队精神。

(五)辅警考试培训课程

学院开设的辅警考试培训课程以国家公务员考试大纲和黑龙江省公务员考试公告(大纲)为总指引，针对每年黑龙江省辅警考试内容而进行课程设计，涵盖近5年考试重点、高频考点、基础知识及考情讲解，让学员快速全面掌握基本的解题方法与技巧。为了保证教学质量，我们采取小班教学，班级名额限定在20人以内。非常适合没有公务员考试学习基础，或基础比较薄弱的学员。我们要求教师把握每一个学生的学习情况，进行有针对性的辅导，这样可以使考点讲解更细致，配套练习题更丰富，课后跟踪辅导更及时。

(六)远程网络课程

学院组织各教研部教师依据退役士兵学员特点设计培训课程体系，电教中心组织教师录制网络视频课程。远程网络课程可以解决学员在异地生活、工作因而不能保证参加面授上课的实际困难[3]。网络视频课开通以后，学员只要有一台电脑就可以依据自身的情况安排学习时间，调整学习进度，并且可以反复听反复学。网络授课也同样为广大学员提供了更完善、周到的课中和课后服务。学员可以借助互动讨论平台在课上和课下向老师提问，并且师生互动不会受到时空的限制，从而提高学习效率、达到更好的学习效果。

(七)国学鉴赏课

提高学员的思想认识水平，陶冶学员的审美情操，培养其对文学的兴趣与爱好，引导他们从作品中汲取生活的经验和精神的养分。要求教师从理论上具备较高的鉴赏水平，我们鼓励教师参加相关培训，聆听名师的讲座，拓宽视野、帮助学生提炼文章、材料的精髓，具备一定的概括能力和鉴赏能力，并且使自身语言表达简洁、生动、有内涵。

四、教学方法改革

(一)多媒体教学手段

教师把文本中的语言符号或口头转述变成鲜明的视听形象，不仅能有效地调动学员的积极性，激发学生的学习兴趣，而且使课堂气氛更轻松活跃。

(二)创设情境教学法

情境教学的核心在于激发学员的情感，主要包括创设问题情境,创设故事情境,创设尝试、参与情境，使学员产生共鸣。

(三)思想交锋环节

高等教育是一种培养思辨能力、综合分析能力、创新能力、继续学习能力的教育。多开展研究性学习、经常讨论问题、交流思想是提高学员独立获取知识、更新知识能力的有效途径。教师要引导学员从文学、社会、文化等多个角度去分析、研讨，使课程与社会现实接轨，让思想与思想发生碰撞，激发学员学习兴趣，鼓励他们将自己的观点用流畅的语言表达出来。

(四)案例教学法

就是教师根据教学目的和教学内容，精心策划典型案例并指导学员对案例进行分析和思考，然后作出解答，从而培养学员的感觉能力、反应能力及独立思考、独立实践能力的一种教学方式。

(五)学员独立表演环节

我们可以把口语训练与教学内容结合起来，让学员准备和教学内容有关的演讲材料，课前十分钟请1～2名学员上台演讲。演讲要求不带材料，自愿上台，登记成绩。这样，既克服了过去的灌输式教学方法的弊病，也不同于传统意义上的启发式教学，它完全以学员为主，学员自己动手查阅资料，既训练了他们的组织能力，也培养了他们的口语表达能力。

[1]张廷彩.如何做好退役士兵职业技能培训管理工作[J].职业，2010，(20).

[2]陈伟.职业院校退役士兵学员的教育管理工作探析[J].职业技术教育，2009，(32).

[3]崔峥嵘.退役士兵技能培训的实践与思考[J].中国培训，2010，(11).

[责任编辑:曲占峰]

2017-05-23

李姝(1981-)，女，黑龙江哈尔滨人，副教授；李瑛(1964-)，女，吉林镇赉人，教授。

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